努力营造干事创业的政治生态

韩丽芸

政治生态是一个地方政治生活现状和政治发展环境的综合反映，是党风、政风、社会风气的综合体现，对经济社会发展环境起着决定性的作用。政治生态好，可以凝心聚力，鼓舞士气，激发斗志，推动当地经济社会的发展。反之，则会涣散人心，败坏风气，滋生腐败，成为影响当地快速发展的最大障碍。可以说，政治生态环境是经济社会发展的最大环境，政治生态优势是经济社会发展的最大优势。因此，我们应通过营造良好的政治生态，内聚人心、外树形象，为推动经济，社会又好又快、更好更快发展提供强大合力和坚强保障。

地方的发展，不是喊口号喊出来的，不是说大话说出来的，必须要把奋斗目标转化为实实在在的行动，通过干部群众扎实工作，一件一件干出来。加快贵阳发展，关键在人，关键在实干。“十二五”时期，是贵阳坚持走科学发展路、加快建生态文明市的关键期，我们应该着力构建干事创业的政治生态，以发展论英雄、以有为争地位，形成你追我赶、创优争先、赶超进位、竞相发展的良好态势，真正做到发展快，风气正，作风实，干部干。如何营造干事创业的政治生态呢?笔者认为应做好以下几个方面的工作。

用坚定的理想信念激发干事创业的热情。坚定理想信念，是推动党和人民事业前进的强大精神力量，是干事创业的根本动力。人，一旦有了坚定的理想信念，就会排除杂念，用心专一，形成强大的心理定力；就会召唤人们去进取、去奋斗；就会激励人们为目标而奋斗不懈，使人越干越有劲。广大党员拥有了坚定的社会主义、共产主义理想信念，就能为推动经济社会发展、提高人民群众的幸福感矢志不渝、鞠躬尽瘁。我们应该用马列主义、毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系等科学理论武装全市党员特别是党的各级领导干部的头脑，坚定他们的理想信念，树立正确的世界观、人生观、价值观，保持奋发有为的精神风貌，以精神的源动力激发创造力、催生战斗力、增强凝聚力，为建设生态文明城市贡献力量。

在学习实践中增强干事创业的本领。做任何工作都必须要有干事创业的本领和能力，用行动来说话，用实干来证明。毛泽东同志曾说过：“我们队伍里边有一种恐慌，不是经济恐慌，也不是政治恐慌，而是本领恐慌。过去学的本领只有一点点，今天用一些，明天用一些，渐渐告罄了……学习本领这是我们许多干部所迫切需要的。”建设生态文明城市，是一项没有先例可循的崭新事业，我们会遇到如何处理发展经济与保护环境之间的关系等诸多矛盾和问题，对各级领导干部的能力和水平提出了新挑战和新考验。我们也存在“本领恐慌”，迫切需要增强科学发展、群众工作等本领和能力。应按照建设马克思主义学习型政党的要求，把学习作为一种精神追求，真正做到学以立德、学以增智、学以创业。围绕生态文明城市建设，加强党员干部学习教育培训，创新学习形式，丰富学习内容，着力增强针对性和实效性，在学习实践中切实提高干部领导科学发展的能力、应对复杂局面的能力、依法办事的能力、服务群众的能力、维护社会稳定的能力。

坚持干事创业的选人用人导向。政治生态涉及的主体对象是行使行政权力的人，用什么样的人掌握权力是政治生态建设的关键。历览古今兴衰事，成败得失在用人。选人用人导向是政治生态的总导向，是政治生态是否协调的“风向标”。用了干事创业的干部，大家就会争着干事业、促发展；用了碌碌无为的干部，大家就不会把心思放在工作上。因此，我们应该坚持干事创业的选人用人导向，引导干部树立正确的价值取向，把心思和精力用到干事创业上。坚持德才兼备、以德为先，“以实干论英雄、凭实绩用干部”，大力倡导“敢抓敢管、敢作敢为、敢闯敢试”，加大在重点工程、重要工作、重大突发事件和重大项目中考察干部力度，大力选拔任用政治坚定、有真才实学、实绩突出、群众公认的干部和人才。贯彻“民主、公开、竞争、择优”八字方针，深化干部人事制度改革，加大竞争性选拔干部力度，变“伯乐相马”为“赛场选马”，最大限度地提高选人用人的公信度。加强年轻干部、少数民族干部、女干部、党外干部培养选拔工作。完善以发展实绩为核心的领导班子和干部绩效考核评价体系，从干事进取精神、干事能力、干事实绩等方面进行评价，真正把干部考细、考实、考准。坚持党管人才原则，实施人才强市战略，及时发现人才，广泛汇聚人才，关心培养人才，大胆用好人才。

