兰村找煤

邹礼卿

大唐攸县项目启动后，就近解决电煤问题得不到保障，“煤电一体化”就是徒有虚名，增加的装机容量又会变成“摆设”。

日前，湖南首个“煤电一体化”项目终于因为煤炭资源困局的破解而名至实归。

万家灯火的背后，牵着一条煤炭资源贯穿的经济脉络。

2010年9月27日，大唐华银电力股份有限公司投资建设的湖南首个煤电一体化项目在产煤大县攸县开工。

有关专家指出，在当前电煤供应紧张且火电企业普遍效益不理想的情况下，“煤电一体化”不失为缓解电煤困局的一条新路子。

然而，大唐攸县项目启动后，就近解决电煤问题得不到保障，“煤电一体化”就是徒有虚名，增加的装机容量又会变成“摆设”。

日前，湖南首个“煤电一体化”项目终于因为煤炭资源困局的破解而名至实归。

根据湖南省国土资源厅统一部署，由湖南发展集团矿业开发有限公司（以下简称矿业公司）投资勘查，湖南省煤田地质勘察院等5家地勘单位组织精兵强将大兵团作战实施的湖南省攸县兰村地区深部煤炭详查项目顺利提交地质报告初稿，预计提交332+333+334煤炭资源量1.6亿吨。

据矿业公司负责人介绍，此次勘查由矿业公司出资，按照省统一部署，以该项目勘查成果折价出资参与我省与央企大唐电力合作的大唐华银攸县120万kW煤电一体化项目建设，为重点建设项目顺利推进提供了可靠的资源保障，将为缓解湖南缺煤少电、能源紧缺的紧张局面发挥积极作用。

大唐缺煤

所谓煤电一体化，就是煤炭企业既办煤矿又办电厂；或者是火电企业独立办煤矿，煤矿和电厂的法人代表为同一主体，最终实现“用自己煤矿的煤为自己的电厂发电”。攸县煤电一体化项目，就是由火电企业自己开发当地煤炭资源，并就近建设火电厂。

煤炭作为火电的“口粮”，一直是火电企业的一块“心病”。煤炭行业改革先行一步，市场化程度较高。煤炭企业对煤炭价格拥有相对自由的定价权。而电价的升降依然受国家有关部门的指导，导致“市场煤”与“计划电”的矛盾愈演愈烈，煤、电顶“牛”的事几乎每年发生。

为破解这一矛盾，早在国家能源发展“十一五”规划中，就鼓励煤、电双方通过相互渗透建立产权纽带，通过煤、电资本的相互持股、参股或者控股，实现混合经营，内部盈亏互补。

攸县煤电一体化项目由大唐湖南分公司旗下的华银电力股份有限公司为主，联合省、市、县四方出资的省重点建设项目。大唐湖南分公司是湖南发电供应的主力军，其火电总装机接近600万千瓦，年电煤消耗超过1400万吨。调煤保电成为该公司一年四季的中心工作。

“为了搞到煤，我们是想尽千方百计、走遍千山万水、费尽千辛万苦、讲尽千言万语。”大唐湖南分公司副总经理罗日平这样概括调煤保电的艰辛。

“在攸县投资煤电一体化项目，主要是看中当地的煤炭资源。”大唐湖南分公司总经理魏远告诉记者。

据资料显示，攸县黄丰桥-兰村是我省为数不多的预测优质煤炭资源赋存超亿吨地区之一。但一直以来，丰富的资源禀赋并没有充分转换为资源产出和经济效益。

据初步统计，历年以来，攸县黄丰桥-兰村地区陆续开办煤矿达200多家，经过近年来省市县多次整合整顿，现存矿山101家，其中兰村向斜周边浅部约70家，合计产能约500万吨/年。

矿业公司负责人说：“存量矿山除少数几家国有矿以外，绝大多数规模小，资源利用率低，开采深度在＋0以上，不利于煤炭资源的整体规划、规模利用和集约节约开发，以致于该地区丰富的煤炭资源未能充分转化为有效的煤炭产能和供应能力，一到用电高峰，省市领导、电厂高管全力以赴到外省调煤保电。在煤炭紧缺、能源紧张的大环境下，守着‘煤山没煤烧，资源的效应得不到充分发挥，不禁让人为之扼腕叹息。”

“特别是大唐攸县项目启动后，就近解决电煤问题得不到保障，‘煤电一体化就是徒有虚名，增加的装机容量又会变成“摆设”。 黄丰桥-兰村地区煤炭资源的深度解剖势在必行。”

兰村找煤

2011年5月的一个下午，中国大唐发电集团湖南分公司正在进行保障有序供电的会议。

同时，会议之外，矿业公司通过邀请招标方式组织５支技术、设备力量雄厚的国有地勘单位，调集28台千米以上钻机正在逐步进入株洲攸县。这一次，矿业公司准备采用大兵团作战模式，在一线设立项目监理部全程监理。

在这之前，矿业公司以拥有的原柳树冲区段5.54km2探矿权的50％权属为基础，斥资整合周边两权价款项目及空白区，扩界形成总面积21 km2多的攸县兰村深部煤炭详查项目，基本覆盖了黄丰桥—兰村整装勘查项目有待进一步工作的区域。

