以科学发展观为指导增强国有企业发展活力

本刊编辑部

编者按党的十八大报告指出：要加快完善社会主义市场经济体制和加快转变经济发展方式，全面深化经济体制改革，推进经济结构战略性调整……十八大精神为国有企业进一步深化改革，加快结构调整指明了方向。方向决定思路，方向决定出路。本期，本刊刊发陕西省部分国有大型企业领导畅谈他们学习十八大精神体会；畅谈企业如何以十八大精神为指导，加快企业产业结构调整，增强企业发展活力与竞争力。

坚定不移走资源综合利用和高效开发的循环经济发展道路

十八大提出要把科学发展观作为全党全社会必须长期坚持的指导思想，贯彻到我国现代化建设全过程、体现到党的建设各方面，意义重大而深远。作为省属骨干企业，延长石油集团深入贯彻落实科学发展观，实现了持续快速发展。集团总资产由2006年年底576亿元增长为目前的2000多亿元，实现销售收入由2006年403亿元增长为今年预计1600亿元以上，翻了两番；上缴财政税费由2006年100多亿元增长为2011年415亿元，增长了3倍多；实现利润以年均20%的增幅快速增长。今年有望进入世界企业500强。

结合企业实际，贯彻落实十八大精神，就是要坚持以科学发展为主题，以转变发展方式为主线，以做强做优和提升质量效益为根本，坚定不移地走资源综合利用和高效开发的循环经济发展道路。

一是加快转变发展方式。延长石油作为一家百年老字号企业，面对后续资源储备严重不足的形势，要贯彻落实科学发展观，依靠科技进步挖潜增效，保持千万吨油田长期稳产增产。抓好延长石油国家级页岩气示范区建设，使页岩气勘探开发走在全国前列。特别是要按照油气煤盐综合开发利用的思路，加快实施一大批资源综合利用化工园区和前瞻性创新型项目，通过多种资源优化配置、化学元素优势互补、工艺技术有效集成，大幅提高资源利用率和经济社会效益，开辟一条化石能源清洁高效转化的新途径。

二是积极实施创新驱动发展战略。企业是科技创新的主体，国有企业更要充当科技创新的主力军。延长石油已经提出由资源依赖型向科技支撑型和创新驱动型转变的发展战略，目前已初步形成了煤油气综合化工、煤油共炼、煤焦油综合利用、油醇联合制烯烃、油醇联合制芳烃、合成气制油等多条工艺路线。下一步，要不断加大科技投入，建立开放式产学研联盟，努力在新一轮科技和产业革命中赢得先机，掌握发展主动权。

三是结合实际科学谋划企业长远发展。一方面要千方百计加强油气煤产能建设，为保障国家能源安全作贡献，也为企业发展奠定资源基础；另一方面要以油气煤资源综合利用为特色，以自有核心技术为支撑，以生产油品为主线，统筹发展化工产业的总体思路，对陕北区域重点项目进行整体规划、分步实施、有序推进。初步考虑在陕北地区实施“23631”工程，重点部署两个大型炼油基地、3个“煤+气”制合成油基地、6个油煤共炼基地、3个大型化工基地、1个油品调和中心，真正建成创新型国际化现代能源化工企业。

国有大型能源企业要在生态文明建设上发挥表率作用

“努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展。”党的十八大报告首次系统化、完整化、理论化地提出了生态文明的战略任务。近年来，陕西煤业化工集团在取得自身快速发展、销售收入实现“每两年翻一番”的同时，坚持将生态文明有效融入企业发展的全过程，特别注重驻地环境和生态保护，合理利用资源，尤其在煤炭清洁高效利用等方面进行了诸多有益的探索，实现了企业的绿色、低碳、可持续发展。

一、把节能降耗、绿色环保作为企业生存发展的前提。近年来，陕煤化集团以老企业的技术改造作为突破口，加大资金投入，实现技术设备升级。对渭北矿区，改造原有生产系统，淘汰落后设备，提高采掘机械化水平，提高原煤洗选能力，实行矿井减人增效。在新矿区建设上，我们将安全、节能、环保的现代化矿井建设作为新区矿井建设的方向，提前1年实现了“十一五”节能减排目标。

二、把结构调整、发展循环经济作为企业跨越发展的动力。陕煤化集团所属的黄陵矿区，包括煤炭洗选、煤矸石发电、建材、污水处理和焦炭及化产循环经济项目的相关产业集群已经初步形成。所属的北元化工公司，建成了全国最大的100万吨PVC生产线，正在逐步形成“煤、焦、电、电石、聚氯乙烯、水泥、聚氯乙烯下游产品”的一体化循环经济生产模式。

