民族民间体育赛事风险管理与乡村社会秩序研究

黄兰平

[摘要]目前，有关民族民间体育赛事的研究较少，主要是从民族民间体育赛事跨区域文化传播，定位、内容、实施，在促进乡镇、街道社区和谐发展等方面进行研究。而有关民族民间体育赛事风险管理的研究更是少之又少，特别是有关风险管理与社会秩序方面的研究更是一个盲点。基于此种情况，作者运用文献资料法、逻辑分析法等研究方法，从民族民间体育赛事风险管理的必要性入手，进而分析民族民间体育赛事进行风险管理对维护乡村社会秩序的作用，以期为民族民间体育赛事的良性、健康、快速发展提供一定的参照，为民间体育事业贡献力量。

[关键词]民族民间体育体育赛事体育赛事风险管理社会秩序

风险管理起源于美国，是一门新兴的管理学科，但是它却渗透于经济、政治、文化方面，体育赛事也不例外。我国传统节庆旅游开发始于20世纪80年代,至今已被认为是一个地区发展的重要组成部分,是一个地区旅游业的“一种主题,一种灵魂”。这也可以从侧面看出传统节庆活动对社会经济发展有不可忽视的作用，可以为一个地区树立良好的风貌，在一定程度上对社会秩序的维护有的积极作用，是因为只有在社会处于相对的稳定或和谐中地区旅游业才会出现亮丽的风景。民族民间体育大多是在乡间或城镇举办的一种以民族类体育项目的体育赛事，赛事项目大多根据自己乡村特色确定，如四川、云南等藏区多以摔跤、射箭、赛马等项目为主；荆州以龙舟赛为主等等。对民族民间体育赛事进行风险管理，不仅有利于保护和传承民族体育特色项目，有利于维护乡村的社会秩序，维护乡村社会的稳定性；而且对乡村的和谐发展有独特的作用，也是一种“以人为本”具体体现，是响应和谐社会的一个有力支点。

一、 民族民间体育赛事风险管理简况

1. 民族民间体育赛事风险管理概念

我国台湾学者袁宗慰将风险管理定义为，是在对风险的不确定性及可能性等因素进行考察、预测、收集分析的基础上制定出包括识别风险、衡量风险、积极管理风险、有效处置风险及妥善处理风险所致损失等一整套系统而科学的管理方法。传统意义上的体育赛事是指在裁判员主持下，按统一的规则要求，组织与实施的运动员个体或运动队之间的经济。民间体育赛事是在一定的民族风情、民族地区的民众中举行的民间体育比赛活动，它既符合体育赛事的一般要素要求，又能够产生显著的社会效益、文化效益和经济效益。乡村举办的民间体育赛事，参与人数多，形式灵活多样、内容丰富多彩，对乡村的和谐发展有独特的作用。因此，笔者在此将体育赛事风险管理定义为：对在具有民族风情的民族地区举办形式灵活多样、内容丰富多彩的民间体育比赛活动，且对维护社会秩序的积极影响，能够产生一定的社会效益、文化效益和经济效益的一种体育赛事所进行的风险预测、评估的管理活动。

2. 民族民间体育赛事风险管理与维护乡村社会秩序的关系

民族民间体育赛事是体育赛事的一个分支，民族民间体育赛事风险的有效管理对体育赛事的良性发展有不可忽视的积极意义。奥运会在北京举行，对处于社会转型期的中国民众信仰和社会秩序有着非常积极的作用。可见，体育赛事的顺利开展对维护社会秩序有着举足轻重的作用。人是生活在社会群体中的动物，自从呱呱坠地便与社会发生千丝万缕的联系，不管其是否愿意，都会成为社会的一份子，都会受到种族群体文化潜移默化的熏陶和培养。在体育赛事举办期间对赛事进行风险管理，会不自觉间让民众对这样的一种生活状态产生依附，即在较长一段时间内民众会养成一种良好地生活状态、积极的遵循社会公共秩序。没有民族民间体育赛事的风险管理对和谐的社会秩序有消极影响 ，而和谐的社会秩序是民族民间体育赛事风险管理的目标。譬如，没有在赛事中进行风险管理的体育赛事，在赛事风险发生时，应急能力往往没有预先与风险管理一环的危害性大。因此，对民族民间体育赛事风险进行科学、积极的管理也是维护社会秩序的重要一环，民族民间体育赛事风险管理是和谐乡村社会秩序的前提，而和谐乡村社会秩序是民族民间体育赛事的最总目标，他们之间是相互关联、相互促进的关系。

二、从维护社会秩序角度谈民族民间体育赛事风险管理的重要性与必要性

风险管理本身即是一新生事物，目前在体育界并没有引起足够的重视，更不用提在民族民间体育赛事中给予关注。近年来，西藏、云南、四川、甘肃、青海各省区积极参与举办国际国内大型体育赛事。从各地藏区举办的全省大型民族运动会来看，体育赛事在各藏区发展态势良好。同时，各地积极开展省、市区内部形式多样的各项比赛，其中包括省体育总会下属的各行业体协举办的各类民族民间赛事以及教育厅级部门组织的学校民族传统体育比赛,这在一定程度上带动了民族民间体育赛事的发展，也为社会和谐贡献一定的力量。在网络上可以知道在一些赛马比赛中参赛者落马，龙舟比赛中参赛者落水、或赛船漏水又或者观众落水，以及赛事期间或出现的刑事案件、暴力事件等一系列不良事件，对维护社会秩序有一定的阻碍或负面影响。

