关于建立高校安全教育长效机制的探索与研究

王兆先

摘 要:随着安全教育不断深入开展,当代青少年的安全意识日益增强。但是,由于市场经济所带来的冲击与变化以及高等教育的迅猛多维发展,各种新情况、新变化、新矛盾接踵出现,侵害学生人身、财产安全的治安、刑事案件以及大学生违法犯罪案件时有发生,影响大学生安全的因素也越来越复杂,对高校的安全稳定带来前了所未有的冲击。为此,如何进一步加强在校学生的安全教育,提高大学生安全素质,建立高校安全教育长效机制,已成为高校教育管理工作者必须深入研究的一个重要课题。

关键词:大学生安全教育长效机制重要性困难措施

中图分类号:G6 文献标识码:A 文章编号:1674-098X(2012)06(b)-0226-02

高校是科技发展的前沿,也是文化孕育的腹地,更是社会各类矛盾、各种思潮的汇聚点和爆发地。党和国家把维护高校的安全稳定作为学校的重点工作,提出了很高的要求。大学生作为高校的主体,直接关系到国家的前途和命运。面对复杂多变的国际国内政治形势和社会治安形势,要保持国家的安全稳定,保护学生的安全利益,高等院校必须从“安全无小事”、“稳定压倒一切”的大局出发,充分认识加强大学生安全教育,建立高效安全教育长效机制的重大意义。

1 建立高校安全教育长效机制的重要性

1.1 保障国家和社会稳定的重要举措

建立高校安全教育长效机制是维护国家和社会稳定的重要举措。稳定压倒一切,但目前我国国家形势依旧错综复杂,在校大学生安全意识相对薄弱,安全形势不容乐观。一方面,国内外敌对势力试图通过各种渠道潜入大学校园,妄图利用大学生政治敏锐性差的弱点,以举办讲座、设立基金会等形式诱惑学生加入他们的队伍,在思想上对学生进行意识渗透,传播西方的政治和经济价值观;另一方面,我国国内安全形势依然严峻,各种复杂的社会环境、不安定因素、违法犯罪活动大量存在,校园周边治安环境复杂,恶性事故频发,大学生自身违法犯罪和侵害大学生的各类案件不断发生。因此,必须对大学生进行安全教育,增强大学生对复杂的国际环境和社会稳定的鉴别能力,使大学生无论在校园还是将来走向社会都具有较高的法律意识、安全防范意识和自我保护意识,为国家稳定、社会安定、经济发展贡献力量。

1.2 维护校园安全稳定的基础

建立高校安全教育长效机制是维护校园安全稳定和长远发展的重要基础。近年来,随着我国高等教育教学改革以及高校后勤社会化改革的不断深化,高校校园呈现出空间开放化、人员复杂化、思想多元化等特点,大学生的生活空间大大扩展,交流领域不断拓宽,社会实践活动日趋频繁。这些新型的大学生活逐渐吸引着在校大学生的同时,也招致一些不安定的因素的到来,这就要求我们高校管理者必须加强大学生安全教育,提高大学生的安全意识和防范能力,防患于未然,使大学生在面对意外事故时懂得合理应对危险,遭受不法侵害时懂得正确的自我保护。同时,安全意识的增强能够使大学生对可能发生的危险保持高度的敏感和清醒的头脑,并在思想上和行动上提高对安全工作的重视,自觉维护校园的安全稳定。

