试论财务管理中会计监督的作用

靳红

摘 要:财务风险是现代化企业经营管理的重要特点,企业在进行财务管理的各个环节中,都无可避免地要面对各种财务风险。企业所面临的潜在财务风险一般与企业会计人员的信息监督质量有密切联系,只有加强企业的会计监督,才能有效控制并规避财务风险,提高企业的经营管理水平。本文从会计监督在企业财务管理的作用着手,分析当前企业会计监督存在问题,并提出企业加强会计监督,提高企业财务管理的对策,以期对企业规避及防范财务风险有所裨益。

关键词:会计监督财务管理作用

中图分类号:F540 文献标识码:A 文章编号:1674-098X(2012)05(b)-0188-02

1 引言

所谓会计监督,具体是指企业对会计管理以及会计核算工作进行系统、全面、连续的检查以及监控,以便及时发现并纠正企业会计工作中存在的错误及偏差,依法严格查处企业可能存在的舞弊造假,保证企业会计管理及会计核算工作的有序、高效、健康的运行。会计监督主要是国家立法赋予会计机构以及相关会计人员可以正当行使监督职权,是我国市场经济监督系统中最主要、最直接的监督手段。会计监督是一个企业会计工作的主要内容,但从目前情况来看,其在企业的财务管理中日趋弱化。企业违反财经法律的行为屡查屡犯,且违规金额居高不下。基于此,加强企业的会计监督,规范企业的财务行为,改善企业财务管理是企业获得长远发展的必经之路。

2 企业财务管理中会计监督的作用

2.1 有助于维护市场经济秩序

从目前情况来看,开展会计监督的作用主要体现在确保国家宏观调控所需要的经济信息、数据的真实可靠性,以此有效指导国家制定市场调控政策,有利于维持正常的市场经济秩序,并维护企业的债权人、投资者以及相关利益集团的合法权益,确保企业经营决策的准确性及有效性,提高企业的经营管理水平。

2.2 有助于强化企业内部管理

会计监督是企业广泛适用的一种经济管理手段,其终极目标是促进各企业自觉提高经营管理水平,进而提高企业的经济效益。通过对企业会计信息的合法性、真实性以及合理性等的监督,确保各企业的经济管理活动在遵守国家财经法律的基础上,符合本企业的规划、预算、预期以及经营要求,避免不必要的经济损失,以此提高企业的经济效益。

2.3 有助于促进企业遵守法律政策

国家制定的各项财经法律、政策是一切经济企业从事经济活动必须要遵循的依据以及准则。会计监督就是按照国家的财经法律、政策,对各个企业的经营活动的合法性以及真实性进行监督、检查,促使企业严格遵守国家的法律、法规。企业会计活动是财政经济工作的基础,企业所有的财务收入、支出均应通过会计监督这个关卡。基于此,充分发挥会计监督的作用,对于及时制止及防范企业违反国家财经法律、法规的行为,保护国家以及集体财产的完整、安全具有特殊意义。

2.4 有助于提高企业会计信息质量

会计监督是整顿企业会计工作秩序、保证企业所披露的会计信息质量以及提高企业经营效益行之有效的手段。现阶段我国企业会计监督执行不力的主要原因是企业缺乏对内部监督必要性的认识,对内部监督存在较大误解,使得企业内部监督能力日趋弱化,企业所披露的会计信息不真实。基于此,企业通过完善会计监督,建立并落实企业内部监督机制,使会计信息造假失去存在的载体,从源头上杜绝会计造假的发生。

3 当前企业会计监督存在的问题分析

3.1 会计监督机构设置不合理

会计监督机构设置不合理,主要表现在会计监督工作人员缺乏独立地位,往往是隶属于企业的某一个部门,即企业的经营管理者拥有执行权,而会计监督人员只有监督权;而且在职位级别上,会计监督人员低于管理级别,企业的会计工作通常会受制于企业的管理部门,不具备独立行使监督的权力,使得日常的会计监督工作无法落实,会计监督的只能不断弱化,甚至是丧失,这无疑对企业的经营效益带来严重影响。此外,企业的会计工作非常复杂,涉及到企业经营管理的方方面面,这需要赋予会计监督人员一定的权力,才能保证监督的落实,但是由于会计监督机构设置的不合理,会计监督人员在对企业会计信息进行核对时,企业部分单位、部门不予配合,会计监督工作无法完成,使其职能无法发挥出来。