民族民间体育赛事具有民族地域性、比赛观赏性、赛事和谐性、项目特殊性等特点，决定了民族民间体育赛事风险管理在维护社会秩序中的重要性。基于此，笔者认为有必要对民族民间体育赛事进行风险管理，因为它或有利于民族民间体育项目的保护与传承，有利于民众养成或建立一种健康的方式，有利于乡间新风貌的树立，进而对维护乡间社会秩序提供社会基础和人力保障。因此，民族民间体育赛事风险管理是必要性。

三、民族民间体育赛事风险管理对维护乡村社会秩序的意义与作用

1. 有利于提高基层政府的公信力度，推进民主管理

虽然我国社会在政治、经济、文化方面取得了显著成绩，但是乡村这个社会中最小组成单元的政治文明建设却较为滞后，这对维护乡村社会秩序有一定的阻碍，也成为影响基层社会稳定的站重要因素。管理民主是建设社会主义新农村目标之一。在建设新农村中，对开展的体育赛事进行风险管理可推进民主管理，提高基层政府的公信力度，进而为维护乡村社会秩序提供管理保障。乡镇政治文明建设不仅是整个社会主义政治文明建设最为基础、最为广泛的实践形式，更是整个社会主义政治文明建设的重点和难点。以民族民间体育赛事契机，主动、有效的对赛事进行风险管理，促进赛事有序的进行，对人文体育、社会和谐的发展有积极作用。因为，在这个过程中有更多的基层政府人员深入群众、接近群众，为群众办实事、为群众做实事，能够树立起基层政府工作人员的亲情力、公信力、感召力，最终推进基层民主管理，对提高基层政府的公信力度有显著性意义。

2.有利于融合各乡镇人口，维护社会稳定

民族民间体育赛事是通过一些富有吸引力的、具有地方特色的民族体育项目，吸引了众多民众参与其中，让民众善度余暇，在一定程度上可以缓解不健康的生活内容或习惯的侵蚀，使广大民众有了一种积极的健康方式，进而有助于提高居民生活质量，维护乡村社会稳定。因此，融合各乡镇人口，维护社会稳定可为维护乡村社会秩序提供人力保障。在没有体育赛事的时候，各个乡间相对大型的交流较少。一旦决定在那个民族地区举行民族民间体育赛事，则会加大交往或交流。譬如在组织赛事前期，各个分工之间的对接；在比赛期间进行风险管理更是树立了乡镇形象，吸引更多的人流，进而融合各乡镇的人口。另外，在赛事期间，增加了亲朋、好友、左领右舍汇聚在一起的机会，欣赏比赛成在一定时期成为人们的一种闲暇方式，这种闲暇方式对融合乡间人口、维护社会稳定起着积极作用。

3.引导健康的生活方式，增加人力资本

在个体化社会进程中，民众有了更多的自主权和能动性，他们通过观赏民族民间体育赛事，对引导健康的生活方式有积极作用。而在改革开放以前，人们的生活水平较现在低下，民众在农闲季节较少参加体育活动，更别提举办民族民间体育赛事了，很多无知的民众都一直认为农活即可充当体育锻炼，殊不知体育与劳作有本质的区别。因此，很少接触较为正规的体育赛事的他们，对体育的认识、对民族民间体育赛事、即民族民间体育赛事风险管理的认识极为缺乏。在赛事风险管理的过程中，基层管理人员也受到一定的启示，这为影响身边的受众建立一定的实践基础；民众健身认识有所提高，对自身生理、心理有一定的积极影响，促进健康的生活方式的养成，进而达到增加人力资本的效果。

4. 有利于树立乡镇新形象，增强民族凝聚力

乡风文明、村容整洁是建设社会主义新农村的目标。然而，我国是一个统一的多民族国家，少数民族虽然单个民族的人数不多,但民族数量很多,大多分布于广大的边疆地区。他们聚居的西部地区占国土面积的60%以上,如果再加上东部地带的少数民族聚居区,则这个比例还要大,而这些地区的经济往往欠发达。因此，在这样一个社会背景下，在民族民间体育赛事期间进行赛事风险管理，将赛事顺利举办，有利于推进民族民间体育赛事资源的保护和利用，利于当地体育旅游的开发，利于当地餐饮、住宿业的兴旺，有利于整个经济的发展，进而对树立乡镇新形象，增强民族凝聚力有极大作用。

四、结束语

理论是对实践的总结和提炼，然后指导实践。因此，民族民间体育赛事作为在实践中是体育社会科学研究的一个新课题,在现代性和体育全球化语境下如何完成民族文化话语权的发现和实现,已经成为当下社会科学研究、民族文化自我实现甚至是地方经济社会发展等现实问题的一个重要内容。因此，应打破在以往的研究中，大多数研究者都热衷于对体育大型赛事、体育产业等等的研究，却很少有研究者对民族民间体育赛事管理倾注心血的一个现象。乡风文明、村容整洁、管理民主是建设社会主义新农村的三大目标，只有在赛事风险的有效管理的前提下，才利于新农村的建设，才在维护社会秩序的进程中有话言权，才能为维护乡村社会秩序提供人力保障和社会基础。笔者认为，加强对民族民间体育赛事有关理论和实践的研究,有利于民族民间体育赛事文化多样性的保护与传承,可为民族民间体育赛事的全面、协调和可持续发展做出应有的贡献。

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