1.3 提高学生安全防范、自我保護能力的需要

近年来,我国高校内部治安环境不容乐观,各类治安、刑事案件不断发生。通过对各类案件的综合分析,我们不难发现,侵害大学生人身财产安全案件的发生,与大学生自身特点有密切的联系。表现为:虽然有敏锐的认知能力,但认知还不够成熟;有强烈的自我意识,但自控能力和自控意识还比较差;有丰富的情感,但往往又不能处理好与他人和社会之间的关系。大学生的这些特征,决定了他们必然面临诸多安全问题的困扰,给犯罪分子提供了可乘之机。据调查,目前发生在学生中的案件,90%都是学生安全防范意识差或不遵守学校安全管理规定造成的。有的学生在宿舍其他同学不在的情况下仍不锁好房门外出;有的学生会夜晚带领外校的同学、老乡在宿舍内长时间逗留,甚至还将宿舍钥匙交给他们;有的学生将自己的手机、钱包等贵重物品放在教室、餐厅等公共场所;还有一些学生在勤工俭学和毕业求职中急于求成,给不法分子提供了便利,使之合法权益受到侵害甚至有些女大学生因疏于安全意识被拐卖……这些不法分子抓住大学生思想单纯、阅历浅、防范意识差等特点,把大学校园当成“猎场”,大肆盗窃、诈骗、抢劫等,严重扰乱了校园良好秩序,侵犯了学生人身财产安全。因此,加强高校学生安全教育,让他们掌握必要的安全知识,可以提高广大学生的警惕性和自我保护能力,在预防犯罪、减少发案上发挥巨大作用。

2 建立高校安全教育长效机制所面临的困难

2.1 安全教育工作缺乏足够的重视

近年来,发生在高校校园内外、以大学生为主要侵害对象和大学生自身违法犯罪的案件逐年增多,究其原因,主要是大学生自身安全防范意思薄弱、法制观念不强,导致本来可以预防的侵害案件频频发生。但是,这些案件并没有引起有关部门的高度重视,通常的做法是只有当学校发生案件,或社会上出现危害大学生的事件后,学校领导机关才会开个会议,发个文件,草草处理,很少去考虑建立一套切实可行的安全教育工作机制。目前,已经有部分高校设立了专门的工作机构,如安全教研室,把安全教育课纳入了整体教学计划,取得了很好的效果。但是,绝大多数高校只是在新生入学时或案件发生后,开几次专题讲座或有针对性的宣传报道,做一些表面文章。因此,要从根本上加强安全教育,必须从国家教育行政主管部门到各高校自上而下的形成一整套规范化、科学化、长效化的安全教育机制。

2.2 安全教育工作模式已不适应当前安全形势发展的需要

目前高校普遍都制定了安全教育管理规定,每年都通过安全课讲座和宣传板报等形式开展学生安全教育,但此种安全教育模式落后,效果不大。主要表现在:一是安全教育教学体系不健全,对学生缺乏深入性、系统性教育;二是教育手段陈旧、落后,停留于传统的说教和宣传方式,不能吸引学生的兴趣;三是高校对国家安全法律法规和校内安全管理规定宣传不够;四是教育内容枯燥、老化,体现不出时代性,影响教育效果;五是部分高校安全教育的理念仍处于旧的体制之中,认识不到教育的安全功能,认为其可有可无。总之,当前相当一部分高校的安全教育已完全不能适应当前安全形式的发展和学生对安全知识的需求,亟待改革。

2.3 安全教育工作者素质有待提高

安全知识是一门学问,不仅需要专业人员去研究,也需要有专门的师资力量去教授。目前,我们绝大多数高校的安全教育课都是由辅导员担任,而辅导员除了日常管理外,还担负着繁杂的各项有关学生的思想、学习、生活的工作,并且要不断加强自身的学业学习和考虑未来的出路问题,这样,对学生的安全教育工作就显得淡薄,即使有安全教育内容也多半是停留在口头说教方面,缺乏教育实践性,更重要的是绝大多数辅导员根本没有接受过系统的安全保卫管理与教育专业的学习和培训,无法适应安全教育工作的要求。

3 建立高校安全教育长效机制的措施探索

3.1 明确责任,合理分工形成齐抓共管的氛围

大学生安全教育不是某一个部分单独就能够完成的工作,需要全校各个部门齐心协力,齐抓共管,才能取得较好的效果。首先,学校要建立安全工作管理领导小组,进一步明确分工,落实责任。学校保卫处、学生处、后勤管理处、宣传部等各部门应恪尽职守、相互配合,将工作效能发挥到最大程度;其次,学校要按照有关规章制度,层层签定安全责任书,责任到人,让每个部门、每个人都来关心安全稳定,树立“安全无小事”的防范意识;最后,大学生安全教育应纳入正常的教学计划,严格规范教学内容,并建立严格的考核制度,纳入学生的综合考评成绩。只有这样,才能把大学生安全教育工作落到实处,避免形式主义。