3.2 与会计监督相配套的制度不完善

企业财务管理制度一般具有全局性、根本性以及稳定性等特征,是企业进行财务管理以及落实会计监督工作的保证,同时也是企业财务工作源头治理的基础。从目前情况来看,部分企业的经营管理者仍无法将企业视为自主经营、自负亏盈的法人,缺乏对企业财务管理重要性及必要性的理解,认为财务管理只是没有实用性的文件或者规章制度的堆砌,这直接导致企业财务管理制度的缺失,使企业会计监督的实施程序以及工作标准无凭无据。有的企业虽然建立有与会计监督相配套的制度,但制度中的条款缺乏操作性或者约束性不强,欠缺相应的考核与惩罚规定,使制度沦为形式。

3.3 企业财务基础管理不规范

企业基础管理不规范主要表现为以下三个方面:（1）企业会计基础工作薄弱。企业中部分单位、部门没有对固定资产定期进行盘点及清查,致使该单位、部门的账面资产与实际资产不相符合;部分单位将明细账与总账混在,不对二者进行区分;部分单位对往来账务不进行及时结算,导致了企业呆账的居高不下。（2）企业票据管理混乱。票据是反映企业经济往来的凭证,如果票据管理混乱,会导致票据领用、票据认购以及票据核销存在多方面漏洞,给不法分子提供可乘之机,给企业级国家带来不必要的损失。（3）企业财务基础管理违反“收支两条线”的规定。相关部门没能贯彻落实“收支两条线”的管理规定,采取收支相挂钩,甚至转移、隐瞒、截留、挤占、坐支行政性收费以及罚没收入。

4 加强企业会计监督的对策建议

4.1 加大对财务管理工作的重视

企业的经营管理层的管理能力以及管理态度,对会计监督的落实至关重要。企业的经营管理者应加大对企业会计监督相关制度完善的重视,有效提高企业会计信息的质量,保证会计数据真实准确,保护企业资产的安全,维护企业投资者的合法权益。同时还能确保国家法律、政策的贯彻执行,使企业的会计管理流程规范化。管理层要对财务管理进行细分,明确相关责任人的职责权限,授予会计监督人员相应的权力。会计监督应由企业的会计工作人员行使,对企业的债权人、投资人以及相关利益集团负责,企业经营中一旦出现会计信息质量问题,会计人员应依法追究责任主体的责任。当然会计监督人员应当承担一定的社会责任,社会责任主要通过职业纪律以及职业道德进行约束,并由会计人员的自律性职业组织负责检查及监督。

4.2 完善企业财务管理及会计监督制度

企业应结合财务管理的实际情况,以国家的财经法律、政策为依据,融合企业的经营管理思路,制定科学、合理、可行的财务管理以及会计监督制度。企业财务管理制度的制定要充分考虑会计业务的科学性、规范性以及程序性;会计监督制度的制定应重视对事前、事中以及事后监督规定的严密性、完整性以及可行性分析。具体包括会计人员岗位责任制度、内部会计管理体系、内部牵制制度、财务处理程序制度、稽核制度、财务报告分析制度、财务收支审批制度等的制定。

此外,应建立并完善相关的考核制度,使会计监督人员的会计行为有据可依,会计监督有章可循,形成可控、可管、可防的制度防线,并营造制度执行的强烈氛围。在进行企业的经营管理过程中也应该将考核制度应用到会计监督中。一是将会计监督制度的执行情况纳入到考核的范围中,在进行考核的过程中,及时改进会计监督执行过程中发现的各种问题;二是要对会计监督制度执行力强的个人或者部门给予大力宣传并表扬,同时也要惩罚执行不力的个人或者部门,确保会计监督制度执行到底。

4.3 加强企业财务管理队伍建设

企业财会人员的综合素质对于企业的发展起决定作用。企业在选拔会计监督执行人员前要制定人员选拔程序,对初步通过考核的人员进行进一步的理论考核、实践考核以及道德素质考核,确保被录用人员职业操守的高尚。在确定录用人员后要将相容的职务相分离,并且按照时间轮换岗位,这些措施能有效提高内部控制机制功能的发挥。然而,这只是“治标”而不是“治本”,要想“治本”,最核心的是提高会计监督执行人员的综合素质。会计人员是执行会计监督制度的主体,会计工作者必须要具备精湛的业务水平以及渊博的会计知识,并且可以根据工作环境的变化不断更新自己的业务知识,这样才能满足新时代企业发展对于会计人员的要求。

参考文献

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