右江河谷乡镇农民增收途径初探

叶东明

摘要：右江河谷素有“天然大温室”之称，但农民收入水平徘徊不前。田阳右江河谷乡镇地处右江河谷盆地中心，作者从多年的农业工作经验和农村调查了解的情况出发，分析田阳县河谷乡镇农业现状、存在问题，结合河谷乡镇实际，探讨右江河谷农民增收途径。

关键词：农民；增收；现状；途径

中图分类号：F323.8 文献标识码：A 文章编号：1003-4374（2012）02-0083-03

田阳县右江河谷土地肥沃、气候适宜、阳光充足，无霜期长，终年宜耕，素有“天然大温室”之称。近年来，由于自然灾害和市场不稳定等多方面因素影响，右江河谷乡镇地理、交通、气候等方面优势的发挥受到较大的限制，农民人均年纯收入在4000元/人的水平徘徊。田阳县河谷乡镇包括头塘、百育、那满、那坡、田州等5个乡镇，面临的一个共同问题就是如何在自然和市场因素的双重风险影响下，不断创新措施，促进农业和农村经济发展，增加农民收入。作者从多年的农业工作经验和农村调查了解的情况出发，结合河谷乡镇实际，分别对田阳县河谷乡镇农业现状、存在问题和农民增收途径加以分析探讨。

1.右江河谷农业现状分析

田阳右江河谷乡镇地处右江河谷盆地中心，是南百二级公路、高速路、南昆铁路经过的区域，水陆空交通十分便利，水利基础设施完善，土地肥沃，年均气温22℃，年均降雨量1100ml，年无霜期352d，无严寒无台风，自然环境条件优越。丘陵平原构成了田阳河谷五镇独特的地形地貌，亚热带季风气候赋予右江河谷得天独厚的优越条件，使河谷一带一年四季瓜果飘香，成为全国著名的亚热带水果基地、全国优质蔬菜基地和重要的南菜北运基地。近年来，县委、县政府正确引导和大力推进现代农业发展，借助南方唯一的国家农业科技园区这一平台，围绕品质提升、品牌塑造、基地建设和龙头培育，大力实施主导产业提升工程。目前，河谷5镇大力发展的农产品主要有无公害蔬菜、芒果、甘蔗、香蕉等。其中果菜产品远销上海、武汉、俄罗斯等140多个国内国际城市，是我国重要的“南菜北运基地之一”。

2.目前存在问题分析

2.1农业基础设施落后

近年来，田阳县不断加大农村基础设施投入，但由于很多村受原有农业基础薄弱和资金投入有限的制约，农村基础设施条件逐年恶化的状况仍没得到根本改变，主要表现在以下方面：一是很多村屯道路至今没有完成硬化，仍是泥土路面，遇刮风天气灰尘满天，雨天则因积水而泥泞不堪，不但影响了群众的出行，而且增加了生产和运输成本，严重影响了村容村貌。二是现有农田灌溉条件较差，排灌系统均为黄土结构毛渠，水利渠道渗漏、老化严重，损坏区段多，有效灌溉面积缩小；毛渠没有硬化渠道，渠道杂草、淤泥堵塞严重，尾水田因得不到有效灌溉而减产。三是农田间道路较少，路面狭窄，毁损严重，路况差。而且路与路之间没有连接成网，农机不便通行，给农机田间作业与运输带来了很大困难，严重影响群众生产积极性，制约农村经济发展。

2.2新品种引进力度不够

田阳县新品种引进工作目前还相对滞后，如目前全县糖料蔗面积的80%以上都是台糖22号，该品种引种已有10年，目前已突现品种退化、宿根性不好、单产下降等缺点。河谷乡镇的芒果品种也有待更新。目前占总面积70%左右的台农1号芒果品种也引进了10年有余，虽市场还较认可，但质优、丰产、价高的新品种的引种却止步。这都制约该县农业可持续发展促农增收。