三、把科技研发、自主创新作为企业核心竞争力的法宝。“十一五”期间，陕煤化集团累计完成科技投入近30亿元，共完成各类科技成果178项，拥有有效专利34项。并拥有了3个国家级实验室和工程中心、4个省级工程技术中心、1个院士专家工作站和8个企业研发中心，承担了数个陕西省“13115”工程。

四、把绿色健康、环保产业作为企业未来发展的方向。陕煤化集团在煤炭、化工两大支柱产业的基础上积极培育绿色健康产业，联手西安开米公司投资建设的40万吨绿色环保型洗涤剂产业化项目，将是国内最大的绿色洗涤剂生产、销售企业。

在今后的发展中，我们将继续围绕“打造中国一流安全节能环保能源化工集团”的企业愿景，为建设“三富一强一美”新陕西作出新的更大贡献。

科学推进高速事业发展全力增进三秦父老福祉

深入学习贯彻党的十八大精神，关键要正确理解、准确把握大会主题和“科学发展观”这个灵魂，进一步统一思想，提高认识，凝聚力量，攻坚克难，继续推动科学发展、促进社会和谐，继续改善人民生活、增进人民福祉，为全面建成小康社会而奋斗。

近年来，我省交通，特别是高速公路建设，在科学发展观的正确指导下，在省委、省政府和省交通运输厅党组的坚强领导下，坚持加快转变发展方式，持续加快建设速度，创造了在建规模2000公里、年均通车400公里的“陕西速度”，继2003年、2007年、2010年连续突破1000、2000、3000公里后，今年又胜利跨越4000公里，通车里程跃居西部第一，全省88个县市区通上了高速，与周边省区中心城市实现当日到达，推动陕西交通实现了从全国中游水平到西部前列并向全国一流迈进，长期困扰经济社会发展的交通短板正在成为竞争的新优势。

确保实现十八大确定的到2020年全面建成小康社会的宏伟目标，加快建设“三强一富一美”的新陕西，高速公路事业肩负着重要的历史使命。陕西高速集团将以科学发展观为指导，进一步掀起高速公路加快建设新高潮，按照“抓续建、促开工、突前期、推五化”的思路，全力抓好西安-宝鸡改扩建项目、铜川-黄陵项目、绛帐-法门寺改扩建项目、三星电子快速干道建设，达到“五化”标准；全面加快临潼-西安改扩建，铜川-旬邑、合阳-铜川、旬邑-凤翔、渭南-玉山、宝鸡过境段（石嘴头至苟家岭）项目前期工作，为陕西经济社会又好又快发展奠定交通基础。同时，深入实践科学发展观，创新文明服务方式。以“微笑服务、温馨驿站、文明执法、科学养护”四大品牌创建为切入点，为全面建设小康社会提供现代交通服务。

按照十八大报告提出的加强党的建设的八个方面的意见，进一步探索交通企业党委的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设的体制和机制，继续深入开展创先争优、“三问三解三创”和基层组织建设年活动，大力推进规范化基层党支部建设，发挥好党支部战斗堡垒和党员先锋模范作用。

坚持科学发展观国企重任在肩

十八大报告是对党领导中国发展建设的宝贵经验的深刻总结，勾画出中国特色社会主义未来发展的宏伟蓝图。报告将“科学发展观”确立为我党必须长期坚持的指导思想，这为我们的社会未来真正又好又快发展，为我们坚定地走中国特色社会主义道路奠定了坚实的思想基础。落实大会精神，坚持科学发展观，开创中国特色社会主义事业建设的新局面，国有企业重任在肩。

这十年来我们国家的发展实践告诉我们，只要按照科学发展观的要求往前走，我国社会的发展就可以又好又快。西部机场集团的发展壮大，也集中在这十年间。2003年至今，企业规模不断扩大，先后联合重组陕甘宁青四省区机场，管辖机场由1个增加到19个；航空主业增速连年高于行业平均水平，旅客吞吐量由447万人次增长到2787万人次，货邮吞吐量由8.7万吨增长到近21万吨；带动经济增长约700亿元，创造就业岗位约14万个，可以说西部机场集团走出了一条独具特色的发展之路，已发展成为以机场运营管理为核心，拥有18个全资、控（参）股公司，资产规模200亿元，员工10000余人的跨地域、多元化的大型企业集团，并先后荣获“国家西部大开发突出贡献集体”、“全国抗震救灾英雄集体”、“全国五一劳动奖状”和“全国先进基层党组织”等荣誉称号，为西部区域经济社会发展和建设民航强国作出了积极贡献。

