浅谈如何加强电视传媒的财务管理

彭嬛

摘要：省市地方电视媒体在面对诸多传媒行业的激烈竞争下，如何在把握市场变化的同时，增强电视媒体可持续发展和媒体竞争优势是我们每一个电视人共同的命题。再加之事业单位本身固有的一些特殊性质，其财务管理按理说应该是单一和可操作的，也即要严格区分事业单位主体营运资金和主体性收支，重点突出运营环节。电视媒体在财务上要服从政府安排，这就决定了媒体财务管理有许多值得思考的地方。本文将对电视传媒的财务管理加以探讨，旨在为同行提供一定借鉴。

关键词：电视传媒；财务管理；关键问题引言

发展与改革是21世纪的两大旗帜。在新型经济模式的刺激下，合理的财务管理方法正逐渐渗透到各行各业。电视媒体财务管理是市场经济体制催生出的一个新事物，它不同于传统的网络财务管理和绿色财务管理。目前，我国整体处在一个变革时期，广电行业也是这个时代浪潮中的一员。但诸多问题也存在于电视媒体的运营环节，这就要求管理者通过渐进式改革，建立合理的管理制度，确保电视传媒单位的财务运作处于一个良性循环中，使得广电企业成为真正意义上的“自主经营、盈亏自负、力求创新、不断完善、富有活力”的市场主体。

1.电视媒体财务管理目前尚存在的问题

1.1主体多元化与职能多重性

会计学上有一个“会计主体”的概念，也即其服务对象非此即彼。在会计日常工作中，“主体假设”决定了处理具体业务的方法途径。打个比方，会计的服务对象就是一个从事专门业务的个体，会计本身需要选择一项适合的会计技能为其提供服务。再比如，医药行业和餐饮服务行业都是商业企业，但在进行成本核算时，需要建立不同的数学模型，分别用“顺推”和“逆推”两种方法。所以，即便在同一个企业内部，由于经营情况的多变性，“一元主体系统性缺陷”逐渐凸显。电视行业在形成初期，这个现象还不甚明显，一旦进入市场，这个缺陷便立刻暴露出来。电视企业往往扮演着不同角色：当其充当宣传媒介时，是一个公共财政主体，性质类似于一级政府职能部门；推广公益活动时，又转变成一个社团，例如倡导扶贫、救灾一类的公益事业；而有偿传播经济信息时，它本身又成为一个具有盈利目的的企业主体。所以在进行财务分析时，就需要具体问题具体分析，区别对待上述三种不同身份，制定不同指标、不同模型、不同标准，建立合理的资金支持和个人奖惩制度。以概率论和数理统计为理论基础的收视率、占有率已成为衡量电视节目优劣的客观评价标准，但要根据节目的播出时段、频段以及节目性质、适宜观众年龄阶层，辅以合理的修正系数。否则简单的平均值将无法彰显公正和公平。

1.2多途径资源补偿的不对称性

各级财政每年度都会向同级电视台拨款，这体现了公共职能补偿，不过这只占广电系统收入的很小一部分。随着社会的发展广播电视的产业属性日益明显，政府财政的支持远远不能满足广电事业自身发展需求，广电经营收入成为广播电视产业的主要经济来源。举例说明，零七年全国影视收入1350亿，财政拨款只占14%，约为190亿元。

CCTV在2011年广告收入为100亿元，财政拨款约为五千万，比例只有0.5%。每级电视台还要定期制作文化传承类节目，承办各类公益演出活动，这些活动费用是没有资金支持的，只依靠赞助必将捉襟见肘。据不完全统计，广告收入占据大多数电视台九成以上的总收益。但目前对于广告收入的性质界定还不甚清晰。首先，广告收入要提取一部分充当频段资源价值，在评估经营总收益时要将其扣除。在制作财务报表时，如果不加区分直接将广告收入作为国家资源使用收入或节目经营收益，就会低估或高估媒体的经营业绩。数字报告如果不对各项指标的经济意义作出明确阐述，就会作出与事实相悖的激励政策。再者，广告往往是按时段排布的，时段广告本身与前后的相关栏目也有关联性，如果不通过合理的方法将各广告划分到具体栏目时段，仅仅生硬的比较栏目收入，忽略投入产出比，这是不符合财务学基本原理的，甚至会导致错误决策。因此常规企业的成本核算方法是不能原封不动的搬进电视媒体系统。

