金墉出任世行新行长 美国世袭制惹争议

世界银行（微博）理事会周一在美国华盛顿总部任命美国提名的韩裔美籍人士金墉（JimYongKim）为新一任任行长，接替将6月底卸任的佐利克，任期五年。

佐利克与国际货币基金组织（微博）（IMF）先后发表声明欢迎世界银行的新任命，金墉亦发表声明感谢成员国的支持，他从此成为世界银行历史上首位亚裔美国人并拥有内科医学学术背景的行长。

不过，金墉的上任同时意味着美国在世界银行保持“一言堂”地位，新兴市场经济体挑战美国人垄断世行行长努力的再度失败，哪怕金墉的两位竞争对手尼日利亚财政部长恩戈齐·奥孔乔－伊韦拉（NgoziOkonjo-Iweala），哥伦比亚前财政部长、美国哥伦比亚大学教授何塞·安东尼奥·奥坎波（JoséAntoniaOcampo）的经济学背景毫不逊色于他。

今年52岁的金墉出生于韩国首尔，5岁时移民美国，他于2009年7月1日出任长春藤名校达特茅斯学院的第17任校长至今，是长春藤学校的首位亚裔校长。此前曾任职世界卫生组织艾滋病防治司司长，亦曾任哈佛医学院和哈佛公共卫生学院的教授。对于金墉，更准确的描述应该是一位医学教授与公共卫生专家。

因此，金墉当选新任行长不仅成为坐上该职位的首位亚裔，也打破了一个固定模式——往届主席均是来自美国政府和金融部门的经济学家，这引来外界更为强烈质疑声音。

事实上，在这次世行行长“竞选”里，前所未有的不仅仅是金墉这个让人摸不着头脑的医学博士的出现。与以往不同的是，这次对继任人的选取终于算得上是一次有竞争对手的“竞选”。发展中国家首次严肃地提出自己的候选人，向1945年世行正式成立以来，美国总统提名人出任世行行长的不成文陈规提出了挑战。

尼日利亚财政部长恩戈齐·奥孔乔－伊韦拉及哥伦比亚教授何塞-安东尼奥-奥坎波，分别获尼日利亚及巴西提名参选。

遗憾的是，尽管本次换届耳目一新地产生了提名的突破，其竞逐的过程却回到了行长任命的老模式上——过程是关起门来决定的，金墉没有公开讨论过他在经济发展上的见解。华盛顿著名的智囊机构全球发展中心（CentreforGlobalDevelopment）曾在此前试图为三名行长候选人举行电视答问会，但金墉以档期冲突为由，并没有出席。

此外，奥坎波在完成执行董事会的面试后，于4月13日退出世行行长一职的角逐，退选原因包括他认为哥伦比亚政府未给予他正式支持，不利于他争取其他世行成员国的支持。奥坎波在退选声明中抱怨，这次竞选并不是一次一次基于候选人学术和能力资质的选举，而更多的只是政治力量的角力。

而《经济学人》杂志更发表《向恩戈齐脱帽致敬》的评论文章，旗帜鲜明支持尼日利亚财政部长恩戈齐出任新的世行行长，称若不是总统奥巴马提名，谁都不会想到要推荐金墉出任世行行长，美国政府对金墉的推荐比欧洲推荐拉加德（微博）出任IMF总裁更为糟糕，最起码拉加德还有出任总裁所契合的履历。

一直一来，美欧间存在心照不宣的协定，世界银行的姐妹组织——世界货币基金组织（IMF）——由欧洲人掌管，美国则垄断世界银行掌舵人一职。各成员国的投票份额根据其对世行的出资而定，美国和欧洲合共拥有50%的投票份额，于是美国人自然而然地“世袭”着世界银行行长一职。

实际上，在结果出来以前，外界对金墉的胜选并不意外，即使这是美国候选人首次受到其他国家候选人挑战。不少媒体甚至认为根据世界银行的选举结构，金墉获选新任世行行长只是顺其自然的事情。（王思维新浪财经）