环球参考

十八大召开吸引全球目光中国经济未来发展被看好

中国共产党第十八次全国代表大会将于11月8日召开。

随着会期临近，无论是新的领导班子、基层党组织的结构变化，还是中国经济未来的发展趋势，都成为被关注的焦点。

《纽约时报》对十八大前夕中共领导人发表的公开讲话进行文本分析后指出，中共新一代领导核心以“新”作为关键词，在演讲中频频强调“新时期”、“新特点”和“新知识”，预示着未来中国将持续关注体制创新以适应新的历史机遇和挑战。《纽约时报》依然看好中国经济。该报指出，无论中共十八大对人事调整做出何种安排，其内部对于经济增长这一长期基本目标始终保持一致。中国领导层对经济的重视及其长期从事地方经济发展的经验是中国平稳度过世界性经济危机的重要保证。

美国广播公司专栏作家克里·布朗撰写了一篇文章，文中说，中共十八大将成为影响中国未来乃至全球未来的“大事件”。

美国《时代》周刊指出，中共新一代领导人对美国产生的影响将远远超过美国新一任总统对中国产生的影响。作为全球政治经济大国，中国将在新的时代，特别是在金融危机席卷全球的大背景下，为世界经济发展带来希望，也将决定未来的经济发展走势。

《非洲报道》网站则认为，中国与非洲多年来保持着密切的政治联系，最近十年双边投资与贸易关系不断增长，中国的稳定发展，不仅将决定这一全球第二大经济体的明天，更将直接影响非洲的未来。

英国《财经时报》援引《新亚洲半球》一书的作者、新加坡国立大学李光耀公共政策学院院长马凯硕的分析说，未来十年中，中国领导层将为中国经济注入新的动力和活力。按照马凯硕的说法，中国目前具备巨大的优势：全球最多的外汇储备、最坚实的工业基础、最好的基础设施、最大规模的新兴中产阶层以及最多数量的理工科毕业生。在这些优势的基础之上，中国新一届领导层能够把中国经济带上新一轮爆发性增长的轨道。

主持者言：新的领导班子将为中国经济未来发展带来新的希望。中国领导人持续强调经济结构调整的重要性，这意味着新领导层将着力推动经济发展，采取措施应对全球金融危机的影响，随着中国跻身经济大国行列，中国经济发展的模式将从“经济奇迹”转为“正常发展”。只要中国领导层能够把精力集中在结构调整、产业升级上，就能够引导中国经济走向成熟发展的道路，为世界经济持续发展做出贡献

虽然中国经济总体形势看好，但短期内仍旧面临着挑战：一方面是全球经济形势不佳影响中国产品的出口，另一方面则是劳动力成本上升。在这两方面压力下，中国应谋求新的经济增长模式，如技术升级、研制更多高附加值产品、提升服务业水平以及更好地利用资本市场的调节作用等。

美国大选终极辩论聚焦中国崛起中美贸易磨擦不可避免

美国东部时间10月22日，美国总统奥巴马与共和党候选人米特-罗姆尼展开了他们的第三场、也是最后一场总统竞选电视辩论。

分析人士曾一度以为，中国会成为这场辩论的焦点。此前，在两人的第二轮辩论中，“中国”一词共出现了22次，每次都带着负面的意义。从指控中国进行不公平贸易，到争论候选人该不该投资中国，中国俨然成了美国大选里随时出现的出气筒。但在22日晚间的辩论中，中国问题并未占据太醒目的位置。虽然“中国的崛起与明日之世界”是辩论的五大主题之一，但两位候选人一致表示，中国并非美国的威胁，相反，可以成为美国的国际伙伴。

美国《侨报》10月19日文章，原题：中国因“强大”而成美国大选辩题。总统大选专题辩论“中国崛起”在历史上是第一次，也是中美关系上的第一回。这个事实显示了中国的国际地位以及中美关系的新处境。

《纽约时报》一位专栏作家曾说，要琢磨出奥巴马与罗姆尼的外交政策有哪些本质上的不同，真是难上加难。尽管并非重点，辩论中的中国议题依然值得说。两人均赞同，美国公司转移到大洋彼岸的中国，剥夺了美国人的工作机会。罗姆尼说，他并不希望与中国打贸易战，而是要加强与中国的贸易合作，中国是一个稳定的国度，美国应成为中国的合作伙伴。而奥巴马见缝插针地提醒众人，罗姆尼自己经营公司时，就曾使就业机会流向中国。对他而言，中国不是对手，而是潜在的合作伙伴。