习近平总书记说：“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。”十八大报告中也鲜明地指出：“发展仍是解决我国所有问题的关键”。西部机场集团也已明确了“二次创业”的宏伟目标，未来五到十年，集团公司资产规模突破400亿元，收入达到70亿元，旅客吞吐量超过6000万人次，安全服务、管理和运营效率达到国际先进水平，成为以机场运营管理为核心、多元化发展，国内一流、国际知名的大型企业集团。西部机场集团将认真贯彻党的十八大精神，更加自觉坚定地落实科学发展观，坚持发展第一要务，为加快建设西部强省和促进西部经济发展贡献力量。

贯彻落实科学发展观推动集团持续健康发展

党的十八大报告指出：“科学发展观是中国特色社会主义理论体系最新成果，是中国共产党集体智慧的结晶，是指导党和国家全部工作的强大思想武器。”党的十八大通过党章修正案，把科学发展观同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想一道，确立为党必须长期坚持的指导思想，进一步向世人宣示了中国共产党人走科学发展之路的坚定决心。

通过近期的学习，结合集团发展历程和工作实际，回眸党的十六大以来中国的发展历程，中国特色社会主义建设取得了举世瞩目的成就，科学发展观已经成为新时期全党、全国各族人民的行动指南，成为中国发展进步的根本动力。对于我们陕建集团来讲，也是如此。党的十六大以来尤其是科学发展观这一党的创新理论确立以来，集团上下始终坚持以科学发展观武装头脑，以思想再造推动思路创新，确立了一系列既符合科学发展观的基本要求，又切合企业实际的创新思路，有力促进了各项工作的全面进步。集团连续11年跻身“中国企业500强”，连续9年入选“中国工程承包商60强”，且每年都在进位；在陕西省属国有企业最新排名中，集团仅列延长石油、煤业化工、有色金属等3户资源型企业之后，位居一般性竞争行业企业之首；在“2011年度中国建筑业企业双百强”评选中，集团荣列“中国建筑业企业竞争力百强”，排名第14位，比上年前移25位；同时，集团有6户直属企业入围“中国建筑业最具成长性企业百强”。

集团发展的实践告诉我们，科学发展观的的确确是时代精神的精华，是实践创新的伟大成果，是指引又好又快发展的重要思想武器。“面向未来，深入贯彻落实科学发展观，对坚持和发展中国特色社会主义具有重大现实意义和深远历史意义，必须把科学发展观贯彻到我国现代化建设全过程、体现到党的建设各方面”，这是党的十八大提出的要求，也应该当然地成为我们认真践行的自觉行动。我们必须始终坚定科学发展观的信念不动摇、始终坚持科学发展实践不动摇，也只有这样，才能进一步推动集团的跨越发展、和谐发展、持续发展。

加快产业结构调整推动企业转型升级

党的十八大提出了要加快实施“两化深度融合，四化同步发展”战略，这更加坚定了我们大力发展战略性新兴产业，加快推动传统产业升级的信心和决心。

目前，我们工作的重点就是加快产业结构调整，推动企业转型升级。

一是坚持走军民融合式发展道路。党的十八大报告明确提出了加快推进国防和军队现代化的战略部署和坚持走军民融合式发展道路的总体要求。陕西电子信息集团作为我国重要的军工科研生产基地和国家重点支持的大型军工集团，提出了“稳军拓民，军民并举”的发展思路，坚持军民技术双向转移，将军工产业的先进技术、先进体系、制造能力应用于民用产品，将民用产品大批量生产的工艺技术、基础管理应用于军工产业，两者相互融合、相互促进，实现“溢出效应”。

二是坚定不移地发展战略性新兴产业。战略性新兴产业具有科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少的优势，是企业调结构、转方式的重要抓手。陕西电子信息集团已经打造完成了300MW太阳能光伏全产业链和半导体照明全产业链以及西部第一条RFID生产线，战略性新兴产业已经成为电子集团快速发展的重要支撑。当前，太阳能光伏进入了产业发展的低谷，但是我们发展的信心不能变，重点是把握好发展节奏，加大科技创新，强化成本管理，稳定科研队伍，为下一步产业快速发展夯实基础，蓄积力量，争取主动。

三是加快传统产业转型升级。传统产业是陕西电子信息集团平稳快速发展的基础。经过半个多世纪以来的发展，我们在电子专用设备、纺机纺电、蓄电池和电子元器件等领域形成了管理、技术、工艺等传统优势。我们将大力支持传统产业中盈利能力强、发展前景好的优势板块，开工建设一批传统产业领域中的大项目，实现规模效益。同时，加大科技投入，加快产品升级换代，提升产业发展水平，实现陕西电子信息集团传统产业整体转型升级。

