浅议电力工程安全管理有效措施

张继军 王志刚 王胜利

摘 要:从电力工程安全管理的重要性出发,从建设周期长、专业性强、安全事故影响大等几个方面阐述了电力工程安全管理的主要特点。在此基础上,从员工安全意识、加强规章制度执行力度和搞好安全教育培训等方面梳理电力工程安全管理的有效措施。

关键词:电力工程安全管理管理对策

中图分类号:TP2 文献标识码:A 文章编号:1674-098X(2012)05(c)-0194-01

1 工程安全管理的重要性

工程安全管理是一个动态的、完善的和自我调整的管理系统。从重要性上来看,安全管理的重要性有以下五点。第一,建立施工安全管理,是确保劳动者获得安全与健康的前提保障,是社会公正、安全、文明的基本标志,也是社会经济发展的基本要求。第二,保障工程安全,有助于改善企业的不良现状,纠正企业存在的安全规章制度不健全、管理方法不适当等问题,以安全推动管理水平的提高。第三,工程安全管理要求企业必须根据安全管理标准实施管理,才能达到各类安全标准的要求。第四,实施施工安全管理,可以增强企业参与国内外市场的竞争力,也是企业适应国内外市场经济一体化趋势的需要。

2 电力工程安全管理主要特点

与一般工程建设项目相比,电力工程拥有自身特点,在工程安全管理方面,表现为以下几个方面。

(1)安全管理周期长、规模大、细节繁琐。作为基础设施建设项目,电力工程的建设投资规模一般较大,建设工期长,涉及的工序多,从“三通一平”、线路基础开挖到最后的正式投产,电力工程的工序是极为繁琐的,而当中的任何一道工序都有可能发生安全事故。

(2)专业性强。电力工程建设的一个显著特点是专业性非常强。在电力工程建设中,需要应用土建工程、电气安装工程、放紧线工程、水工工程、设备调试工程等很多专业知识。这些专业知识的关联性并不是很大,有的甚至属于不同的学科领域。而安全管理的对象则是整个电力工程本身,要综合理解、应用这些专业知识搞好安全管理,其难度是相当大的。

(3)安全控制难点多。除了专业知识复杂、工序繁多之外,电力工程也是一项劳动密集型、人员数量多、交叉作业多、大型机械使用多、用电多、易燃易爆化工用品多的工程类型,这就决定了引发安全事故的因素繁多,安全控制的关键点复杂多样。

3 电力工程安全管理的主要措施

电力工程安全管理是由多个主体共同参与的,其中包括施工方、设计方、监理方、业主以及相关材料供应商和其他主体,因此,电力工程的安全管理是由多个主体共同承担责任的,同时也决定了电力工程的安全管理是一个全局性、系统性的工作。一般来说,施工方是电力工程的第一责任方,也是电力工程安全管理最重要的主体。而设计方是安全管理的龙头,设计方案的优劣直接关系到电力工程安全管理的后续每一项工作。业主和监理方在电力工程安全管理中也肩负着不小的责任,必须以敢于担当的态度共同搞好安全管理。同时,材料供应商和其他相关主体也和安全管理紧密相关。

可以从以下三个方面来梳理电力工程安全管理的主要措施。

(1)增强员工安全意识,塑造安全管理文化

要实现电力工程安全,增强员工的安全意识是首要工作。有必要让所有项目员工深刻认识到:安全生产管理是电力工程施工的最根本要求,是电力施工企业持续发展的重要保障,其最根本的目的是保护人的生命和健康。安全生产是项目取得效益的前提,是项目管理成功的基石。因此,在施工中,每一位项目管理人员都要正确处理好项目安全与效益、安全与进度、安全与其他工作的关系。

更进一步而言,增强员工安全意识同时也是塑造安全管理文化的过程。企业文化是企业发展的灵魂,他是一个企业对决策、目标、管理、员工要求等各个方面总的概括,而安全文化就是电力企业安全生产工作的灵魂。因此,首先要清楚电力企业需要什么样的安全文化理念,企业应该形成什么样的安全文化。其次,在形成安全文化的基础上将安全管理的理念灌输给每一位员工,在打造企业文化的总体布置上采取有力措施提高员工安全素质,营造安全氛围。

(2)认真落实安全责任制,严格执行规章制度

在生产过程中层层落实安全生产责任,实行管理责任到位,是抓好安全生产工作、实现安全生产目标的关键所在。将安全责任分解到岗位和具体的责任人,是实施安全管理的重要保证。具体来说,在电力工程管理过程中,应合理分解、控制安全目标,将安全目标合理分解到施工班组、分解到施工网络图中的关键项目上去。同时,建设单位分别与主体施工单位、监理单位签订施工安全责任书和施工安全监理责任书。并对安全目标责任书实行动态检查、考评,按月度、季度检查目标实施、落实情况,及时纠正落实过程中的偏差。通过目标责任书签订、分解、预控、考评建立起科学的施工安全管理业绩评价体系。

另一方面,为贯彻“安全第一,预防为主,综合冶理”的方针,电力工程企业都要认真遵照执行《中华人民共和国安全生产法》、《电力建设安全工作规程》以及《电力建设安全健康与环境管理工作规定》等规章制度,对于施工过程中的各种违法、违规行为,依照上述法规、规程严格处理,力争减少违法、违规行为的出现,达到安全施工的目的。

(3)加强检查监督,搞好安全教育和员工培训

加强检查监督也是搞好工程安全管理的重要内容,无论是施工方、设计方还是监理方或业主,要了解安全规章制度的执行情况、安全措施的落实情况以及施工设备的安全运行状况,都需要进行安全生产管理的检查监督。通过检查,有助于发现各类安全隐患以及安全管理上的薄弱环节,并集中精力抓好隐患消除工作。同时,定期或不定期的检查监督能够给安全责任管理人员增加压力,从而达到进一步强化安全管理的目的。例如,供电系统每年都要开展春季安全大检查、迎峰夏季系列检查等,在活动的开展过程中能够查找漏洞,进行自查与总结,使电网得以安全运行。另一方面,应在检查监督的基础上推行安全生产的考核机制,目的是让每个员工都能认真的完成分配给他的安全责任目标,将安全隐患消灭在员工的每个工作环节。

在运用强制性的检查、监督和考核的同时,还有在工程管理中推广人性化的安全教育和培训。安全培训要避免内容空泛、搞形式主义,应有针对性地根据不同工种和不同职务进行系统性的安全培训,同时,对培训所取得的效果要进行定期评价和长期跟踪,并根据培训效果及时改进培训方法,以达到不断提高员工安全意识和安全知识水平的目的。

4 结语

安全是工程管理的第一要务,电力工程项目也不例外。电力工程的安全运行,不仅关乎电力部门的管理能力,更关系到人民群众的生命财产安全和社会的和谐稳定。在整个电力工程的运行过程中,从管理人员到员工都要始终树立安全生产意识,把安全运行放到头等重要的位置,不断提高自身的业务水平,推进安全生产工作的不断完善与进步。

参考文献

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[2] 江阳.对电力工程施工安全管理的问题探讨[J].科技与企业,2011(12).

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