“60后”省部级官员的作为空间

施雪华

“60后”省部级官员面临的时代挑战及其原因

第一，中国的改革开放将进入一个深水区，内外矛盾进入频发期，60后省部级官员面临巨大的挑战和考验。与前30多年改革开放时期不同，现在改革开放已经进入中期，改革开放从浅层进入深层，会涉及更多深层次的利益矛盾，国际、国内的利益冲突将日益增多。比如国际上的大国遏制和反遏制、周边国家的领土纷争、区域和国别贸易冲突、和平演变与反和平演变、国内的群体性事件等。

第二，中国的改革开放将进入一个转折期，60后省部级领导面临新情况、新问题，需要拿出新思维，探索新问题，掌握新规律。未来的10年到20年是中国社会现代化从初期到后期的转折时期即现代化的中期，既要及时总结中国社会现代化前期30多年的老情况、老问题，为现代化中期的发展提供经验、教训，又要善于面对新情况、新问题，用科学发展观等新思维去探索新问题。比如，中国国内目前贫富差距不断拉大，执政党和政府该如何通过政治、行政、经济、文化等体制的改革和分配政策的调整来缩小贫富差距？党内民主如何拉动社会民主？基层民主如何带动国家民主？等等。

第三，60后对中国国情的了解深度和广度相对不足。40后官员生于战火纷飞的战争年代和旧中国苦难深重的动荡年代，成长于新中国艰苦的建设年代。50后官员生于中国由乱到治的建设年代，成长于运动不断的混乱年代。生长在这两个年代中的人经历了各种艰难险阻，很多人下过乡当过农民、去过部队当过兵、在工厂当过工人，对中国国情非常了解。60后省部级官员生于“文革”期间，长于改革开放以后，很多人基本上是从学校到学校，吃的苦不多，基层历练不多，与40后、50后官员曲折的经历不同，60后省部级官员的仕途大都比较顺坦。没有在社会上长时间闯荡过，对中国国情的了解深度和广度还有所欠缺。

第四， 60后省部级官员战略思维能力、全局规划能力、全面统帅能力还有待提升。40后、50后官员由于之前大都从事过各种各样的行业和职业，吃的苦很多，基层历练很多，意志品质很强，个人魄力突出，所以不少人站得高、看得远，具有很强的战略思维能力、全局观念和全面规划能力，下属很服气，全面统帅能力也很高。曲折的人生经历和丰富的生活体验造就了他们这一代人灵敏的直觉和粗线条的风格，他们具有超强的判断力、决策力和执行力。相对而言，60后省部级官员学习、工作经历比较单纯，行业和职业单一，因此，60后省部级官员的宏观战略思维能力、全局规划能力、全面统帅能力有待提升。把决策强力落实到基层的执行力还有一些问题。

第五，与40后、50后比较，60后省部级官员中女性越来越多，可是社会和官场对于她们的水平和能力还有怀疑甚至质疑。她们的成长经历和学习过程，与男性60后省部级官员是完全一样的，可是由于中国传统“男尊女卑”思维的惯性和现实中人们对女性官员的另眼相看，女性60后省部级官员在未来的岁月里将要面对社会和官场对于她们的水平和能力的更多考验。

“60后”省部级官员面临的机遇及其对中国和世界的影响

第一，扬长避短、发挥优势，确立自我、超越前辈。每一代人都有自己的长处和短处。与40后、50后中央和地方党政主要领导人相比，60后省部级官员有一个明显的优势，在价值观念、视野胸怀、知识程度、外语水平、交流方式等方面，他们几乎与国外处于同一层次和级别的官员没有明显的差距。在交往中，他们没有自卑感、没有距离感，显得不卑不亢、游刃有余。这为未来20-30年中国的大发展以及确立中国在世界的超级大国角色，奠定了最为重要的人才基础。

第二，较少框框、轻装上阵，虚心学习、开拓创新。与40后、50后官员相比，60后省部级官员成长的阶段主要在改革开放后，为人做事没有沉重的历史和文化负担，敢想敢干，敢于冲破传统的限制，勇于突破陈规的束缚，敢于向他人、他国学习，创新意识浓，开拓能力强，假以时日，必能干出一番事业来。需要强调的是，应该虚心向40、50后中央和地方党政主要领导人学习，学习他们为人处事的方式方法，学习他们如何面对困难、走出困境，如何治理政党、治理国家、治理国际的艺术和技术。

第三，选定突破口、做出特色，循序渐进、闯出大业。60后省部级官员要想有所作为，一定要选定合适的突破口，如抵挡国际金融、经济危机的影响，保持经济又好又快的发展；实现社会财富更加公平的分配，但又不激化社会矛盾；党内民主的创新与发展，基层民主的实质性推进；国家向社会、公民，中央向地方 “放权”、“让利”；服务型政府建设与大部制改革深度推进、和谐社会与社会管理创新等。当然，所有这一切必须循序渐进、节制有度，不能急于求成、盲目攀比，只有这样才能真正作出让老百姓满意的政绩。

第四，关注基层、关爱百姓，重视民生、抓住民心。与上世纪50到70年代不同，甚至与改革开放初期（上世纪80-90年代）也有不同，那时侯因为社会资源总量有限，国家建设任务繁重，利益不分化，老百姓的受教育程度不高，权利意识谈薄，因此民生问题不是很突出。然而，随着中国现代化从初期向中期的转型，近几年来民生、民利、民心越来越成为党、国家和社会工作的重心，这是党政官员特别是党政高级官员不可忽视的大趋势。对于60后省部级官员来说，未来的10多年里，必须在自己的职责和权能范围内，全力关注民生问题，如社会保障、医疗卫生、教育公平、食品安全、农村征地、城市拆迁、环境治理、社会秩序等。只有把老百姓的合法、正当的利益放在首位，自觉地把党、政府、国家的利益与老百姓的利益统一起来，才能做出科学的政绩、老百姓满意的政绩，才能真正赢得民心，才能维护我们党长期的执政地位。

第五、洁身自好、树立形象，不断学习、增强后劲。由于各种原因，近年来，权钱交易的腐败问题一直困扰着我们的党和政府。在这种情况下，洁身自好、把握底线、树立形象、抵制腐败，是60后省部级官员继续进步，为人民、为国家作出更大贡献的唯一正确的选择。此外，不断学习、增强后劲，对60后省部级官员来说也非常重要，无论是道德情操，还是理论知识，都要不断学习、进步。如果故步自封，满足现状，那么，既会使自己黔驴技穷，无法更多地造福于党和人民，也会在未来党和国家领导人的竞争中提前出局。

第六，平和心态、加倍努力，出好政绩、回应质疑。如前所述，女性60后省部级官员在未来的岁月里将要面对社会和官场对于她们的水平和能力的更多考验，女性60后省部级官员应该从容面对、积极应对：一方面要有平和的心态从容面对现实生活中的诸多怀疑和质疑，不管社会上、官场里如何看待女性官员，自己对自己的认知水平和工作能力要有自信；另一方面，利用女性特有的为人处事认真、细致、敏感、谨慎的长处，加倍努力工作，用与男性60后省部级官员一样甚至更多更好的政绩来证明自己的水平和能力，回应社会和官场对于她们的水平和能力的怀疑甚至质疑。只有这样，女性60后省部级官员才能为中国女性在未来中国政坛的地位和作用达到前所未有的高度，为中国和世界的和平与发展，作出中国女性应有的贡献。

（作者为北京师范大学政治学与国际关系学院教授、博导）

责编/刘建美编/李祥峰