新加坡《联合早报》的文章称，随着美国总统大选接近尾声，相关辩论似乎也失去焦点。现任总统奥巴马及其共和党挑战者罗姆尼都争相把中国当靶子，两人都在大选辩论中强调：只要对中国强硬，美国人的痛苦自会有所减轻。这完全是不符合事实的。比如贸易逆差，贸易逆差意味着职位流失。由于美国贸易缺口的最大部分来自中国，双边贸易逆差因此成了抨击中国的最好理由。但两个候选人都不承认更大的症结所在。美国在2011年与98个国家有贸易逆差。与其他97个国家的逆差并未凭空消失。它们都是源自于美国前所未有的储蓄下滑——经过贬值调整的“国民净储蓄率”一直为负值，导致了大规模多边贸易逆差的一部分。

主持者言：美国总统大选拿中国说事并不稀奇在2010年，中国一举超过日本，成为世界第二大经济体，同时也是美国第一大债主，这在一定程度上刺激了美国，美国害怕中国削弱美国在亚洲的影响力。与此同时，美国总统大选拿中国说事，从一个侧面也证明了中国的实力不容小觑。

事实上，对中国而言，“中国崛起”成为美国大选辩论主题，未必是负面因素，，这或许是中国崛起过程中必然会遭遇到的阻力。如果经济发展不到一定水平，就不会有资格成为美国大选辩论的主题之一。比如，在长达90分钟的辩论中，作为崛起大国的印度被提及的次数是零，印度甚至抱怨在美遭遇“零关注”。印度媒体由于美国总统辩论中只字未提印度，甚至怀疑自己“崛起大国”地位，非常沮丧。

但不容忽视的是，美国的经济正在好转，美国的民生问题、社会福利、经济收入等，对外交都会产生影响未来，美国有可能会采取选择性贸易和金融保护主义：针对其它国家投资美国不敏感的行业，美国人是持接受态度；而涉及到能源等有争议的行业，美国就有可能进行封杀。种种迹象表明，在经济上，美国对外将要转变为以出口为导向，恢复制造业，特别是高科技制造业的优势。而在外交上将采取强势态度，实行保护主义、

但未来中美关系走向不会太差，因为中美关系良好发展，对于中美两国来说都是好事。然而，目前美国实施重返亚太战略以及美国在中国周边地区的部署，中美两国的贸易摩擦不可避免。

联合国向温家宝颁发“农民”奖章表彰中国在粮食安全方面作出突出贡献

10月2日，联合国粮食及农业组织（简称：FAO）向中国国务院总理温家宝颁发“农民”奖章，以表彰其为解决中国乃至世界的粮食安全和贫困问题所作出的不懈努力。该奖设立于1977年，为FAO最高荣誉，旨在表彰在促进粮食生产、消除贫困等方面作出重要贡献的各国领导人。

在颁奖仪式上，联合国粮农组织总干事达席尔瓦说，中国仅用占全球9%的耕地和6%的淡水养活了占全球21%的人口。过去9年中，中国的粮食生产保持稳定增长态势，很多农产品的产量位居世界第一。这不仅仅是中国的骄人成绩，也是对世界粮食安全作出的巨大贡献。

法国《欧洲时报》刊出评论说，对中国来说，需始终对粮食安全保持敏感。中国有句民谚，“手中有粮，心中不慌”，而对全球来说，在旱灾肆虐、国际粮食危机风险加剧的大背景下，则是“中国有粮，世界不慌”。在接连发生的国际粮价波动与粮食危机中，中国不断从容应对，用事实回应了外界的质疑。

主持者言：十六大以来，中国政府始终把“三农”作为工作的重中之重，出台了一系列强农惠农政策。今年，中国粮食生产继续保持稳定增长态势，有望实现“九连增”。中国农业和农村发展的成就，来自于农村改革，同时，也离不开积极广泛地开展国际交流与合作。未来，中国政府将继续调动农民发展生产、建设新农村的积极性，实现粮食生产持续增长的良性循环。

数据显示：中国的粮食储备充裕，占当年全国粮食消费总量的比例超过35%，远高于联合国粮农组织提出的17%至18%的粮食安全线。同时，中国一直保持较高的粮食自给率，始终在95%以上。除大豆以外，中国的谷物进口量减少。出口量增加。目前，中国粮食供求基本平衡，市场行情稳定，粮食安全有保障。

