呼和浩特地区建筑企业财务管理现状调查分析与对策研究

梁淑娟 张淑英

［摘要］ 建筑业是国民经济的支柱产业，在市场经济深化的过程中，建筑企业应当重视财务管理，树立以财务管理为中心的企业管理理念。目前，我国正在对建筑业进行结构性调整，建筑企业要在调整中胜出，必须提高企业的财务管理能力。本文在对呼和浩特地区现有建筑企业不完全调查的基础上，分析总结目前该地区建筑企业财务管理中存在的问题，并针对所发现的问题进行了对策性研究，提出了主要的改进措施。

［关键词］ 建筑业；财务管理；调查分析；对策

doi : 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2012 . 11. 004

［中图分类号］F275.5［文献标识码］A［文章编号］1673 - 0194（2012）11- 0007- 03

建筑业作为呼和浩特地区经济发展的支柱产业，在创建一流首府城市进程中必将发挥重要的作用。相关统计数据显示：从１９７８年到２０１０年，内蒙古自治区建筑业总产值由４．５３亿元增加到７４７．３９亿元，增长４２．４倍。其中，２０１０年呼和浩特市建筑业增加值１２１．９０亿元，占全区的比重为１６．３１％，在全区12个盟市中居第三位。据了解，呼和浩特市２０１２年首府城市建设任务分城市规划编制、城市建设和城市管理３个部分，共２０类事项、５０个方面，总投资约８５４．９１亿元。２０１２年首府市政建设总计划项目１１２项，其中道路工程８５项，桥梁工程及其他２７项，总计估算投资约８３亿元。与此同时，国内外建筑市场正表现出激烈化、国际化、绿色化等一些新的竞争特征，要想使本地区建筑企业在这样复杂多变的环境中生存和发展壮大，需要管理者进行新的探索。完善企业治理结构，强化企业内部控制制度的建设和实施，无疑是实现企业管理成本最小化和企业价值最大化的有效途径。而财务管理作为企业内部治理的核心内容，其作用非常重要。

1呼和浩特地区建筑企业财务管理现状

1.1 财务机构设置及人员配备缺乏科学性

调查发现，６７％的建筑企业财务机构设置不太合理。尤其是民营家族式企业的财务部门，岗位名称简单，财务人员分工不明确，甚至同一个人兼任几种工作，真正经过财务管理专业系统学习的人员较少，多由企业主的亲属负责财务管理工作，导致财务工作人员的自我监控能力较差。

1.2 财务管理缺乏健全的预算控制体系

调查发现，各类建筑企业预算管理现状并不乐观，许多企业虽然明确了预算管理体制和预算管理机构，编制了年度预算，可预算执行的实际效果难以检验，预算仅为生产经营计划的参照，缺乏预算控制与生产经营计划的内在制衡与协调，财务预算作用不明显。

1.3 财务管理缺乏有效的监督机制

调查发现，４６％的建筑企业内部财务监管不力。一是内部会计监督控制不力。其原因主要是由于我国建筑企业的内部监督制度不完善，内部监控机构不健全，加之财务工作人员专业素质不高，导致建筑企业自身监督能力不足。二是会计核算不规范。不少建筑企业的会计核算不甚规范，有些建筑企业会计核算的主观随意性较大。不规范的会计核算必将对建筑企业经营目标的实现产生阻碍。会计核算不规范，则对企业外部所提供的会计信息质量就会较低，不利于外部相关投资者的分析，从而对企业的筹资产生不利影响；对于企业内部，由于会计信息的质量问题，往往会误导企业的经营管理者，从而导致企业的经营管理者做出不准确的甚至完全错误的经营决策。三是外部监控缺乏力度。分析调查企业的内部监督机制可知，建筑企业的外部监督过于主观，监督部门或者单位主要是注册会计师事务所和工商部门、税务部门以及银行等金融机构，这些单位往往只关心自己的利益，在其履行监督职能时往往会受其主观因素的影响，其行为有利于监督部门自身利益的实现，而不利于企业长期经营目标的实现。

1.4 现金管理水平相对落后

建筑企业对待现金管理的态度存在两个极端：有些认为现金越多越好，所以在企业内部持有大量的现金，结果造成资金闲置和资金利用率降低；而另一些企业认为只要有富余的资金就应该用于其他项目的投资，这样才能使企业的利润增加，结果造成企业的资金使用没有计划，分散使用，难以满足生产经营的流动性需求，当企业出现资金短缺时，企业陷入财务困境。

1.5 应收账款中债权不实的问题较大

由于确认收入的依据不充分，导致应收账款不实。竣工工程结算严重滞后，１年以上的应收账款大量存在，严重影响了企业资产和损益的真实性。另外，大量预付分包工程款长期挂账，资产存在虚增或潜亏现象。

1.6 企业存货管理缺乏科学性

调查发现，６５％的建筑企业存货管理缺乏科学性，通常企业月末在存货上所占用的资金超过其成本的两倍以上，从而造成了企业资金呆滞。企业资金过多地沉淀于存货，无法及时转变为货币资金，结果导致资金周转不灵，增加了企业的财务管理风险。

1.7 财务管理缺乏风险预警体系

由于我国的建筑市场尚不规范，工程的招投标管理尚未完全法制化和规范化，依然存在不正当的竞争。与此同时，在建筑业的项目管理过程中，存在诸多偶然性和难以预见的因素，这必然又会给建筑施工企业带来一定的管理和经营风险。而我国的建筑企业缺乏相应的风险预警体系对这些风险进行预警。

