“产粮大户”巴西助全球平抑粮价

王莉莉

美国今年的干旱导致的粮食减产和粮价飙升加速了粮食进口来源地的进一步分散，以巴西为代表的新兴粮食出口国的崛起有可能成为抑制粮价快速上升的重要因素。

美国今年的干旱导致的粮食减产和粮价飙升加速了粮食进口来源地的进一步分散。根据（《日本经济新闻》的报道，预计2012年度巴西的大豆产量将首次超过美国跃居全球第一，以巴西为代表的新兴粮食出口国的崛起有可能成为抑制粮价快速上升的重要因素。

预测明年粮食产量增长逼近10%

巴西国家供应公司10月9日发布了2012至2013年度首个粮食产量预测报告。报告指出，2013年度该国的粮食产量有望达1.777亿至1.823亿吨，比今年增产7.2%至10%。

报告认为，美国粮食减产已刺激了巴西播种面积增加，导致粮食产量增加。据估计，明年土地播种面积将达5093万至5221万公顷，比上一年度增加0.2%至2.7%。其中，大豆播种面积增长最为明显，将达2640万至2730万公顷，比上一年度增加5.6%至9.2%。预计明年大豆产量将达到8280万吨，同比增幅近25%。

此外，鉴于国际市场价格的持续上涨，玉米在今年获得创纪录的7260万吨产量后，明年还会继续得到追捧，产量有望达7320万吨。

而美国农业部10月11日发布的粮食供需预测显示，2012年度美国大豆产量预计只有7784万吨，为5年来的最低水平。预计2012年度美国出口的玉米将比2010年度下降40%，创下1974年以来的最低水平。而巴西的玉米出口将比2010年度大增90%，

《日本经济新闻》的报道称，中国2011年从巴西进口的大豆比2010年增长11%，达到2062万吨；而从美国进口的大豆则降至2235万吨，比2011年下降5%。中国正在通过逐步增加巴西农产品的进口比例开拓更多的粮食进口来源地。

巴西是世界重要的粮食生产和出口国，其中大豆是全球第二大生产国和出口国，玉米为第三大生产国。根据巴西贸易部的数据，从今年二月开始至今，巴西已经累计出口了856万吨玉米。除此之外，在巴西玉米进口国名单中还出现了许多陌生的名字，如中美洲的巴拿马、危地马拉，亚洲的以色列、泰国，以及非洲的尼日利亚等。在八月和九月期间，巴西也向美国出口了106，666吨玉米。由于美国国内粮食价格上涨，从巴西进口粮食将比从国内购买更为便宜。

日本是玉米的最大进口国。据日本媒体报道，预计在2012年度，日本全国农业协同组合与丸红等综合商社也将扩大从巴西的玉米进口，预计进口量将达到从美国进口量的10%左右。从3012开始到2013年3月期间进口的600万吨饲料用玉米也将有约50%来自巴西，而原本达到80%至90%的美国玉米进口比例则会下降一半。

中国是巴西大豆的重要客户，巴西去年出口的大豆近三分之二输往中国。今年以来，中国加速在巴西采购大豆，以应对美国大豆供应不足的问题。据海关统计，截至7月，中国从巴西进口的大豆总量累计增幅达57.8%；而从美国进口的大豆量为1499万吨，较去年减少了1.77%。

上半年，中国自美国和巴西进口粮食数量合计占同期中国粮食进口总量的超7成；其中，中国自美国进口的粮食最多，同比增长率为10.35%；来自巴西的进口量略逊于美国，但增长势头迅猛，远远高于美国。

合作社，农业科技有亮点

每年的10月16日是世界粮食日。联合国把今年世界粮食目的主题定为“办好农业合作社，粮食安全添保障”，希望农业合作社能通过多种具体途径为推动实现粮食安全、增加就业和帮困扶贫贡献一臂之力。

