博湖县域经济模式探讨

矫立国

摘要：本文结合博湖县自然条件、经济状况、人口、环境等实际情况，分别就各种县域经济主导模式进行了分析探讨，并提出相应经济模式下的发展途径。

关键词：县域经济主导模式环境保护探讨

一、县域经济模式

近年来，国内外专家学者对县域经济模式的课题做了比较深入的研究。由于个人的视角不同，概括出了许多种经济模式。我认为从主导产业方面，主要可以归纳为以下几种：

1、以第一产业为主导的经济发展模式。这类模式，主要根据自身县域的第一产业优势，并在此基础之上相关联产业的发展。如提出的精细农业、有机农业等。

2、以第二产业为主导的经济发展模式。这类模式，主要发挥工业产业的主导作用，并依托工业产业的强大支柱力量，带动县域其他关联产业的发展。如提出引起广泛关注的“温州模式”、“苏南模式”、“台州模式”等都属于此类。

3、以第三产业为主导的经济发展模式。这类模式主要突出发展第三产业，把第三产业作为县域经济发展的支柱产业。如批发市场模式、旅游产业模式等。

二、博湖县概况

博湖县辖5乡2镇，全县总面积3808.6平方公里，其中：水域面積1646平方公里，占全县面积的43.2%，全县耕地面积28.9万亩。博湖县2011年，总人口61054人。其中少数民族人口21733人，主要由蒙古族、维吾尔族和回族构成。2011年生产总值为14.8亿元，三大产业结构比重为45.2：20.2：34.6。2011年全县财政收入累计61307万元，其中上级财政补助收入53047万元，地方财政收入8260万元。通过以上数据可以看出，博湖县经济薄弱，经济结构中还是以第一产业为主的农业经济，第二产业相当薄弱，且全县的财政收入主要靠上级的财政补助。

三、各种经济模式分析

（一）、第一产业主导模式分析

笔者认为，如果要把第一产业作为县域经济的主导模式进行发展，从利润最大化的角度出发，可以归纳为以下三种方式：

1、在农产品价格相对稳定的情况下，降低种植成本或提高亩产量，从而达到农产品利润最大化。如进行规模化种植、提高种植技术等。

2、在农产品亩产量相对稳定的情况下，提高农产品的价格，从而达到利润最大化。如发展绿色农业、品牌农业等。

3、在农产品产量和价格都相对稳定的情况下，进行农产品加工，提高农产品的附加值，从而达到利润的最大化。

博湖县第一产业主要包括种植业、畜牧业、渔业、芦苇四大类。

种植业：主要包括粮草经三种，比例为1：0.2：3.8，粮食作物主要是小麦、玉米、水稻等，基本上能够满足本地的需要。饲草主要为苜蓿，也是基本满足本地需要。经济作物比重较大，主要有工业番茄、棉花、辣椒、甜菜、打瓜、茴香、啤酒花等，除工业番茄、辣椒、甜菜因有加工企业收购而销售较畅通外，大部分农产品都由外地商贩收购，行情随市场变化波动较大，销售渠道很不稳定，农民买难卖难现象时有出现，农牧民增收受到影响，多数农产品生产处于传统的生产阶段，仍以出售原料为主。目前，博湖县农业产品加工企业主要包括工业番茄加工企业8家和辣椒加工企业6家。而这些企业中，只有中粮屯河博湖分公司一家企业实现产值过亿元，且其收购的番茄原料约占番茄原料总数的70%，其他企业规模普遍小，竞争实力不强。番茄加工企业主要产品为番茄酱，主要出口国外。近年来，由于番茄酱销售行情受西方行情的影响，国际价格下挫；同时由于人民币汇率上升，工资、生产资料及销售成本逐年上涨，导致企业利润空间日益萎缩，使企业面临绝境。加工企业的困境直接导致了番茄的收购价格偏低，挫伤了农民种植番茄的积极性。据统计，2012年博湖县番茄种植面积减少了47%。

博湖县畜牧业：2011年出栏27.54万头，其中生猪出栏18万头。主要有牛、马、驴、骆驼、猪、羊6种。除了博湖县博宁畜牧发展有限公司的生猪生产能达到一定规模外，其他基本都是小型个体户饲养。现在目前博宁公司的产品主要为生猪，主要采取活体出售的方式，附加值较低。

博湖县渔业：有赤鲈、鲤鱼、池沼公鱼等32个鱼类品种，其中池沼公鱼、赤鲈、草鱼等十个水产品种和大湖区150万亩水域分别通过国家有机鱼产品和产地认证。年捕捞量在 9000吨左右。除博湖县蓝翔水产食品有限责任公司生产的公鱼系列产品获得国家绿色食品认证，并主要出口日本市场外，其他品种鱼类主要在疆内市场上进行活体销售。

