“信息平台”下的话语权争夺战

黄征宇

随着2011年年底东北亚物流信息服务网络即NEAL-NET服务接口在杭州开通，宁波一舟山港和日本东京一横滨港、韩国釜山港之间的集装箱班轮的动态信息，将通过浙江交通部门牵头建设的共享服务接口标准，在全世界率先实现跨国物流信息的互联互通，这标志着由浙江领衔开发的国家交通运输物流公共信息共享平台，从国内开始走向世界。以平台为依托，目前中国正谋求逐步掌握全球物流信息化的话语权。

浙江创新力

多年来，信息化水平低一直是中国物流成本偏高的主要原因之一。相关数据显示，2011年，全国社会物流总费用占到GDP的17.8%，比发达国家高8至9个百分点。国内商品的物流成本占到了物价的20%～40%，而美国却只有8.7%。为此，国家《物流业调整和振兴规划》明确提出要加快行业物流公共信息平台建设，并将“物流公共信息平台”作为九大工程之一。

据了解，2011年底在成都召开的第二届亚欧交通部长会议上，NEAL-NET代表所发出的“以东北亚物流信息服务网络为基础，在亚欧交通部长会议机制的领导下，建立相应合作机制，共同研究探讨亚欧跨区域物流信息网络对接的可能性”的倡议，得到了与会代表的高度赞同，并被写入《第二届亚欧交通部长会议联合宣言》和《亚欧交通部长会议行动计划》。这意味着，未来，物流信息共享将逐步从中日韩三个试点港口向国内外其他港口延伸、从港口环节向物流供应链其他环节延伸、从东北亚向亚欧延伸。由此，我国物流公共信息平台建设跨出了实质性的一大步。

交通运输部国际合作司司长局成志表示，东北亚物流信息服务网络的第二阶段工作将致力于实现集装箱状态信息的互联共享，2012年开通三个试点港口间的集装箱状态查询接口。同时，也将在宁波舟山港试点示范已经取得初步成效的基础上，进一步深化试点内容，扩大试点范围，吸纳更多的港口、物流企业等参与试点工作。

东北亚物流信息服务网络NEAL-NET短期能取得如此成果，离不开它的牵头单位——国家交通运输物流公共信息共享平台（以下简称LOGINK）的完善扩容。4年前，由部省（交通运输部、浙江省政府）共建，浙江省交通运输厅具体承建的LOGINK项目悄然上马。日本、韩国等国家都曾试图打造物流信息化，但是由于是企业行为，最终形成了大企业割据的局面。LOGINK项目一开始定位就很明确——政府做纯公益信息平台，让企业去享受便利。

这就有点像战国时期，秦国统一货币度量衡一样。把原来标准、代码等不一的物流信息符号，全部统一称呼，统一格式，消解原有地区、行业、部门、企业之间的信息“孤岛”现象，从而实现互联互通。经过4年建设，目前浙江已经与3900多家物流企业、物流园区建立了信息共享，与海关、移动通信等部门实现了互联互通，并且规范了企业软件、建立了行业代码、统一了物流业的交流“语言”。2008年成为省内平台；2009年16个省主动加入“浙江平台”；2010年该平台被交通运输部确定由省际平台上升为国家平台，目前全国已有21个省加入。

据了解，LOGINK项目总耗资不到1亿元，却起到了四两拨千斤的神奇效果，让浙江抢占了物流信息化制高点。据测算，仅浙江省每年可带来效益18亿元。平台全面应用后，交通运输部专家预计，社会物流总成本占GDP的比重预计可降低0.1个百分点，浙江全省因此每年可减少物流费用21亿元，全国则可减少物流费用300亿元。

加速国家物流信息平台建设

国家交通运输物流信息共享平台自2008年开始启动建设，目前正在加速推进。这一全国性物流平台，究竟意味着什么？

2008年，在交通运输部指导下，以浙江省物流信息公共平台为基础，全国16个省份道路运输管理部门联合启动了省际物流公共信息共享平台建设，为交通运输物流公共信息共享平台奠定了基础；2009年，交通运输部、浙江省人民政府签署了《共同促进浙江交通物流发展的会谈纪要》，使该平台成为交通运输部和浙江省部省共建试点示范项目；2011年交通运输部明确提出在试点示范基础上，建设国家交通物流信息共享平台。

交通运输部总规划师戴东昌指出，三年来，平台建设正加速推进。一是提供基础网络。目前全国已建成1个主服务器、7个交换服务器（浙江省部署3个，四川、安徽、湖南、河南各1个），在建10个交换服务器。链接用户数超过6万，企业通过平台进行数据交换的信息量已达到日均15万条；二是提供免费软件。已开发完成普运、物流基地、集装箱等5个物流通用软件，在浙江省推广超过3900家企业，全省所有小件快运、危险品运输企业和部分物流龙头企业使用通用软件并实现联网。同时，完成了对国内主流的仓储、货代、运输等9个软件接口的改造，即将启动15个软件接口的改造；三是加强资源整合。建设了车货交易、行业信息、货物跟踪、运输信用等物流公共应用中心，整合了近15个物流信息运营商。全面推进物流园区、港区、海关监管区“一卡通”工程，14532辆车辆安装RFID卡，目前已实现4个物流园区、1个港口“一卡通”，正在连接10个物流园区、港区、海关监管区。四是拓展国内外合作。信息平台实现了与浙江电子口岸、宁波电子口岸、顺丰快递等信息系统互联；完成与中国电信的手机定位链接；中远物流、中远集运开始接入平台以推动其与上下游客户数据对接。黑龙江、内蒙古、福建、安徽、湖北等也已启动区域平台的实质性对接工作。

这一平台有什么作用？戴东昌分析认为，平台建设的直接和潜在效益显著，受到了运输物流企业的普遍欢迎。首先，平台将减少信息化重复建设。目前，3900家免费软件运用企业已因此节省信息化投入2亿至4亿元，如推广到行业10%的企业，则可节省16亿至33亿元，如推广到全国，则可节省上百亿元。提高物流生产效率。通过提高信息化水平，可以加快单据传递、减少差错、提高管理效率；可以提高车货交易、货物跟踪等效率，降低货车空驶率，促进节能减排。据测算，浙江省因此每年可产生效益18亿元，全国则可超过400亿元。降低社会物流成本。平台全面应用后，专家预计社会物流总成本占GDP的比重可降低0.1个百分点，浙江省因此每年可减少物流费用21亿元，全国则可减少300亿元。

对于这一平台今后的建设方向，据了解，“十二五”期间，国家交通运输物流信息共享平台将全面提升平台的信息服务能力和水平。预计到“十二五”期末，平台将整合50万家物流企业，软件用户超过10万家；实现国内12个港口（物流园区）和日本、韩国的港口信息系统互联，把服务网络向东盟以及其他亚洲国家延伸。据保守测算，平台每年可以在全国带来近千亿元的直接经济效益。