但中国还有许多“功课”要做，比如，守住18亿亩耕地“红线”，推进农业基础设施建设，提高农业生产的可持续发展，继续维护农民权益，使农民共享经济发展和社会进步的成果等等。未来，中国政府应将继续调动农民发展生产、建设新农村的积极性，以实现粮食生产持续增长的良性循环。

“亚洲合作对话”首次首脑会议开幕中国将加强与亚洲各国经贸合作

10月16日，“亚洲合作对话”首次首脑会议在科威特开幕，各成员国国家元首、政府首脑或代表，以及部分国际和地区组织领导人出席了会议。全国政协副主席孙家正作为国家主席胡锦涛的特别代表出席会议并发表主旨讲话。

法新社的报道指出，“亚洲合作对话”由泰国在2002年建立。现已有中国、日本、韩国、印度、伊朗、俄罗斯以及海湾石油国家和东盟国家等共32个国家加入。

据法国国际广播电台报道，本次峰会将讨论启动“亚洲合作对话”机制，目的是要建立一个常设性框架。科威特外长萨巴赫称，“亚洲合作对话”需要向上提高层次，把“亚洲合作对话”建设成一个拥有秘书处的常设性机构。报道指出，本次峰会将重点讨论类似能源供应、食品安全、发展与新科技项目的融资以及推动投资和主权基金所起的作用等议题。

据《沙特公报》报道，科威特国王在峰会议上提议，为减少贫困，提高亚洲人民生活水平，设立一个20亿美元的扶贫基金，科威特将投入本金3亿美元。他提议由一个类似亚洲发展银行的泛亚发展组织来管理，重点用于对贫困国家的发展项目，为亚洲最不发达国家的发展项目提供资金。

主持者言：目前，亚洲地区总体保持和平稳定，已成为世界经济增长的重要引擎和国际舞台上一支举足轻重的力量。亚洲各国应积极探讨制订泛亚合作目标，整合资源，集中精力在发展中国家普遍关注的粮食安全、能源安全、互联互通、金融、教育、扶贫等领域开展务实合作、另外，亚洲各国应在全球经济治理、国际金融体系改革等重大问题上，凝聚共识，发出亚洲声音。

中国实施和平发展政策，中国越发展，同亚洲和世界的联系就越紧密，事实证明，中国经济的发展，对亚洲和世界都有利，中国将继续致力于推进与亚洲各国的友好互利合作，共同维护地区和平、稳定与发展

欧盟峰会难以达成共识统一财政政策前路崎岖

10月18日至19日，欧盟秋季首脑会议在布鲁塞尔召开。会议期间，欧盟领导人就促进增长与就业、银行业联盟的进展，以及未来财政、经济与政治一体化的路径等一系列重大问题展开讨论。此次峰会的议题还包括检验“增长与就业契约”的落实情况，审议欧洲理事会主席范龙佩发布的《迈向真正的经济与货币联盟》中期报告，讨论欧洲银行业监管机制的具体内容并探讨银行业联盟的其他组成部分。

《华尔街日报》认为，此次峰会可能会提前暴露欧盟27个成员国未来数月在某些关键决策问题上的重大分歧，其中包括建立统一银行业监管机构及银行业联盟，以及设置欧元区中央预算。几位欧盟官员在17日的新闻发布会上暗示，围绕上述关键议题的分歧已初现端倪。目前西班牙已在暗示，将在已经获得的银行业救助之外申请全面救助，欧元区领导人和国际货币基金组织则仍在煞费苦心，希望在不扩大救助规模的前提下解决希腊问题。官员们称，领导人可能会在峰会间隙讨论西班牙和希腊局势，预计将就希腊问题发表简短声明，但不会作出具体决定。

法国《世界报》报道的标题为“奥朗德和默克尔在布鲁塞尔达成最低程度的妥协”，报道称峰会达成的不过是“面子协议”，其唯一优点是未推翻6月份欧盟峰会艰难谈判取得的成果，法国依然呼吁建立银行联盟，而德国仍强调加强财政监管。

法国《论坛报》称，法德分歧远超萨科齐时代，奥朗德和默克尔“似乎根本没收到同样的会议议题”。

主持者言：除期待欧盟尽快解决西班牙、希腊和塞浦路斯等高负债国的援助相关问题外，推进成员国财政统一、创建银行业联盟是本次峰会最具争议性的议题。虽然峰会草案重中，在年底前完成统一银行业监管机构相关工作的目标仍是当前工作的主要任务，而且统一银行业监管机构的推出时间也决定了欧洲稳定机制何时可以直接参与银行业资本重组、不过以欧央行为核心的统一银行业联盟的时间表，却颇具争议另外，包括德国在内的至少5个欧元区国家，正争取推迟银行业联盟创建的时间，

