中拉经贸结构面临转型

崔晓玲

随着世界经济持续低迷，简单依靠出口低附加值产品和工业原料的合作模式不可持续，中拉如何再续繁荣成为一个迫切命题。

10月16日至19日，千余名中拉工商精英和政府代表汇聚西子之畔，参加第六届中国——拉美企业家高峰会，将目光锁定在“转型”这个关键词，希望促进多元化、高附加值贸易和投资。

近年来，中国和拉美成为世界经济增长最快的两个地区，互为重要的市场和投资来源，甚至重塑了全球经济格局。随着世界经济持续低迷，简单依靠出口低附加值产品和工业原料的合作模式不可持续，中拉如何再续繁荣成为一个迫切命题。

结构依然单一

在杭州洲际酒店的展厅内，来自拉美国家的咖啡、红酒、香蕉、琥珀、有机食品等充满拉丁风隋的产品让人频频驻足。

哥伦比亚现场磨制的特色咖啡，香气四溢，酸中带甘、苦味中平，获得品尝者们的交口称赞。“尽管进入中国已有十余年，哥伦比亚咖啡的销量—直在快速增加。”哥伦比亚咖啡生产者协会驻京首席代表吴佳航介绍说。

旁边的哥斯达黎加展台上，来自苏拉绿色产品公司的洛加斯正忙着向参观者介绍热带香蕉。“我们与北京的一家公司合作，过去几年在中国的销量非常大。”洛加斯告诉记者。“我们正将出口重心由欧美转移到中国，中国市场潜力巨大，而且从哥斯达黎加到中国的运费成本并不高。”

前来参展的也不乏首次来到中国的拉美企业，来自伯利兹的艾麦克斯食品公司总经理罗杰·泰勒告诉记者：“我们公司主要销售有机零食，这次来中国主要是想找寻找代理商，帮助我们的产品打人中国市场。”

人气颇旺的展会是中拉经贸合作的一个缩影。据美洲开发银行主席莫雷诺介绍，2000年以来，拉美与亚洲的贸易以惊人的速度增长，年均增速为20.5%，2011年双方贸易额达到4420亿美元，中国在拉美对外贸易中所占比重增至21%，仅次于北美和欧洲。

“中国对原材料、食品，能源方面的需求刺激了拉美地区的发展，在很大程度上解释了为何拉美能够在面对美欧经济危机時，表现出很大弹性。”联合国拉美和加勒比地区经济委员会国际贸易和一体化处长罗萨雷斯说。

中拉双边贸易中初级产品的比重过大，中国主要从拉美进口石油、矿石、农产品等原材料，出口机电、纺织、玩具等轻工产品，由贸易不平衡和结构不合理引发的摩擦時有发生。

而高达540亿美元的中国对拉美非金融类直接投资存量，也以能源和基础设施为主。此次参加峰会的拉美国家所带来的项目，大都是公路和基础设施项目，如哥伦比亚多个公路兴建和改造项目，阿根廷布宜诺斯艾利斯地铁改造、风能、太阳能项目；智利公路兴建和改造、电力输送、机场改造、旅游不动产兴建项目等，乌拉圭天然气再气化厂、港口项目，哥斯达黎加公路、纺织行业、农业项目，玻利维亚机场改造、供水、电信项目等。

随着世界经济下行压力加大，尽管中国和拉美经济保持了良好的成长性，高速前行的中拉经贸合作出现了稳中有降的趋势。

“这些迹象表明，中拉贸易结构面临转型升级，简单依靠出口低附加值工业品和工业原料的经济增长模式不可持续，企业的生存和发展应当更加依靠创新、产业升级和跨国经营。”中国国际贸易促进会会长万季飞在峰会开幕式上说。

联合国拉美加勒比经济委员会执行秘书巴尔塞娜在接受采访時也表达了同样的观点。她说，高速发展的中国经济，给拉美带来了史上最长的经济增长期和历史性的脱贫成果。但在新的经济气候中，双方需放远目光，将上一轮经济周期的收获，转化为基于知识和科技的可持续发展动力。

中国迅速扩大的内需为拉美提供了扩大出口的难得机遇。“富裕起来的中国人对物质文化的需求和对商品品牌的需求更加多样化，未来5年，中国的进口规模将达到10万亿美元。”万季飞说，“希望拉美企业尽早布局中国，带来多样化的、高附加值的美食、红酒等产品。”

中国城镇化也是中拉合作的重大机遇。中国的城镇化率刚刚超过50%，未来中国还将加速推进城镇化进程。万季飞说，拉美各国不仅可以提供城镇化经验，也可以提供绿色建材、可再生能源、废物利用、垃圾处理等产品和技术。

同時，拉美各国也在加强城市基础设施建设，为中国企业提供广阔的发展空间。许多中国公司都在拉美承建基础设施项目，一些中国银行也在为拉美基建项目提供融资服务。数据显示，中国企业在拉美工程承包累计完成营业额已经达到361.6亿美元。

“我们在2010年底，依靠自身能力自主承接了哥伦比亚G3燃煤电站总承包项目，合同额为15亿人民币，占地面积68.5公顷，装机容量1×185MW，是中国公司在哥伦比亚总承包的第一个火电项目。”中国联合工程公司海外工程公司总经理李雁飞骄傲地告诉记者。“这标志着我国火电项目设计、管理、设备和建设能力的全面提升，为了更好地融入当地环境，我们大力开展本地化，并投资为当地社区提供服务。”

此外，“中拉服务贸易水平与发达国家相比尚有差距，在金融服务、旅游、文化、软件开发等服务贸易领域合作潜力巨大。”全国政协副主席阿不来提·阿不都热西提指出。

巴尔塞娜说，与包括中国在内的亚洲国家优先发展战略关系已成拉美国家共识。她认为，到2017年，南南经济的规模可望超过北北经济，拉美和亚太将成为最具活力的地区，中国的地位无与伦比。这就是为什么拉美加勒比共同体、拉美太平洋联盟等一体化组织加速靠拢中国的原因。

深化投资需金融支持

随着中拉贸易和投资的深化，中国和拉美在金融合作方面也迈出了新步伐。

在峰会期间，中方宣布了中国人民银行与泛美开发银行签署联合融资的谅解备忘录，决定成立中国与拉美和加勒比地区联合融资基金，旨在进一步促进中国与泛美开发银行合作，支持拉美和加勒比地区经济和社会发展。与此同時，面向拉美地区的中国一拉美股权投资平台也在会议期间确定了三家基金管理公司。

泛美开发银行行长莫雷诺表示，中国在2009年加入泛美开发银行以来，双方在贸易融资、能源基础设施、投资基金、小额贷款、人员交流等领域进行了合作。中国资本为当地经济的后续发展注入的持久动力，同時也为中国企业叩开拉美基础设施项目的大门提供了便利。

在谈到人民币在拉美的国际化之路時，莫雷诺表示，目前中国已与阿根廷、巴西等国签署或落实了本币互换协议。他相信，随着中国继续保持世界经济引擎地位和拉美对人民币认知度的不断提高，人民币逐步参与中拉双边贸易结算值得期待。

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中国——拉美企业家高峰会

该峰会是我国首个针对拉美地区的经贸合作促进机制性平台，于2007年由中国贸促会首倡建立，前五届分别在智利首都圣地亚哥、中国哈尔滨、哥伦比亚首都波哥大、中国成都和秘鲁首都利马举行。