1.3工艺流程、成本动因复杂，定量管理困难

近阶段，电视财务领域对于媒体财务成本核算普遍存在争议。自始至终，成本核算问题都无法规避两个问题：成本动因和工艺流程。关于成本动因，学术界基本认同AAA的定义：为达到特定目的而发生的价值牺牲。在成本核算体系中，计划成本或者预算即是一种为达到目的而数量化的牺牲。而成本控制与分析则是为评价牺牲程度而设立的指标。对于电视节目，便是投入产出比。中国传媒多具有“双重身份”，成本核算要区分不同职能，且要将时段广告收入具象化。制造业的成本核算与工艺流程息息相关，其市场价格评价体系已经很成熟。但电视节目制作没有生产流水线，它没有固定的工艺方法，也没有完善的市场价格体系，尤其是人力资源支出这一块更为突出。定额管理模式的弊端已经逐渐在高新产业中逐渐显现，而在传媒行业更是明显。卡普兰的效益管理模式为传媒财务管理开辟了新思路。

1.4营销方式特殊性与当前收支情况不符

营销方式与组织收支密切相关。大多数电视机构借出售广告时间来赚取收入。这就决定了广告价格是与频段资源、收视率正相关的，也就造成了成本价格的非线性关系。再者，当年收入是由前一年度的频段资源和收视率创造的，在空间上又出现了收支的相左。另外，开路电视（公交车上已普及）并未直接出售给观众，节目只起到桥梁作用，低收视率节目非但没有给广告带来帮助，反倒会影响广告价格，带来不利影响。当下，几乎所有企业的节目成本核算均以当期收支为基础构建投入产出模型，其合理性还有待讨论。

1.5电视财务实践缺乏有力的理论支撑

电视源自西方，彼时西方财务管理的理论积累已经比较完善。西方财务理论依据政府部门、公益活动、企业单位的机构划分原则，将财务理论分为公共财务和企业财务两类。这就带来了一个好处：商业电视和政府电视都能够按需分配、对号入座。BBC、NHK隶属于政府电视，无任何广告插播，完全依靠政府拨款生存；时代华纳则是高度商业化的企业，自主经营、自负盈亏。我国电视传媒情况很复杂，划分标准不明确。对于中国的电视财务管理，不仅涉及了两大基本财务理论体系，而且要具体问题具体分析，尽快填补基本理论无法覆盖到的空白。这是一个相当繁杂的事务。同时与之相随的指标体系、国标、评价准则也无法脱离理论验证，模型建立过程比普通企业困难许多。目前，正是由于财务理论的不健全，财务管理即便有新思路、新方法，但执行起来困难重重。

2.加强传媒财务管理的相关策略

2.1“集权为主、分权为辅”的管理模式

广电集团内部结构可以是松散管理（各单位互为独立，存在竞争关系。），也可以采用集权管理制（财务战略、财务制度、财务政策都有统一标准）以湖南广电为例，湖南广电产业发展：从最先开始局台分离、网台分离、集团化整合到现在的“制播分离”，湖南广电改革经历了几轮分分合合，媒体产业在螺旋式上升中成几何倍数增长。第一轮改革，1993年湖南广电开始以“放权”为核心的第一轮改革，改机制，激活人才；改体制，上市融资；建平台，拓展产业。创办湖南经视激活湖南卫视，并进行了会展、酒店以及旅游项目的多元投资，1999年，湖南广电总创收首次突破4亿元，扭亏为盈。同年，由湖南广电控股的湖南电广传媒股份有限公司并成功上市。第二轮改革，于2003年推行以剥离整合资源、加大宏观调控、消除内耗为核心的第二轮改革：首先，将频道资源整合，实行捆绑运作。各频道相对独立，各频道的节目生产及经营实行统一管理，财务集中统一管理。规范财务管理，实行适度集中。第二轮改革立竿见影，湖南广电广告收入实现了突破性的增长。创造了一批优秀栏目、节目，形成了全国性的品牌优势，开启了中国电视节目的新篇章。第三轮改革，2010年6月湖南广播电视台和芒果传媒有限公司正式挂牌成立，芒果传媒的组建，将实现湖南广电“从体制内走出去，从国内走出去，建立新的市场主体”的第三轮改革目标。2010年湖南广播电视台的年经营创收首次突破了100亿元大关，成为了除央视之外第一个总收入过百亿的省级广电。

大量实践证明，集权和分权相结合的管理模式更适应现代传媒的发展，“集权为主、分权为辅”，在保证集团整体利益的大前提下，保持企业集团各内部机构的积极性和创造性，有效提升运营效率、降低经营成本。以下我们简单分析实现财务管理的常用方法。

（1）在组织结构上寻求变革。应该说，当前财务与会计合二为一的模式存在诸多弊病，应要将财管机构和会计核算机构分开，减少两者间的互联性。

（2）资产管理。这是集团管理的重中之重，也是实行产业改革的必由之路。广电行业属于高投入行业，经济体制、核算方式对其运转的影响较大，因此急需建立一套有针对性的资产管理制度；资产控制范围要全面，包括设备的实用性、安全性、需求程度、性价比都应纳入考察范围。各单位的硬件设施相差无几，但在知识经济时代，决定广电集团竞争力的主要还是软实力，也即无形资产的数量和质量。