从目前状况看，欧元区内部意见尚分歧较大，欧盟峰会难以取得重大突破，预计此次欧盟峰会不会敲定银行业联盟细节。虽然欧洲理事会主席范龙佩将在欧盟峰会上正式就统一欧元区财政作出提议，但该提议仅是雏形，围绕具体问题的激烈辩论正在进行：可见，统一欧元区财政的工作任重道远，这或将成为下一次欧元区财长会的任务。

解放军四总部集体换帅旨在为中国经济发展保驾护航

随着世界上规模最大的军队继续引人注目的现代化，中国开始对解放军高层进行大规模改组。

10月25日，中国国防部网站披露，房峰辉（上将）出任中国人民解放军总参谋长；张阳（上将）出任中国人民解放军总政治部主任；赵克石（上将）出任中国人民解放军总后勤部部长；张又侠（上将）出任中国人民解放军总装备部部长。

《金融时报》称，新的任命预示着中国军方高层将迎来数十年来规模最大的人事变动。目前已接近完成的此番人事调整，使中国军方高层换届的透明度超出预期。最终阵容要到11月中旬中共十八大闭幕后才会成为定局。新一代文职领导层也将在十八大上亮相。

据《华尔街日报》分析，此次调整可能提升空军和海军的地位。该报道还引用了麻省理工学院中国军事专家傅泰林的话说，这表明中央重点提拔有能力的职业军人，他们将继续推进军事现代化。

印度《教徒报》网站10月25日的文章称，中国军队新的人事任命凸显了共产党通过提拔政治上可靠的官员，以着力继续对军队实行专业化。而马晓天的升职说明，更多来自空军和海军的人才将获得重用。

美国《赫芬顿邮报》的文章称，在11月的领导人交接前，中国任命了军队的新总参谋长和其他高级官员。此举旨在让世界上规模最大的常备军队进一步实现专业化，并确保其忠于党。文章说，虽然解放军愈加谋求效仿美军和其他专业化军队，但仍在根本上忠于执政的共产党，这点在今年尤其被强调。

主持者言：解放军总部换帅，正常的人事调整，但仍引发国内外多方关注，说明中国国际影响力、军力迅速崛起，国际社会正对中国军事动静包括军事高层变化高度关注，也体现了中国对地区安全和全球稳定的重要性日渐加深。

从此次四大总部的调动来看，特别重视总部与大军区、军兵种之间的互动交流，凸显中国军队欲打破条块局限，加强各系统合同作战、加强协调的治军思路。此次调整也被认为有意提升空军与海军的地位。

这批走上新位的高级将领将同整个军队经历中国崛起很关键的一段时期。中国的综合力量既强又弱，被广泛认为站在了“世界第二”的位置上，经济规模和军事规模都很庞大，

中国军队是国家崛起的最重要力量之一，在经济条件许可情况下，进一步发展国防能力、尤其海空军能力，符合中国的国家利益和现实需要。当然，中国军队的任何变化，最终目的还是为中国经济改革和进一步发展保驾护航、创造国内发展的良好外部环境。

钓鱼岛争端持续重创日本经济

10月22日，日本财务省公布统计数据显示，今年上半财年（4—9月），日本贸易收支逆差32190亿日元，创下1979年有可比数据以来半年度新高。此外，日本9月份对华出口锐减14.1%，贸易逆差达3295亿日元，创30年来同期历史新高。专家表示，如果中日外交摩擦延续，日本经济将不可避免进入萧条期，进而引发全面经济衰退。

法新社东京10月22日的文章称，日本官方数据显示，由于全球经济衰退和与中国的领土纠纷殃及日本出口，该国9月的贸易数字是30多年来的同期最低水平。由于日本最大的贸易伙伴中国对日本品牌汽车和其他产品的需求下降，日本对该国的出口下降了14.1%。日本瑞穗证券公司外汇策略师铃木建吾说：“最近与中国的领土争端显然损害了日本对中国的出口。”

共同社的文章称，日本的贸易逆差很可能将长期持续。这主要是因为对华出口减少。除中国经济发展减速外，因尖阁诸岛（即我钓鱼岛及其附属岛屿）问题而恶化的日中关系尚无改善迹象。