3.2 注重实效,有针对性地改变安全教育工作模式

(1)健全安全教育内容体系

随着改革开放的不断深入和互联网的普及,各种思潮冲击着学生对传统道德的信仰,造成大学生安全问题逐步多元化、复杂化,高校安全教育内容也要相应地及时调整。高校保卫部门应发挥其安全教育的主导作用,充分进行调查研究,不断充实和完善教育内容。要将大学生安全教育融入到高校思想政治工作中,帮助大学生树立争取的人生观、道德观和法制意识。

(2)树立层次化安全教育理念

要提高大学生安全教育的有效性,必须确立以学生为主体的教育理念,注重探索实践。在教育过程中要充分发挥教师的主导作用,又要充分发挥学生的主体作用,也就是讲要区别对待,分层次教学。也就是说要根据学生不同的特点,有针对性地采取不同的教育内容。比如,对有心理失常表现的学生,要加强心理健康方面的教育,帮助他们消除心理障碍;对待女生,要加强防骗、防抢、防性侵害等方面教育,加强自我保护能力;对待喜欢运动的男生,要加强运动损伤方面的安全教育,加强人身自我防护能力。

(3)采取灵活多样安全教育的方式

枯燥乏味的课堂讲授有时难以达到良好的效果,而典型的案例因其生动、直观,往往更具有说服力和影响力,能够起到事半功倍的效果。在教育过程中,可以采取报告、演讲、辩论、参观、心理咨询等形式进行安全教育,还可以经常举办安全知识演练,以逼真的形式增强安全教育效果,帮助学生在实践中掌握安全防范技能。学校团委可设立一个“大学生安全协会”,在保卫部门的引导下,有组织地发展一批有安全意识的大学生,学习安全理论,研究安全问题,宣传安全知识,通过调动广大学生直接参与校园安全管理工作的积极性,推动群防群治的工作局面,全面提升广大学生的自我防范和保护意识

(4)开展形式多样的安全教育活动

结合当代大学生的特点,将反恐防暴、预防治安灾害事故、拒绝邪教、拒绝毒品等系列教育活动走进校园;在学校校园内举办法制宣传板报、组织学生开展法制教育征文比赛等形式开展普法宣传;利用板报、橱窗、讲座、宣传材料、横幅等手段,加大对师生的法制宣传教育,努力提高学生法制观念和自我保护意识。通过开展丰富多彩的实践活动,使全校师生受到潜移默化的影响,对安全由感性认识上升到理性认识。

3.3 加强学习,全面提高安全教育工作者的素质

随着高校扩招,在校大学生越来越多,高校安全教育与管理的任务越来越艰巨,有关大学生的安全问题时有发生,大学生的安全现状不容乐观。如果没有高质量的专职安全教育队伍,就没有高质量的安全教育工作的发展,因此,高校在加强安全教育工作队伍建设中,应该调动学校各职能部门的力量,通过学校宣传部、学生处、保卫处等部门的协调配合,发动辅导员、任课教师对大学生进行针对性的安全教育。加强大学生安全教育的专职队伍建设,提高安全教育队伍的政治素质,引导学生加强对国内外敌对势力破坏活动的警惕,正确对待国内、国际的热点、难点问题。同时加强安全教育队伍的业务培训,丰富安全知识,熟练防骗防火防盗防身等安全技能。加大安全教育宣传力度,因材施教,提高同学们学习安全知识与技能的积极性。

参考文献

[1] 王剑松.试论大学生的安全教育.保卫学研究,2009(4).

[2] 任俊岭.新形势下加强大学生安全教育的有效方法和途径.学校安全管理,2011(2)

[3] 徐文芳,张景华.关于提高大学生安全教育有效性的思考.