2.3科技培训不到位，农民科技文化素质低，市场意识和风险意识不强

目前，农民的文化水平仍普遍偏低，他们缺乏接受新知识、新信息和应用新技术、新设备从事农业生产与农产品加工包装的能力；缺乏市场意识、品牌意识、风险意识和开拓创新意识；缺乏科学的经营管理知识和能力，从而制约了农业生产结构调整优化。同时，基层科技推广体系不健全，特别是市场信息体系，缺乏必要的设施、设备和手段。科技人员及科技设施挪做他用的现象时常发生，在科技推广中，仅注重产中服务，缺乏产前、产后服务，多数农民及农业企业得不到有效的销售服务指导。

2.4品牌意识薄弱，农业专业组织化程度低

“一村一品”专业村的主导产品规模总体不大，农产品品牌效益难以体现，品牌建设积极性不高，市场竞争力不强。在农业产业化建设过程中，农村经营体制创新滞后，农业和农民的组织化程度低。全县现有的农民专业合作社大都是政府扶持建立起来的，在产前、产中、产后服务中发挥了一定的作用。但目前的发展依靠能人、依靠大户的多，与农民关系松散、带动能力不强、生存能力脆弱，在一定程度上限制了对农户带动能力作用的发挥，不能较好地解决农户生产的后顾之忧。

3.右江河谷乡镇农民增收途径建议

3.1加大农业基础设施建设力度

3.1.1狠抓农用水利灌溉建设 一是加强农田水利工程建设。“有收无收在于水，多收少收在于肥”。水对于农业生产有十分重要的作用。据了解，2009年田阳县河谷乡镇冬闲田达700多hm²，其中因无水利灌溉条件而闲置的达500hm²，占70%。按田阳目前每公顷种植西红柿产值9万元计，2008年全县就因水利设施差减少了近4500万元的农业产值。可见，右江河谷农田水利工程建设及完善是河谷乡镇农民增收的必备条件。二是加大地头水柜建设的扶持力度，解决高山丘陵区水源工程建设。田阳县河谷五镇高山丘陵面积大，并且都是主要芒果产业的种植区，面积达9000hm²。目前大部分果园是望天园。而芒果整个生长期中最关键的用水季节在每年的2月至3月开花挂果期，这时期水分供应情况将直接影响到全年的产量。而现实是该时期是十年九旱，导致芒果收成不稳定。据了解，该时期有水灌溉的芒果园芒果收入为4.5万元/hm²，而无灌溉条件的高山丘陵芒果园芒果收入不到2.3万元/hm²。按河谷乡镇现有高山芒果面积计算，如能实施地头水柜大会战实现芒果园开花挂果期用水，将能大幅度提高果农增收水平。

3.1.2加强农村交通设施建设 田阳县农村交通设施包括水田机耕路、蔗区路、村屯道路。它们的建设与完善都与当地农民增收直接相关。目前农业机械化对农业增产增收的作用越来越大。农田机耕路的建设不仅可以实施农业机械化的推广应用还对农产品收获上市提供便捷通道。蔗区路的修建对全县甘蔗生产的推动与效益有着重要的作用。河谷高山丘陵芒果园区道路的修建将能有效推动全县芒果产业升级，更好地发挥产业的增收作用。河谷平原秋冬菜机耕路的修建，可以提高农业机械的使用效率，减少秋冬菜运输成本，提高产品质量。加强农村道路建设对农业增收具有不可估量的作用。

3.1.3气象设施的建设 近年来由于全球气候变暖影响，田阳县冰冻、干旱、冰雹等恶劣天气频繁，严重影响全县农业增产农民增收。各级政府部门应通过加大气象灾害的防御设施建设与投入，如准确预报、人工增雨、人工消雹等作业以最大限度减轻灾害天气带来的恶劣影响，助农增收。