（3）财务主管委派制。该方式可以为传媒实现财务集权提供有效保障。委派单位将全权负责财务主管的选拔、参评、奖惩等任务，财务主管的薪水由委派单位承担，其本人会在下属单位之间轮岗。

（4）设立严格的财务报表制度。在集团内部设立旬报、月报制度，可以及时掌握企业各项经济任务的进展；现金流量表能明确显示出集团的资金流向状态，帮助决策者掌握单位流动资金的最新情况，以随机应变，尽量降低运营风险。一个健康运营的企业，首先要做到以收抵支，再就是按期偿债。这要求电视媒体要合理管控现金流动向，保证集团货币资金处在良性循环中。

（5）运用计算信息处理技术。21世纪是信息爆炸的时代，各行各业都离不开计算机的参与。建立一套适应本单位的财务管理软件，能够极大提供工作效率，节省人力、财力、物力，同时降低了出错率，进而大幅提升单位运营效率。

2.2加强内部会计管理控制

由于会计这个岗位的特殊性，它是集团管理的一个重要组成部分。行之有效的内部会计管理控制，对于提高会计信息质量大有裨益，也是深化体制改革、强化财务管理、提高运营效率的必然要求。近年来，诸如“世通公司造假案”、“安然事件”、“巨人崩盘”等事件，大多是由于内部会计管理不到位，导致整个集团从内到外一步步发生“霉变”。内部会计控制要建立严格的规章制度和监督机制，规范会计行为，保证会计资料不弄虚作假，全面反映运营状况，同时坚决杜绝信息泄露，及时纠正错误和作弊行为，保证集团的财产不受侵害。

2.3施行全面预算管理

预算的制定带有一定的不确定性，因其的得出过程或多或少会掺杂经验成分，这就要求管理者要不断将预算数值与实际数值进行对比，找出症结、分析原因，实现对经济活动的更好管控。

预算管理体系的精髓便是清晰的责权架构，当前财务预算管理要把握两条主线：现金流预算和效益预算。相关部门要努力拓展业务范围，提高预算精度，并定期考核预算执行情况，将其视为一把标尺，对整个公司的常务工作起到刚性约束的作用。以下分析目前预算工作需注意的几个关键点：

（1）实行以集团战略为指导思想的预算管理。日常预算管理是集团实现可持续发展的基础。全面的市场调研和合理的自身定位是制定有效预算报表的前提，只有明确长期发展规划，才能以此为基础编订合理的预算，使得预算工作有条不紊的进行，而不是盲目的摸索和修改。

（2）预算要能切实反映市场动向。预算指标不是凭空捏造，它要有大量的实验数据支撑，要能经得起市场考验，否则也就失去了制定预算的意义。首先，电视传媒的收入额要准确把握，这是制定其他预算的前提；再者，预算指标不可以过硬，常言道“计划赶不上变化”，管理者要根据实际情况灵活对预算计划做出微调，使得预算工作留有余地，否则会使预算工作步入执行难的窘境。

（3）预算要基于价值链管理。预算管理的另一作用是能够协调部门之间的利益冲突。价值链犹如机械传动系统中的链轮链条，缺少一环便会导致整个传动系统的运行不稳定。各部门应通力合作，以实现集团利益最大化为最终目标，暂时搁置内部矛盾，不断提升媒体的市场竞争力。从这个意义上说，预算的一大任务也就是合理切割集团的“蛋糕”，实现各部门的协调发展。

（4）合理的奖惩制度是预算工作的有力支撑。绝对的权力会导致绝对的腐败，这凸显出考了监督工作的重要性。预算是绩效考核的标杆，一方面它可以为绩效考核提供参照，同时管理者也可根据执行结果修正优化考核体系，使得考核结果贴近实际，产生良好的激励作用。考核制度是预算管理的“护卫”，合理的奖惩制度能够极大调动员工积极性，使得媒体工作者拧成一股绳，为实现集团长远战略目标奠定坚实基础。

结语

电视媒体由于其自身的固有特性，其财务管理面临的挑战和不确定性都较多。财务管理本身是一项技术性工作，合理的财务管理制度是电视台制作、传播、营销等各个环节所必需的。广大电视工作同仁，应不断创新、寻求更切实有效的财务管理方法，为中国电视传媒业的发展添砖加瓦。

参考文献

[1]袁金燕 基于新医改的医院财务管理对策研究[J]-太原城市职业技术学院学报2011（8）

[2]高举 加强广电媒体财务管理的思考[期刊论文]-青年记者2010（20）