东营市旅游发展模式分析

侯笑鑫

[摘要]东营市位于山东半岛的中北部，是黄河的入海口所在地，有着丰富的自然和人文旅游资源，发展旅游业有着独特的自身优势。黄河入海口的生态旅游景观、现代石油工业景观以及独特的古齐文化景观都是有影响力的旅游资源。但由于东营市人口数量偏低和独特的城市布局，其旅游发展还存在进一步提升的空间。制定符合东营市自身特点的旅游业发展规划对加速本市旅游业的发展有着重要的意义。

[关键词]东营旅游业发展对策

东营市位于山东省中北部，是黄河三角洲的中心城市。它是中国第二大油田胜利油田所在地，人口200万人，面积8000平方公里。东营拥有丰富的自然和人文旅游资源，非常适合开展各项旅游休闲和观光活动。

一、东营市主要旅游资源概况

母亲河黄河赋予了东营独特的旅游资源。黄河三角洲的“黄龙入海”，黄河三角洲的湿地自然保护区，“黄河的过渡”之称的黄河水体纪念碑，亚洲最大的天鹅湖湿地景区都是具有显著特色的旅游景观。

人文旅游资源方面如东营胜利电视塔，代表东营人坚忍不拔的精神的新世纪广场，东营南部广饶县的孙武故里的相关古建筑群都是具有较高的旅游吸引度的景点。文化方面，作为传统吕剧的发源地，东营有着很厚的群众戏剧基础，这也是一个可以深度进行挖掘的旅游特色方向。

二、 东营市旅游业发展中要解决的问题

1. 加大旅游设施投入

东营市在本世纪初，全市旅游业还没有成型——7家旅行社和2家挂牌景区景点，没有成熟的旅游产业链。政府对旅游业缺少清楚的认识，投入资金少，本地旅游资源并没有得到深度开发，旅游企业获得的政策扶持较少，产业化水平比较低。旅游企业大多各自为战，小、弱、散的问题突出。近年来，随着国家和省政府积极扶持黄河三角洲经济带的政策相应出台，东营市开始认识到旅游业对其他产业的带动和辐射效应，加大了对旅游业的投入。但目前仍然需要挖掘社会各种力量的积极参与来建设特色景区景点和提升旅游接待能力。

2.改变发展思路，加大旅游教育普及

作为油田产业为主兴起的工业城市，东营市建市时间较短，对旅游服务业的规划还缺少认识。例如，在对孙子故里的开发方面不够重视，缺少必要的宣传，导致资源品牌建设严重滞后。孙子故里应当作为优先发展的旅游项目进行建设开发，为加快旅游品牌的树立打下良好基础。在旅游业品牌建设发展如此激烈的今天，必须要建设有自己特色的旅游资源品牌，加大宣传力度，争取吸引更多的客源。另外，对于市民也要进行旅游教育的普及，提高他们对于旅游资源保护和建设的意识，以优化旅游发展环境和城市服务水平。

三、东营市旅游业发展对策

1.旅游规划是发展保障

旅游产业在经济发展中地位的不断提高使得整个产业的发展规划显得日益重要。旅游产业的第一步就是要做一个完整、系统的旅游规划。东营市的三大旅游资源有机结合与协调发展是非常有必要的：只有资源性的整合才能盘活整个地域旅游产品的知名度。旅游规划包括线路的包装和旅游资源类别的区分等方面，尤其是要对有潜在开发价值和有可行性的旅游资源进行系统规划。东营旅游资源还存在着紧密的互补性，可以满足游客的多层次旅游需求。关键问题在于如何根据实际情况制定合理的旅游线路，做好旅游产品的组合，要尽量把游客感兴趣的旅游景点设计合理。

2.塑造有特色的旅游品牌

在整体旅游规划上，要将东营旅游纳入山东整体旅游发展，充分利用黄河入海口这张“水”牌。东营很多旅游资源具有不可替代性，应当突出特色，塑造名牌，避免重复建设。黄河入海口风景区可以修建一些有突出“黄河入海”特点的风景，还可以多配备可供水上娱乐和游览的设施。对古齐文化区，应突出齐文化遗址遗物的挖掘整理，同时修缮孙武祠等一些非常有意义的建筑。对于流传于民间的艺术形式要注意保存和发扬，保护好民间的艺术形式，同时对一些具有文化特色的乡村要注意进行开发。

3.政府重视旅游发展

旅游业的发展与其他产业有很大的区别，它的多产业带动效应应该给予更多重视。政府除提供必要资金和政策支持外，要完善旅游政策法规体系，制订相应的旅游开发、经营方案，争取较高层次、较大规模的各种节庆、体育活动。2012黄河口(东营)国际马拉松赛暨全国马拉松积分赛的成功举办就是成功案例之一。上下级政府之间也需保持旅游扶持政策的一致性和稳定性，使旅游发展与城镇发展相互促进。

4.先进包装宣传手段

适度的包装与宣传是企业发展必不可少的手段之一。东营旅游业起步晚，旅游知名度低，所以更要在旅游产品的包装和宣传上做好文章。类似“广饶孙子文化节”和“黄河口文化节”的举办就起到了提高知名度的作用，在央视和山东电视台投放广告也对其旅游形象的塑造起到了很大的作用。通过活动引起媒体和消费人群的关注是包装宣传的主要目的，缺少与社会沟通的旅游业是没有发展前景的。

5.提高市场化运作水平

吸引中外投资者共同参与旅游业的开发建设和积极拓宽投资融资渠道都可以可使旅游业获得必要的发展资金。提高市场运作水平，熟练使用旅游业运营的特点，积极加强旅游中间商的合作，全面提高东营旅游服务水平。重视旅游电子商务平台建设，为旅游经济发展营造良好的中间体。

四、 东营市旅游发展对策探讨的意义

发展旅游业是东营市加快经济发展的组成部分。调整产业结构，选择符合当地发展的产业布局，将旅游经济的发展纳入地方经济社会发展总体布局，这是符合整体经济社会发展要求的。正确的旅游发展对策不仅能促进经济的发展，还可以有效地保护既有的社会资源。这些资源都是当地的既有文化，在发展旅游业的同时可以把这种文化进行必要的继承和保护，并且还可以在适当的时候将其作为重要旅游吸引物进行深度开发。

参考文献：

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