国企高管该拿多少年薪

国企高管拿天价年薪之事，存在日久亦议论日久矣，之所以旧话重提，一是，在物价涨势迅猛的当下，囊中羞涩的人们，对于工资收入愈加敏感也愈加关切。二是，近日有媒体报道，刚刚上台的法国左翼社会党总统奥朗德执政后，大力倡导经济“道德化”，其重要举措之一，便是推出法令，对国企高管实行“年薪封顶”。

如何封顶呢？法国政府公布的“薪酬框架管理政策”规定，国企高管年薪最高为45万欧元，即法国最低工资的27.5倍。该规定适用于由法国政府掌控大部分股权的企业的现任及新任高管。45万欧元，约相当于450万元人民帀，似乎并不算低，但此数是在法国国民收入相对较高水平下计算出来的，其约束之关键词是：不高于最低工资的27.5倍。

按照“不高于最低工资的27.5倍”计算，中国国企高管该拿多少年薪呢？我国各地最低工资标准不尽相同，以全国最高的上海为例，上海职工最低月工资为1450元，有人依此推算，参照法国的标准，中国国企高管年薪最多不应超过48万元。

年薪不超过48万元！好家伙，这标准低得让人吃惊！或者反过来说，按照这一标准，中国国企高管的年薪高得让人吃惊！日前，中海油发布2011年年报披露，其公司高管“平均薪酬”为460.5万元！“平均”即如此，老总该如何！在我国，国企高管年薪动辄上百万数百万甚至上千万已不稀奇，这还不包括数不清道不明的各种开支报销、明补暗补！

国企高管为何能拿天价年薪呢？一个符合逻辑的理由是，与国际接轨。是的，倘若与美国华尔街那些大老板们“接轨”的话，人家动辄年薪就是上千万甚至数千万美元！这么一比，咱每年也就拿区区几十万美元，算得了什么呢？已经是很低很低的了！

能这么比吗？恐怕不能吧！原因之一，市场环境不可比。华尔街老板们拿得再多，那是他们公司在完全市场竞争条件下以经营业绩挣来的。我们的国企呢？电力、通讯、石油、石化，还有银行、保险、证券，有多少靠的不是制度性垄断？有多少靠的不是优势资源和优惠政策？有多少参与了真正的完全的市场竞争？这能与市场经济条件下的西方企业相比吗？

原因之二，经营机制不可比。华尔街那些职业经理人们，大都是从埋头苦干的小职员一级级台阶筛选上来的，那可是全凭自己本事打拼出来的。我们的国企高管呢？差不多都是行政任命的吧？昨天，或许您还是某部、某省或某局、某委国家干部，一纸公文，今朝，您立即成了某某公司董事长或总经理，这样的事，不是随时都在发生吗？虽然无可否认，确实也有靠经营业绩打拼出来的，但那能占多大比例呢？国企高管既有着官员、半官员的身份，又从事着几乎不担风险的工作，还每年拿着那么高的年薪，这能让老百姓服气，能让他们不议论纷纷吗？

国务院日前发布了关于落实《政府工作报告》重点工作部门分工的意见，要求：“深化收入分配制度改革，严格规范国有企业、金融机构高管人员薪酬管理。”实践证明，不讲道德和不讲公平正义的经济是不可能持续发展的。既然资本主义的法国都可以对国企高管年薪封顶，我们为什么不可以呢？有人担心，一旦限制高管薪酬，会引起这些人强烈不满，要么，被外企挖走了；要么，拍拍屁股走人了。此种担心，纯属多余，不信您就限制一下试试，离职者绝不会超过十分之一！毕竟，国企高管这么一块又实惠又有地位又没多大风险的肥肉，正有相当多的人在眼巴巴盯着呢。

詹国枢

全国政协委员、人民日报海外版原总编辑。

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