公信 透明 公众话语权

卫颂

【摘要】在信息多元化、人人自媒体的互联网时代，主流媒体凝聚人心的导向作用变得尤为重要。本文认为在新形势下，主流媒体的导向作用受到了巨大挑战，但如能坚持公信、透明和真正实现公众话语权这三个基本要素，就一定能赢得民心，使公众信服，切实加强导向作用。

【关键词】公信力新闻透明度公众话语权

如今的社会是信息多元化的互联网时代，海量般的各类信息鱼龙混杂，而敌对势力趁机加强从思想领域的渗透，妄图搅乱人心，我们主流媒体的导向作用亟需加强。但是，主流媒体单靠垄断已经不足以应付这一严峻挑战，在加强导向作用方面，除了继续主流媒体的政治思想建设和队伍建设以外，新形势下更重要的是赢得民心，而加强公信力，提高透明度和维护公众话语权是赢得民心的三个最重要环节，只有真正做好这三点，我们就能成功抵御各类有害信息有害思想，我们就能完全取得人民的信任，使群众发自心底的接受我们媒体的宣传，使敌对势力所散布的各类谣言和有害信息不攻自破。

一、公信力是主流媒体发挥导向作用的最基本要素

公信力，顾名思义，就是使公众信任的力量。“公信力是传媒赖以生存、发展的基础，是传媒业的核心价值追求。”①报刊、广播、电视、网络，没有受众就不能生存和发展，没有公信力的媒体终将失去生命力，被受众鄙弃。

我国的主流媒体由于其所处的特殊地位，应该说党和政府赋予了它们许多权利。但这种外在的权威作用是有限的，单靠这种权威很难完成导向任务。这就牵涉到所谓权威性的本质含义到底是什么？权威性就是具有使人信服的力量和威望的一种性状。②从这个解释可以看出，只有具备了这种权威性，主流媒体对广大受众的引导才能使受众信服，使受众跟着导向走的行为由不自觉向自觉转化。

媒体的权威最终还是要依靠媒体的诚实守信、客观公正的报道来实现，媒体只有依靠其无可挑剔的信用而被受众真正的信任和信赖，才能得到人民群众的自觉拥护，才能真正树立起媒体的导向权威。所以，权威性根本上的提高要靠公信力来实现。

具有良好公信力和权威性的媒体能真正的发挥导向作用，反之，导向作用会减弱甚至消失。这方面最典型的案例就是2007年在陕西发生的华南虎照事件。

这一事件本来并不复杂，陕西省镇坪县一个叫周正龙的农民用年画照片冒充真实华南虎照片。当地有关政府部门可能是出于发展当地旅游经济的考虑，在没有认真调查核实的基础上就多次召开新闻发布会肯定虎照的真实性。这实际上是以丧失政府公信力为代价的，很长一段时间内，陕西地方政府有关部门发布的每条政令或信息都受到很大质疑，而要恢复这种公信力，则要花费很长的时间。

但在这次事件中，我们欣喜地看到：全国许多媒体包括许多主流媒体，对“华南虎照”事件始终从多方面、多角度、全方位的连续追踪报道。而正是这种“责任感”，使得媒体产生了强大的公信力；正是这强大的公信力，又牢牢的主导和引领了社会舆论，使事件朝着还原真相的正确方向。终于在大半年后，在国家有关部门的强力介入下，使华南虎照事件真相大白，充分体现了公信力强大对加强舆论导向的作用。

二、加强新闻透明度

对于理应让人民群众知道的重大事件、重大情况和重大问题，新闻媒介及时地、如实地、公开地进行报道，让广大受众都知道，这就是新闻报道的透明度。新闻透明度也是实现公众知情权的渠道。

新闻透明度不够会造成很大危害。近期发生的四川什邡和江苏启东的群体性事件都与透明度不够有很大关系，尤其是前者，据称在什邡落马的钼铜项目是国家汶川地震灾区产业发展振兴规划的重点项目，虽通过国家环保部的环评，但立项之初就没有任何有关报道，突然就宣布开工，群众当然不予接受，毕竟这是一个具有工业污染性质的项目。但如果反之，那结果就可能完全不一样。

再如四川悍匪周克华被击毙事件，由于透明度不够导致公众质疑层出不穷，同时各类谣言也混迹其中，甚至产生了击毙的不是周克华而是一湖南警察被误杀的荒谬谣言。这一现象说明，新闻透明度和谣言之间的此消彼长的辩证关系，很多事情，透明度不够，就给了各类谣言有可乘之机，反之，透明度加强，各类谣言也就没了市场，不攻自破。

