“合奏”琴瑟更和谐

敖颖婕

2011年12月底，沪上又一波寒潮来袭，然而骤降的气温却没有挡住陈老太太等二十多名老人的热忱。刚到法院上班时间，他们就手握锦旗和感谢信来到市一中院，向李春合议庭的三名法官当面表示谢意，感谢合议庭法官集中“智慧”，在不到一个月的时间内，高质量地审结了陈老太太们的15起案件，让二十三名老人成功维权。

一中院民一庭专事婚姻家庭案件审理工作的黄蓓合议庭，也在长宁区的街道干部和群众中也颇有“人气”。去年十月，黄蓓，该合议庭中的年轻审判长，曾深入社区，来到江苏路街道，为居民开展以案说法,解读《婚姻法》司法解释（三）。生动的案例讲解、法官的善意提醒赢得了热烈的掌声，也让大家记住了一中院有这么一个专审婚姻家庭纠纷的合议庭。一中院周欣合议庭审理最多的是故意杀人案，刘军华合议庭处理了大量知名品牌的侵权案……这些以审判长命名的合议庭接受了不少来自当事人和社区群众的赞誉。然而锦旗和感谢信，不仅折射了群众铭记合议庭成员们在案件审理、能动司法中付出的努力，更是对上海市级法院整体形象的认同。这是一中院在2011年的合议庭建设得到的最令人欣慰的肯定。

作为基本的诉讼制度，合议庭的运行是法院审判组织体系整体运行机制中最重要的一个环节。然而办案压力和司法资源短缺之间的矛盾一直制约着合议庭制度的良性运作，偌大的审判席上合议庭成员端坐，却只有案件承办法官“独奏”的现象一直被诟病。承办法官的一人包揽案件在一定程度上提高了办案效率，但在一定程度上有损合议庭制度设计的初衷——发挥集体智慧、防止个人专断。为解决合议庭存在的“合而不审”“合而不议”的问题，一中院在2011年伊始，便将这一年确定为“合议庭建设年”。

一中院的合议庭建设从高处着眼，从实处着手。研究室精心策划并举办了读者沙龙及相关论坛活动，分别就“我理想中的合议庭”和“合议庭支持系统”进行了广泛的意见征询和深入的讨论交流。在此基础上，全院对相关工作规则进行梳理，重新制定《合议庭工作规则》、《审判长联席会议规则》等制度规章。

政治部积极牵头，举办审判长、科组长培训班暨“合议庭建设年”活动总结讲评会，在全院范围内组织讨论、发动，并举办审判长、科组长培训班。随后，政治部又联合技术科合力研发“合议庭业绩榜”信息平台，从审判质量、效率、效果等多个层面对该院现有合议庭工作业绩进行了统计和排名，引入合议庭考核元素，优化了目标管理考核体系。

此外，审判管理办公室进一步完善了合议庭数据统计口径并丰富了合议庭工作评价展示渠道，逐步将合议庭调撤率、排期开庭情况、同期结案率、二审改发基层法院情况、月人均结案数情况等纳入了《审判管理月报》，客观及时地反映合议庭的审判工作，同时还为庭长、审判长建立了个性化的台账，一打开台账，每个合议庭的工作情况、每一名法官手中的工作即时便能得到反映，一览无遗。

与此同时，全院各部门也在探索更有效的合议庭工作模式。全院每一名审判长、科组长均制定各自的任职目标，一方面在合议庭建设中可以起到模范带头作用，另一方面也是自我加压，以更好地承担起相应的管理职能。比如，立案庭、民四庭规范了合议庭内部分案机制；申诉庭建立了二次合议制；新建的合议庭轮换答疑机制，让合议庭非主审法官解答申请再审案件的申请人提出的疑问。

合议庭成员之间出现更多“互动”，各合议庭之间争先创优的气氛更浓郁。迭出的“招式”使同期结案率达到99.18%，同比上升了2.8个百分点。审限内结案率、一审服判息诉率等大幅上升。二审改发瑕疵率变成了令人欣喜的“0”；申诉改发率下降到0.36%；初执标的清偿率同比上升了20.75个百分点；实际执行率同比上升了21.64个百分点。“合议庭建设年”在质效指标等方面不断取得新进步，交出了漂亮的答卷。案件讨论质效提升、合议更趋规范，有两起案件入选最高人民法院公报，十个案例入选全市法院“四个一百”精品案例，十一篇文书入选全市法院“四个一百”优秀裁判文书。

机制建设让合议庭制度价值回归，让每一名法官摆脱上演“独角戏”的尴尬，使得合议庭的“合议”形神兼备:一中院2011的合议庭建设结出丰硕成果。