项目从5月初正式开工，至2012年2月底完成全部野外地质工作，完成岩心钻探43000米，投入直接勘查经费3500万元，加上应交价款、资产投入等累计投资超过3亿元，提交煤炭资源1.6亿吨，潜在经济价值800亿元。

专家认为，兰村找煤，一方面是湖南省国土资源厅整体部署推进整装勘查的组成部分，同时更是大唐电力在湖南投资建设攸县煤电一体化项目落地的关键环节。

前者，此项成果的提交标志着湖南18个整装勘查项目之一 — 湖南攸县黄丰桥 — 兰村煤炭整装勘查项目整体完成勘查工作并取得突破性成果。后者将产生巨大的经济价值，为湖南缓解能源困境探索一条新的道路。

作为建在煤矿边上的“坑口”电厂，电煤运输成本占了很大便宜。罗日平给记者算了笔账，按照2台60万千瓦机组计算，每年至少需要电煤300万吨。如果全部用火车从外省运进，其运输费用将要多出2.4亿元，这其中还不包括煤炭合同兑现、运力协调等不确定因素带来的额外支出。而现在，这些煤炭的运输半径都在15公里以内，运输成本明显降低，“这个可是看得到的效益”。

此次勘查找出的1.6亿吨煤将为大唐攸县项目提供巨大的资源保障。

资源整合+资本化运营

“矿业公司以出资人之一身份参与煤电项目工作以后，一方面积极发挥自身优势，加大投资快速勘查，确保按煤电项目建设进度要求提交成果报告。”矿业公司负责人说。

同时，矿业公司主动对接大唐华银攸县煤电一体化项目，主动积极协调处理相关行政许可、探矿权分立转让等诸多复杂的审批事项和法律手续。

在柳树冲区段探矿权转让过程中，矿业公司遵循“有理，有利，有节”和“保障重点项目顺利推进”的基本原则，与攸县能源公司及各股东方既友好协商，也据理力争，最终在互惠双赢的原则下达成了一致，有力地支持了重点项目建设。

事实上，兰村深部早在上世纪70年代就预测出了可观的煤炭储量，但因资源埋深较大，财政投入有限，国有地勘单位限于自身实力也只能小打小闹。

通过政府支持国有投资公司运作，公司按市场模式整合原本各自为政的地勘单位，在技术、信息、人才、设备等方面形成合力，公司再成立监理部实施项目全过程监理，原本两三年也不一定做完的工作，硬是在10个月内提交成果报告，圆满完成任务，同时标志着全省18个整装勘查区中第一个基本完成整装勘查。

矿产资源整合及资本化运作大有可为。矿业公司负责人给记者算了一笔账：湖南发展集团原本仅受托持有该区域柳树冲区段50％的探查矿权，价值5500万元，通过矿业公司的投资和专业化运作，累计投入3亿元左右，探明1.6亿吨煤炭资源开发利用价值巨大。矿业公司以探矿权作价出资3.04亿元占股比19%参与大唐华银攸县煤电一体化项目建设，成功对接央企，提升了省属国有企业自身价值。

此外，管理挖潜、创新增效是一个老而弥新的课题。兰村深部煤炭详查项目实施过程中，矿业公司通过引进招投标、项目监理等工程建设领域通行的做法和整合多家地勘单位力量“大兵团作战”的施工组织模式，项目成果质量显著提高，工作进度大大加快，安全生产零事故，直接成本下降１/３以上，且承担工作任务的地勘单位都赚了钱，真正实现了“双赢”“多赢”。

据悉，矿业公司自2010年成立以来，已累计投资3.8亿元，投资矿产资源勘查、整合项目80余项，探明或有望探获大中型以上矿产地20余处。2010年投资实施的古丈县岩头寨钒矿勘查，10个月完成预查—详查，探获330多万吨V2O5特大型钒矿，成功创造了岩头寨“快速评价”模式。

而如今，为配合攸县煤电一体化项目建设，矿业公司取得又一场攻坚战——攸县兰村深部煤炭详查的胜利。

延 伸

“坑口”电厂

是指建设在靠近煤矿坑口附近的发电厂。因为火力发电厂耗煤量非常大，一个中等规模的火力发电厂一年需要消耗标准煤150万吨左右。如果不设在坑口附近，就必须依靠铁路、海运等途径进行远距离运输来降低生产成本。不在海边，也不在铁路边的电厂，一般会修建专门的配套铁路。

煤电一体化

是煤炭企业既办煤矿又办电厂，或者是火电企业独立办煤矿，煤矿和电厂的法人代表为同一主体，最终实现用自己煤矿的煤为自己的电厂发电。

整装勘查

是指在同一构造成矿区带上，对同一构造单元的成矿集中区，按照科学规划、统一部署的原则，集中人力、财力、物力等诸要素，开展地质找矿工作，力争实现找矿重大突破，发现和评价一批具有重大影响的大型或特大型矿产地的有效形式。