3.2调整优化农业结构

据调查，经过多年努力，目前田阳县河谷乡镇农业结构调整做得较好，有效发挥了自身优势，推进了特色产业发展。但部分村屯未能把特色产业做大做强。如有的村屯的香蕉、果蔗、西瓜等传统产业有萎缩迹象。只有把这些传统当家产业做大，再通过专业合作社实行产业化经营，才能促进当地农民增收。而河谷乡镇的西红柿产业虽不断扩大规模和引进新品种，但品种过于混杂，不利于品质提高和品牌打响，影响全县蔬菜品牌整体水平的提升。因而应通过政府引导充分利用资源优势，整村推进，以大力发展“一村一品”为指导思想调整调优产业结构，并坚持在品质提升上下功夫，把发展“优质”放在发展战略位置。各级政府应加大对新品种的引进力度，在财力上支持，真正走出去、引进来、促发展。

3.3加大技术培训力度

以田州镇西红柿种植为例，种植管理水平较高的兴城村大西红柿每公顷产量超150t；东旺村小西红柿每公顷产产量60t以上。而该镇其他村屯的种植管理技术较低，大西红柿每公顷产量仅45t，小西红柿每公顷产量37.5t。再如东江村芒果种植每公顷产值高达6万元，而其他村屯却还在每公顷3万元产值徘徊。所以农业技术的提升对农民增收意义重大。提高农民技术水平可通过多种途径，如购书学习、参加各级开展的技术培训等。但这几种方式对提高农民种植技术作用较有限，原因是较抽象，农民结合生产应用能力差；大多农民知识水平较低，对先进技术理解应用不到位。根据这些情况，技术培训工作应有所创新，让群众真正学到先进种养技术。如筛选种养水平较高的农村党员、技术人员和相关专业人员组建实用技术人才库，并根据各村屯的农业产业要求下派技术员（一名技术员负责一个屯），对当地农民进行实地授课指导。选定基地，从下种开始手把手指导农户种养，直至收获。授课地点设在田头、果园内，培训与实地操作相结合，这是群众希望的培训方式。同时对授课技术员要有一定奖励机制，以提高其工作积极性。只有群众种养技术水平提高了，才能实现增产增收的目的。

3.4创品牌，抓流通

随着农副产品市场竞争日趋激烈，农副产品商标战略已作为提高当地农副产品竞争力，增加农民收入的一项重要举措，也是创农业品牌的基石。目前，田阳县河谷乡镇农副产品中的芒果、蔬菜、优质大米、西瓜等都获得了省级乃至国家及的奖项或认证，如“芒果村”、“番茄镇”、“无公害蔬菜生产基地”、“南菜北运生产基地”、“全国优质芒果生产乡镇”等，但能通过注册商标打造品牌的农副产品很少。因此，应重视做好农副产品注册商标提高知名度的工作，充分挖掘创品牌在促农增收方面的潜力。

在现有家庭联产承包责任制，为同一地方，分散生产，且有相同品种品质的农产品申请注册集体商标不失为打造品牌的一个好措施。目前，田阳县河谷乡镇“一村一品”、“一屯一品”已初具规模，注册集体商标有产业基础。商标注册申请人和申请时，结合实际，就在田阳县目前实际来看，笔者认为，首选为产业基础好、发展成熟的农村专业合作社申请商标注册。各级政府在商标设计、宣传、公告正式使用上予以资金扶持和技术支持，并制定使用商标的质量标准，以推动农产品的标准化、品牌化和无公害化，加强产前、产中、产后各环节的质量监督，改进产品保鲜、分级、加工技术，完善产品的包装机制，为产品开拓市场，抢占商机打下坚实基础。在完善商标注册的同时，要不断开展品牌的宣传和营销活动，加大在全国各大农产品市场的推介力度，积极组织参与国内外各种展销会、博览会、交易会，努力提高品牌的知名度、美誉度，稳步提高田阳农产品的市场占有率，最终形成品牌，以品牌优势在激烈竞争的市场中占一席之地，使农产品通过市场充分实现效益，促进农民增收。