我们将在省委、省政府的坚强领导下，以科学发展观为统领，加快产业结构调整，推动企业转型升级，为我省实现“三强一富一美”发展目标和全面建设西部强省作出更大贡献。

创新发展思路提高核心竞争力

提高国有大中型企业核心竞争力，是党的十八大关于推进经济结构战略性调整，转变发展方式的重大部署。陕西能源集团作为省属大型国有企业，首先要转变观念，围绕结构调整，向效益质量型转变，做落实党的十八大精神的表率。

陕西能源集团公司以“两轮驱动、两个一体化”（即：实业、金融两轮驱动，煤炭勘探开发一体化、煤电化一体化）发展战略积极推动实业发展。

煤炭勘探与开发一体化是陕西能源集团的优势，将煤炭行业产业链上下游无缝对接，我们将充分发挥勘探优势，力争“十二五”末，控股煤炭产能达到5000万吨/年以上。

煤电一体化是陕西能源集团发展的重点。清水川煤电一体化项目是我省自主建设并运营的首个煤电一体化项目，总装机260万千瓦，二期工程完成后，每年可就地转化原煤600万吨，回收利用矿坑废水54万吨，回收利用废弃煤泥40多万吨，将有效改善环境污染，节约土地资源。更为重要的是，有效化解煤电矛盾，企业的市场竞争力和抗风险能力大为增强。

金融是实业发展的支撑，也是陕西能源集团区别于其他企业的显著特点。我们秉持产业资本与金融资本融合共进的经营理念，积极做优做强金融板块，目前已包含了证券、信托、基金、期货、保险等国内金融体系的主要门类，构建起省属企业中综合实力最强的金融业务板块，为我省实体经济累计融资超过500亿元，有力地支持了地方经济建设。我们将认真落实十八大关于“健全促进宏观经济稳定，支持实体经济发展的现代金融体系，推进金融创新”的精神，在继续做好传统业务的基础上，全力推进金融创新：积极开展基金等创新融资工作，“十二五”末基金融资规模将达到100亿元，构建起多元化的融资体系，更有效地满足陕西能源集团及我省经济建设的资金需求。大力整合陕西能源集团金融资源，实现各企业的优势互补与协同发展，建立起国内一流的综合金融业务平台，为企业发展与我省实体经济提供更全面的金融服务支持，为建设“三强一富一美”的西部强省作出新的贡献。

加快燃气产业发展积极建设“两型”社会

党的十八大报告提出全面建成小康社会的宏伟目标，其中一项重要的衡量指标就是建设资源节约型、环境友好型社会。如何发挥我省丰富的天然气资源，实现由天然气资源大省向用气大省的转变，对于提高全省人民生活质量，增强人民的幸福感，改善我省环境质量，加快形成新的经济发展形式具有十分重要的现实意义。

作为陕西燃气集团来说，应从积极建设“两型”社会和应对PM2.5节能减排约束的战略高度来认识和加快发展燃气产业。一是要加快培育工业、商贸、交通运输等新的消费市场，大力开发燃气空调、油改气、分布式能源等新的消费产品，加快构建供热锅炉煤改气、综合利用、道路气化等新的消费项目。二是大力整合燃气资源市场，按照股份合作制的形式，重组国有燃气企业，采取多种形式兼并，多元吸纳社会资本，逐步形成以国有资本和国有骨干企业为主体，多种所有制共同参与开发的市场格局。三是加快重大项目建设，尽快启动汉中镇巴县天然气开发项目，巩固提升“海气上岸”后陕西能源大省新的优势地位；加快完善靖西三线，关中环线，西安、杨凌液化天然气储备等长输管线和气源保障项目建设，确保全省气源供给充足等等。四是完善燃气产业配套发展规划，把燃气产业发展规划和节能减排、生态环境、城镇化、道路建设、水资源保护、水电气暖配置规划统筹协调，鼓励高能耗企业开发分布式能源项目，在全省形成煤、电、气和再生性能源“四位一体”的保障体系优化能源产业布局。五是加快体制机制改革创新，构建燃气产业大发展的政策、财税、价格体系和组织领导体系，完善燃气产业投融资和市场准入与退出管理，全面促进资源优势向生产力优势和核心竞争力优势转变。

陕西燃气集团有限公司肩负着整合我省天然气产业资源优势、延伸产业链、做大做强做专做精我省燃气产业的重任，我们决心在省委、省政府的坚强领导下，以党的十八大精神为指引，锐意进取，开拓创新，为把我省早日建成“三强一富一美”、提早迈入小康社会的西部强省而努力奋斗。