巴西在不到30年的时间里从一个粮食进口国转变为世界大粮仓之一，在推进农业发展的过程中，巴西的合作社组织起到了非常关键的作用，形式多样的合作社组织积极推动了农业产供销一体化。合作社是由其成员自愿组成的一种经济组织，通过联合出资和民主决策的管理方式，满足合作社成员共同的经济、社会和文化发展方面的需求。

在巴西，农业合作社有1500多家，成员约百万人。农业合作社创造了巴西农业国内生产总值的40%，其产品占涉农企业出口产品总量的6%。目前，巴西农业合作社主要分布在南方的圣保罗州、米纳斯吉拉斯州和南里约格朗德州。这些地区大多是地少人多的家庭农户，加入农业合作社使这些小农户能够联合起来，共同组织农产品的贸易和加工，从而增强小农户的竞争力。农业合作社的建立和发展，对巴西农牧业生产的持续增长做出了积极的贡献。

为支持农业发展，巴西政府非常重视合作社在农业社会化服务体系中的地位和作用。一方面，通过《合作社法》对合作社的建立权利义务政府的支持等做出了明确规定。另一方面，巴西政府指定政府部门进行扶持和指导。农业部对合作社的发展给予积极扶持，设立相应的管理机构具体负责对合作社进行指导和管理。在巴西议会成员中，大约有50%为各类合作社的社员，他们的活动对政府关于合作社的政策和法律制定有很大的影响力。

除此之外，巴西农牧业研究院的农业科研调查报告指出，巴西粮食产量在最近50年保持了持续的增长，农业生产率明显提高。1960年至2010年，巴西谷物产量增长了774%，而谷物种植面积仅翻了一番，从2200万公顷增加到4750万公顷。巴西取得这一成果的重要原因就是农业科技的不断进步。

根据最新的统计数据，2006年巴西有50万个农业生产单位采用现代化农业生产技术。这些生产单位的收入约占全国农牧业生产总收入的86%。同期，巴西还有390万个农业生产单位。由于没有采用现代农业技术，这些农业生产单位的谷物产量仅占全国的13%。

报告指出，1996年，科技进步对粮食增产的贡献率是50.6%，劳动力贡献率是31.3%，耕地的贡献率是18.1%。2006年，科技进步贡献率提高到68.1%，劳动力贡献率则下降到22.3%，耕地贡献率下降到9.6%。

投资巴西农业需慎重

伴随着全球粮食价格上涨，外国投资者投资巴西农业的兴趣日益增加，中国也不例外。目前中国境外农业投资绝大部分是企业投资，中国企业在南亚、俄罗斯、非洲和中南美洲等国家都有农业资源开发合作，但投资规模都不大。

很多中国投资者去巴西考察时，都会惊讶于这个国家广袤肥沃的土地资源以及地价的低廉。巴西土地资源的特色是耕地。据统计，巴西850万平方公里的土地上，可耕地占62%，面积5.27亿公顷，相当于全世界现有小麦、水稻、玉米和大豆种植面积的总和。

去年在国内外引起广泛关注的中国主要国有饲料进口商之一——重庆粮食集团在巴西投资建设大豆基地，是中国粮油业截至目前在海外最大规模的一笔投资，资金是25.03亿元。去年年底，重粮集团已将40万吨在巴西生产的大豆分批运抵回国。

不过，巴西陆续出台政策限制外国人购买土地，使中国企业不得不对战略方针进行重新考量。从2010年起，巴西政府开始大规模全面统计外国人在巴西的买地情况，此举被解读为限制外国人买地的行动。2011年，巴西政府又出台新的法令，禁止外国人、外国企业及外国控股的巴西企业购买或并购拥有土地所有权的巴西企业。

此外，巴西工会势力强大，劳工权利得到最大程度的伸张，劳工福利保障完备，各项法律也向劳工倾斜，因此高昂的用工成本成为中国企业投资巴西的最大难题之一。

分析人士认为，中国企业到遥远的巴西投资，必须了解当地法律，在企业自身战略与当地的发展需求之间找到契合点。