“工业强省”打造“升级版”贵州

徐影

作为全国最大的铝工业基地之一，和其他很多地区传统工业基地必须承受的“转型”压力一样，工业振兴“二次创业”、升级打造“产业高地”成为贵州省贵阳市白云区近年来的重大课题。 产量“膨胀”，产业“补链”，项目拉动、机制创新，推动资源向工业集中，政策向工业倾斜，仅仅几年，这个老工业基地便“旧貌”换“新颜”，基本改变了单靠中铝贵州企业“一枝独秀”作支撑的局面，人均生产总值一直稳居全省第一名，被誉为“贵阳的浦东新区”。

白云区升级打造“产业高地”，是贵州近年来实施新型工业化，加快产业转型升级的典范。自2010年10月26日贵州省在史上第一次工业发展大会上响亮提出“工业强省”战略以来，贵州省一直奋力调整转型，坚持走新型工业化道路。

在2011年底召开的全省经济工作会议上，省委、省政府果敢地提出“稳中求进、提速转型”的总基调，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，坚定不移地加速发展、加快转型、推动跨越，坚定不移地推进工业强省和城镇化带动战略。

贵州工业发端于清光绪年间，标志物仅是体小量微的一家铁厂。上世纪六七十年代“三线建设”时期，建成航空、航天、电子三大军工基地，初步勾勒出贵州现代工业的线条。但总体观之，工业不成体系，不上规模。即便在高歌猛进的改革开放年代，工业发展的迟滞局面依然令人心忧。

工业不强，是贵州不富的重要原因。贵州奔富，要从做强工业起步。但现实告诉我们，“有工”并不能与“富”画上等号，关键在于搞什么样的工业，怎样搞工业。

在启动实施工业强省战略之际，贵州省委、省政府旗帜鲜明地指出，要走出一条具有贵州特色的新型工业化路子，以经济结构战略性调整为主攻方向，以科技进步和创新为重要支撑，加快实现工业经济由粗放型增长向集约型发展转变、工业产品从原材料粗加工向精深加工和配套加工转变、工业企业由小到大、由弱到强转变。立足资源优势和产业基础，大力发展特色优势产业，进一步增强电力、煤炭、烟酒、装备制造等产业对工业经济增长的支撑能力。改造提升传统产业，切实提高建材、化工、冶金、有色、林产品等产业的竞争力。积极谋划发展战略性新兴产业，重点发展新材料、装备制造、节能环保、信息、新能源、软件和服务外包等产业。

实施工业强省战略，核心是做大产业规模、做长产业链、做强产业群，变资源比较优势为市场竞争优势。近年来，围绕这一新型工业化发展理念，各地方、各部门进行了积极而有益的实践探索。

贵阳实施“千亿产业百亿企业”计划，让六大产业长成“巨人”。打造装备制造、磷煤化工、现代药业3个千亿级产业集群，让贵阳工业跨入“千亿元时代”。

遵义在工业园区建设中，边思、边议、边谋、边干，从看一看、试一试，闯一闯，到大张旗鼓、全力以赴，高标准、高起点地干，路子越来越清晰，越走越宽阔。

毕节“亮剑”提升传统产业与发展新型产业并举，一手抓能源、煤炭、“两烟”等传统产业的提质增量，一手抓装备制造、新能源、新材料、生物医药等新兴产业的培育发展，同步拉升工业发展的速度、质量和效益。

2010年底，贵州省政府与国家工信部签署《加快贵州工业发展战略合作协议》后，省经济和信息化委2011年争取到工信部等国家部委专项资金7.28亿元，在促进国家重点产业振兴和技术改造、淘汰落后产能、重大科技成果转化、中小企业发展等方面发挥了重要作用。

走新型工业化道路，一方面要做好“减法”，坚决淘汰高污染、高耗能项目和落后产能，推进节能减排工作，另一方面要做好“加法”，大力引进科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、资源优势得到充分发挥的新型工业项目。

为了保持新建项目的可持续发展，贵阳工业园区一年婉拒了总投资额达300亿元以上的高耗能、重污染、低效益投资项目，对不符合生态文明要求的企业坚决说"不"。毕节市8个县区，有5个工业园秉持"吃干榨尽"理念，发展煤化工、磷化工、建材工业循环经济。黔西南州兴义市科学制订《轻工业产业发展规划》、《沿铁工业经济发展规划》等规划，统筹区域布局，有效承接产业转移，初步探索出一条“经济增长、资源集约、生态和谐”的可持续发展之路。

以工业带动农业，以城市带动农村，是工业强省战略中的又一核心篇章。经济快速发展，强了农村，富了农民。大企业进驻，乡村变城镇，大项目落地，农民变工人。两年前连城郊结合部都算不上的毕节市小坝镇，随着贵州力帆时骏振兴集团公司进驻，现已成为规划蓝图上的重要城市节点，近2000小坝人由此实现了“村民变市民”的华丽转身。

伴随着大规模的招商引资，大量的“引进来”、“走出去”，曾经相对封闭保守的贵州人开始“借梯登高”、“借船出海”。贵州的发展，从来没有像现在这样，与全国乃至世界紧密相连。联央企、通港澳，大规模、高密度走出去，找项目、交朋友、聚人气、强动力。特别是近年来举全省之力，成功举办了第九届全国少数民族传统体育运动会、生态文明贵阳会议、中国(贵州)国际酒类博览会暨投资洽谈会等重大活动，尽展黔山芳菲，把全国乃至世界目光引向贵州，为区域发展蓄势积能。

2012年上半年的数据显示，贵州工业投资结构在不断优化，投资总额达1176.4亿元，轻、重工业投资比例由去年底的6∶94调整为14∶86，轻工业增速比重工业高7.2个百分点。这样的数据，彰显了贵州走新型工业化道路的决心。

“工业强省”实施仅两年，一个“升级”的全新贵州正呼之而出。