博湖县芦苇：苇区总面积 59.33万亩，年产量21万吨。目前主要提供给落户于库尔勒经济技术开发区的新疆博湖苇业股份有限公司作为造纸原料。

通过以上实际情况的分析，目前博湖县的种植业业发展基本进入一个困境。要想实现种植业的利润最大化，目前只有两个方法。一是大面积种植高附加值农作物，比如发展无公害农业，绿色农业，甚至有机农业。目前存在的难度主要是首先要打破现有的种植格局，这对于政府的指导、农户的种植习惯和种植技术都是一个较大的挑战。另外要想发展绿色农业和有机农业，国家标准较高、申请准入手续繁杂、费用高，实际操作较困难。二是引进高附加值农产品加工企业，比如引进大型番茄红素、辣椒红素加工企业。目前博湖县农产品加工企业基本上都是番茄酱加工，属于初加工企业，产品附加值比较低，规模较小，市场竞争力弱。目前的困难主要是想要引进大型高附加值加工企业，招商引资压力较大。

博湖县的畜牧业属于提供初级农产品阶段，要想增加附加值，只能依托最大的生猪产品，进一步引进生猪加工企业，不过由于其生猪产品无法达到绿色或者有机产品级别，所以只能是简单的肉类屠宰分割或进一步腌制、罐装等加工企业。

博湖县渔业也同畜牧业相类似，需要引进除池沼公鱼外的其他有机鱼的加工企业。如简单的冷藏真空包装等处理，扩大其销售市场范围，做出品牌，提升档次。

（二）第二产业主导模式分析

第二产业主导模式，大致主要包括采矿业、制造业、电力、燃气及水的生产和供应业、建筑业4类。要把第二产业作为主导模式首先必须要引进工业企业，而企业投资入驻首先就要考虑工业企业的区位因素。区位因素主要有原料、动力（燃料或电力）、劳动力、市场、交通运输、土地、水源、政府政策等几个方面。

博湖县已探明的矿产资源主要有石油、天然气、湖盐、芒硝、泥炭、砖瓦用粘土、建筑用砂等资源。其中石油、天然气、湖盐、砖瓦用粘土、建筑用砂正在开采。目前博湖县生态环境的保护压力大。随着经济社会快速发展，开都河流域生活污水和工业废水向博斯腾湖的排泄量逐年加大。2009年，博斯腾湖水质总体为Ⅳ类，属中度污染。主要污染物化学需氧量为Ⅳ类、高锰酸盐指数和总氮为Ⅲ类，总磷、氨氮为Ⅱ类，其他指标均为Ⅰ类。开都河水质为Ⅲ类，属轻度污染。所以环境污染严重的采矿业企业属于禁止引进范畴。博湖县人口少，也决定了劳动密集型产业不适合引进。博湖县地处南疆北部，交通问题也决定了制造业企业缺乏区位主导因素而难以引进。对于电力、燃气及水的生产和供应业类企业，因南疆多数地区都具有缺水、多戈壁荒漠、日照时长等特点，所以光能发电企业适合入驻，如现在已入驻的中船重工、大唐集团等。

（三）第三产业主导模式分析

第三产业即除了第一、第二产业之外的各业，主要是生产和销售服务产品，具有非实物性、不可储存性和生产与消费同时性等特征，即服务业，我国大体分为15类。我认为，要想大力发展服务业，首先必须具有大量的服务对象，即人口数量要大。博湖县县域人口只有6万多人，2011年接待游客76.3万人次。由此可见，博湖县要想大力发展服务业，只靠少量的县域人口是不行的，必须大力发展旅游业。目前博湖县旅游发展情况还处于初级阶段，虽然有“三节三会”作为支撑，但游客人员构成还是以疆内人员为主，无论从基础设施建设现状、还是宣传力度、品牌打造上都与国内其他成熟的旅游城市相差甚远。且起步较晚，2011年博斯腾湖才被国家旅游局确定为国家4A级旅游景区。沿湖白鹭洲、阿洪口、莲花湖、大河口等十几个旅游景点中只有大河口景点这几年开发得初具规模。且博湖县与旅游相关的其他行业发展也比较滞后，如住宿、交通、餐饮、超市、旅游商品生产等一系列行业也仅仅满足现有的接待人数，如果想把旅游产业作为主导模式发展，将来的路还很长。

四、结束语

本文未作出博湖县应采取哪种主导县域经济模式的论断，只是根据博湖县的实际状况对各种模式进行了简单的分析，探讨其相应的发展方向。（作者单位：秦皇岛市燃气总公司）

参考文献

[1]《博湖县统计年鉴-2011》博湖县统计局 2012年7月：10-13