2改进建筑企业财务管理的各项措施

2.1 加强建筑企业财务管理人员的综合素质

建筑企业财务管理人员应具备较高的实务操作能力，同时能够熟练地掌握工程造价审核、预决算等各种工作流程；同时建筑企业的财务管理人员还应当具备较宽的知识面和较深的专业造诣，具有较强的分析问题、解决问题的能力和随机应变能力。

2.2 更新建筑企业财务管理观念

应充分认识建筑企业财务管理的重要性，加强财务管理工作，把财务管理渗透到企业法人治理结构和组织管理的各个层面，建立事前、事中、事后全方位的财务监控体系。既要不断更新拓展财务管理理念，又要脚踏实地，采用层层递进的多重财务安全保障防线，实现财务管理的法治化、科学化。还应立足自身优势，充分挖掘自身潜能，运用现代信息技术手段，改造传统的业务流程和运作模式，以成本、效益为核心，通过提升建筑企业的财务管理水平，使企业节支增效，为企业以更高的水平参与市场竞争奠定良好的基础。

2.3 推行全面预算管理，完善以财务管理为中心的管理体制

全面预算管理是以优化企业的整体资源为目标，完整地配置、计量、记录企业所有与财务状况相关的业务资源和业务活动，并进行核算、统计、分析、考核，以实现物流、资金流、信息流、增值流、工作流的统一管理。按照全面预算管理的思想，把按照公司发展战略和各期目标编制的各项预算分配、分解到各个对象、项目、作业和流程，实行实时、动态、严密的预算控制和流程控制。各级预算分管部门和预算责任单位应发挥各自的职能作用，对预算期内的全部投入和产出所反映的收入、成本、费用、盈利和财务状况，逐级编制全面预算，分级实施控制并严格考核，从而最优地实现企业的经营目标。另外，通过实行全员、全过程和全方位控制，在企业内部形成控制网络，横向到边、纵向到底、逐点联动，使企业经营活动始终处于有效的控制状态。同时通过财务预测和决策，确定财务管理目标与相应的实施方案，为财务计划的编制与执行打下基础。

2.4 加强存货管理

尽可能压缩库存物资，避免资金呆滞。确定合理的库存量，既要防止停工待料，又不至于库存太多而占用较多的流动资金和库存费用，维持均衡生产。降低进货成本，采取批量集中进货，以获得较多的商业折扣，通过增加每次进货数量，减少进货次数，降低采购费用支出。

2.5 加强应收账款管理

应收账款的拖欠是建筑企业普遍存在的老大难问题。因此企业必须建立良好的应收账款内控制度，以完善企业资金运行机制，增强企业对应收账款的全面管理与自我控制能力。对于承包工程，在进行事前可行性论证时，要考虑建设单位是否有可靠的工程资金来源等，并根据建设单位以往的资信情况评价甲方的资信程度，从源头进行控制。另外，按照国家对建筑企业税务管理的规定，分包企业的营业税及附加由总包企业代扣代缴，这部分税款已由总包企业扣除，但由于有的建筑企业工程项目经办人不积极催讨，总包财务人员嫌税务手续繁琐，造成许多分包企业拿不到代扣代缴的完税凭证，从而使这部分应收账款长期挂账无法冲减，对此也应积极主动地尽最大努力进行催讨。工程施工期间和完工之后，要定期与甲方核对应收账款，加大催收力度，采取切实可行的催收措施。要制定行之有效的收款管理办法，并层层落实，责任到人，严格控制账龄，对死账、呆账，要在取得确凿证据后进行妥善的会计处理。对于被动应收账款，应尽早采取调解、仲裁、司法等措施，尽量挽回已流失的资产和保护面临流失的资产，并追究责任人的责任。同时，企业可将清欠工作与奖励机制、经营考核挂钩，推动清欠工作开展。

2.6 建立和完善财务风险预警体系

由于建筑市场尚不规范，工程招投标管理没有完全法制化、规范化，不正当的竞争依然存在。同时在项目管理过程中，偶然性的不可预见因素出现，也会给建筑企业带来一定的管理和经营风险。为了减少管理和经营风险给企业造成的损失，建筑企业可以通过设定财务预警指标、选择预警指标标准值、分析判断预警度、编制财务预警分析报告等措施来预防财务风险。

（1）设定财务预警指标。建筑行业有自身的特点，其财务结构、资本结构不相同于其他行业，而且同一企业的不同历史时期，财务风险存在和发生的特点也不一样。根据建筑企业的、规模和经营情况以及面临的主要财务风险，财务风险预警指标应以偿债能力指标和盈利能力指标为基础，以营运能力和发展能力指标为补充，同时重点突出现金流量指标。

（2）选择预警指标标准值。对于偿债能力、营运能力、盈利能力、发展能力以及现金流量预警指标，根据国资委每年发布的房屋和土木工程建筑业主要财务指标的优秀值、良好值、平均值、较低值、较差值设定财务预警指标的“预警标准值”。对于其他指标，可以按照各企业目标期望值设定“预警标准值”。

（3）编制财务预警分析报告。根据财务预警指标分析，结合企业其他相关部门收集的信息，由企业财务管理部门撰写财务预警分析报告，提交企业经营管理层，为其提供决策依据。

主要参考文献

［１］李永江．建筑业财务管理研究［Ｊ］．现代经济信息，２０１１（２０）：２８６－２８７.

［２］李新颖．加强建筑业财务管理的对策研究［Ｊ］．财政监督，２００９（１４）：３４－３５.

［３］邹兵．建筑施工企业风险管理与内部审计［Ｊ］．山西建筑，２００８（８）：２６８－２７０.