英国广播公司网站10月22日报道认为，受欧美经济不景气以及日中关系恶化等因素的影响，日本9月外贸总额跌至30年来的最低水平。与此对应的是日本制造商信心也跌至2010年以来的最低点。

路透社的调查显示，很多日本企业认为中国反日情绪高涨将严重影响日本经济。

《华尔街日报》的文章称，日本新近发表的贸易数据显示，中日领土争端令日本经济受到打击，并有可能加重全球经济衰退。法国巴黎银行首席经济学家小野（音）说：“最后有可能证明，与中国关系恶化对日本经济是一个重大打击。如果问题持续到明年年初，那日本发生经济衰退就不可避免了。”中日经济关系恶化令日本首相野田佳彦处境困难。分析人士说，中日双边贸易减少对日本的打击要大于中国。

主持者言：数据显示，9月份，丰田和日产公司在中国的汽车销量创下自2008年下半年金融危机以来的最大单月跌幅。摩根大通公司预测，日中领土争端将使第四季度日本GDP下降0.8个百分点。国际货币基金组织称，两国的紧张关系可能会阻碍全球增长。

中国具有巨大的发展潜力和回旋空间。如果中日开打经贸战，中国比日本更能耗得起。对日本而言，中国既是产业转移基地，也是最重要市场，对日本经济发展具有不可替代的特殊支撑作用。刚刚过去的20年，日本经济步履蹒跚，是中国经济高速发展才使日本能够得以“喘息”，近年来，日本投资萎缩、产业空心化、政府债务恶化等问题日益突出，经济发展前景不明，如果中日经贸冲突加剧，很可能将日本经济带入下行通道。 中国发射第16颗北斗导航卫星有望带动数千亿元市场

10月25，中国西昌卫星发射中心用“长征三号丙”运载火箭，成功将第16颗北斗导航卫星发射升空，送入预定轨道。

这是一颗地球静止轨道卫星，它将与先期发射的15颗北斗导航卫星组网运行，形成区域服务能力。根据计划，北斗卫星导航系统将于明年初向亚太大部分地区提供正式服务。

美国太空网10月25日的文章称，中国北斗导航系统再获新卫星，中国为其北斗卫星系统部署了第16颗卫星，这让该网络朝着能为亚太地区提供全方位服务的目标更近一步。报道称，在两个液体燃料捆绑式助推器以及一个一级发动机的作用下，这个三级运载火箭从该发射基地飞起后，朝东飞往太空。该火箭中使用了低温燃料的第三级系统将会把该北斗卫星放入一条椭圆形的地球同步转移轨道。中国官员报告表示，发射任务成功。

台北“中央社”援引香港商业电台的报道称，最新升空的卫星，将会与先前发射的导航卫星组网形成区域服务能力，预计北斗卫星导航系统会在明年初，正式为亚太大部分地区提供服务。报道指出，由中国独立发展、自主运行的北斗卫星导航系统，去年12月宣布试行以来，系统稳定运作，已逐步拓展到交通运输、气象、渔业、林业、电信、水利、测绘等应用领域。

主持者言：第16颗北斗导航卫星发射是北斗区域卫星导航系统最后一颗组网卫星发射任务，是区域系统建设的收官之战。它的成败将直接关系到中国能否更加顺畅、及时地在国际导航卫星领域争夺话语权。

北斗卫星导航系统是中国独立发展、自主运行，并与世界其他卫星导航系统兼容互用的全球卫星导航系统。北斗卫星导航系统既能提供高精度、高可靠的定位、导航和授时服务，还具备短报文通信、差分服务和完好性服务特色，2012年，中国形成覆盖亚太大部分地区的服务能力；到2020年左右，北斗卫星导航系统形成全球覆盖能力。

众所周知，上至航空航天，下至生产和生活。卫星导航应用技术无所不在，已成为国民经济建设的“助推器”据资料显示，目前，中国涉足卫星导航应用与服务产业的厂商与机构超过5000家，2010年产值超过500亿元，预计2020年这一数字有望跃升至4000亿元，中国卫星导航产业进入高速发展时期。成为经济新的重要增长点。

目前世界各大国都认识到自主开发卫星导航系统的重要性作为国家安全和经济发展不可或缺的信息基础设施，卫星导航系统是大国地位和综合国力的重要标志因此，与前期已经成功发射的组网卫星相比，此次发射的第16颗北斗导航卫星意义更为重大。随着它在太空棋盘上的最后落定，北斗区域卫星导航系统最终建成，北斗导航时代也将渐行渐近。