其实，新闻透明度从根本上说是符合党一向倡导的实事求是路线的，实事求是本来就是我们指导一切工作的基本世界观，而实事求是的基础就是还原事物的客观原貌。通过对重大事件的客观报道，以还原事物的本来面目，就能使得党和政府在熟悉环境，了解情况，摸清情况的条件下，去做出正确的决策。同时也使得广大群众在了解事实真相的基础上，坚定不移的沿着党所指引的方向前进。

那么，如何加强新闻透明度呢？

首先要改变新闻观，将长期以来的“鲧思维”转换成“禹思维”。所谓“鲧思维”和“禹思维”，就是借用中国古代历史传说中的两个人物鲧和禹来借代两种思维方法。传说中鲧和禹是父子俩，先后负责治水。但两人治水方法截然不同，鲧治水以堵为主，结果失败；而禹治水以疏为主，结果成功。“鲧思维”就是遇到问题习惯用堵的方法来解决问题的思维方式，而“禹思维”正好相反，遇到问题是用疏导的方法来解决，大禹治水实际上是疏堵结合，只不过以疏为主，所以“禹思维”也是疏堵结合以疏为主解决问题的思维方式。华南虎照事件就是主流媒体成功运用“禹思维”的范例。

其次，透明要有度。和任何事物都是相对的一样，世界上没有绝对的公平也没有绝对的透明。我们加强透明度提高报道的客观性和西方的所谓纯客观报道是两码事。

我们的“度”，就是一切以导向为准，在实事求是的基础上，还要发挥舆论导向的作用，所以，增强新闻透明度也就是为发挥导向作用而服务。

即使是增强新闻透明度，主流媒体还是要坚持以正面报道为主的原则，如笔者所办的“信访之声”栏目，曾经报道过某地村干部在低保问题上违规、某地有关部门拖欠民办教师工资等问题。在报道中，我们尽可能详细的反映了政府解决这一问题的经过，这样既促使问题得到圆满解决也取得了很好的社会效果，群众为此还专门送来了锦旗。

三、打造实现公众话语权的平台

公众话语权指“公民有就社会公共事务和国家事务发表意见的权利，是一种表达权和参与权的体现。”③

主流媒体要想令人信服的发挥导向作用，除了上面所述加强公信力和新闻透明度以外，就是要把自己打造成能够实现公众话语权的平台。

互联网技术的飞速发展为公众话语权的实现提供了开放空间，公众拥有更大的自主性来实现话语权的最大化。

互联网的这一特性使得主流媒体面临极大的挑战，反衬出主流媒体在媒体实现公众权益方面做得还远远不够。

在这种背景下，主流媒体一是要利用互联网这一平台来加大这方面的实现，而更重要的是结合其自身特性做到既加强公众话语权又不失其导向作用。这里还要提到上述论点中曾经提到的华南虎照事件，可以说，这是主流媒体成功发挥其公信力、透明度以及实现公众话语权的一个成功范例。“华南虎照事件”由一篇帖子引起争论，逐渐形成“打虎派”和“挺虎派”相持不下的局面。随着主流媒体的介入则起到了引导网络舆论和最后澄清真相的作用。

习近平同志强调，我党有五大优势，其中走群众路线密切联系群众的优势是这五大优势中最大的优势。这话精辟概述了群众路线在我们的事业中所具有的重要地位。笔者以为，主流媒体打造实现公众话语权的媒体平台，恰恰就是在走群众路线。

当然，大多数主流媒体作为党的喉舌，党性是第一位的，但是我们的党性和群众性在本质上是一致的。所以，加强群众性，并不会削弱党性，反而由于群众利益的实现，得到了群众也就是受众的真心拥护，我们对社会的导向作用也就得到了加强，更加起到了党的喉舌也是凸显党性的作用了。几年前河南一主流媒体就群众经济适用房土地被占问题采访郑州规划局一负责官员时，这位官员居然质问记者：“你是准备替党说话，还是准备替老百姓说话？”这位官员就是在党性和群众性的问题上存在着糊涂认识，他的这番话被媒体一曝光，引起公众很大反感。所以我们的主流媒体一定要澄清这个认识，把自己作为公共平台，通过公正的给予各方话语权的报道，树立媒体既是党的喉舌也是人民喉舌的这一形象，这样会有效的引导公众理解党和人民群众利益一致的观念，成为党和群众密切联系的桥梁，为构建中国特色的社会主义和谐社会起到积极推动作用。□

参考文献

①陈艳彩，《“公信力”——现代传媒的核心价值追求》，《新闻界》，2009（1）

②http：//baike.baidu.com/view/

793636.htm

③刘华蓉：《大众传媒与政治》，北京大学出版社，2001

（作者单位：安徽广播电视台）

责编：刘冰石