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从2011年至今，节能环保产业政策利好不断。2011年12月15日《国家环境保护“十二五”规划》发布，发改委会同环保部等部门编制的《节能环保产业发展规划》已上报国务院，同时环保部已完成《环境服务业“十二五”发展规划》征求意见稿。几项《规划》明确了环保技术和装备、环保产品和环境服务为重点发展领域。

被列为七大战略性新兴产业之首的“节能环保产业”，其产业概念、范围一直比较模糊，“环境产业、生态产业、清洁技术产业、环保产业……”大体是这摊子事儿，却有很多称呼。

我国将节能环保产业明确界定为：节能业、环保业、资源循环利用业。节能产业通常是以节能的技术、设备、产品的研发和制造为核心，并辅以营销、工程、金融、信息服务等一系列辅助业务，或提供能源运营管理在内的一体化节能服务的新兴产业。

环保产业的定义根据国务院《关于积极发展环境保护产业的若干意见》（国办发[1990]64号）的文件规定，是以防止环境污染、改善生态环境、保护自然资源为目的所进行的技术开发、产品生产、商业流通、资源利用、信息服务、工程承包、自然保护开发等活动的总称。主要包括环境保护机械设备制造、自然保护开发经营、环境工程建设、环境保护服务等方面。

已报国务院审批的《全国循环经济发展“十二五”规划》将资源循环利用业的任务归结为：推行循环型生产方式、健全资源循环利用回收体系、推广绿色消费模式、强化政策和技术支撑四个方面。