大力弘扬干事创业的作风。干事创业的作风可以形成巨大的凝聚力，形成无坚不摧的战斗力。对党员干部来说，能否干好事业、创出业绩涉及各方面的能力和素质，其中很重要的一点就是必须具有优良的作风。近年来，贵阳市干部作风建设取得了很大成绩，但是也存在一些突出问题。党员干部队伍中不同程度地存在不思进取、无所作为，不干实事、作风飘浮，不讲大局、自由散漫，不守法纪、腐化堕落等问题。为此，我们应始终坚持把干部作风建设放在重要位置，加强党员干部作风建设，大力树立和弘扬密切联系群众、敢闯敢试、求真务实、真抓实干等干事创业的作风。切实把人民放在心中最高位置，全心全意为人民服务，坚持工作重心下移，深入基层，深入群众，真诚倾听群众呼声，真实反映群众愿望，真情关心群众疾苦，做到知民情、解民忧、暖民心。把求真务实贯彻落实到建设生态文明城市的各个方面、各个环节、各项工作，多干打基础、利长远的事。加强调查研究，改进学风和文风，精简会议和文件，反对形式主义、官僚主义。进一步强化作风建设的保障，健全作风监督和治庸治懒长效机制，对不作为、慢作为、乱作为，有令不行、有禁不止的应严肃追究，切实形成大干快干实干的良好风气。

强化干事创业的基层堡垒。基层党组织是党的全部工作和战斗力的基础。建设生态文明城市，重点在基层，活力在基层。我们应该高度重视“抓基层、打基础”工作，全面加强和改进基层党建工作，努力在认识上有新提高，在思路上有新突破。在推进上有新举措，在机制上有新创造，切实将基层党组织建设成为推动发展的坚强战斗堡垒。坚持“抓载体、树品牌”，以创先争优、“三强一创”和“千名干部下基层、扎扎实实帮群众”等活动为载体，把党的各项工作落实到基层，充分发挥其推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。按照区域化黨建的要求，通过纵向建、横向联和实行网格管理，努力构筑以社区党组织为核心、辖区党组织为基础、驻区单位党组织共同参与的党组织工作体系。进一步建章立制，完善民主决策机制，推进党务公开，把各级领导班子建设成团结统一、坚强有力、充满活力、真抓实干的班子。建立健全教育管理服务党员长效机制，完善基层党内激励关怀帮扶机制，加强党员服务管理，增强党组织的凝聚力和吸引力。

努力营造团结和谐的干事创业氛围。团结出凝聚力、出战斗力，团结是事业取得胜利的根本保证。建设生态文明城市是一项复杂的系统工程，需

要凝聚全社会的智慧和力量，形成万众一心干事业、群策群力谋发展的生动局面。应充分发挥各级党委的领导核心作用，坚持管方向、议大事、谋全局，担当起全面领导责任，集中精力解决好全局性、战略性、前瞻性的重大问题，有效地实施党在各个领域的政治、思想和组织领导。同时，充分调动各方积极性，支持各方依法履行职能，形成各司其职、各负其责、相互配合的良好局面。支持人民代表大会及其常委会依法履行职责，尊重和维护宪法与法律赋予人大代表的各项权利；支持人民政协及各民主党派履行政治协商、民主监督、参政议政职能，加强自身建设；巩固和壮大最广泛的爱国统一战线，进一步加强宗教、台湾事务、侨务等工作，充分发挥工会、共青团、妇联等人民团体的桥梁纽带作用，团结和动员社会各方面和衷共济干事业、众志成城谋发展。动员广大人民群众积极参与到经济社会建设中，让人民群众真正成为生态文明城市建设的参与者、推动者和受益者。

营造风清气正的千事创业环境。风清气正、干净干事、廉洁高效的政务环境，是衡量一个地方政治生态是否良好的一把“尺子”。如果一个地方腐败分子多了，必然会造成政治生态的严重失调。我们应充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性和艰巨性，采取坚决的态度、有力的措施，铲除腐败这颗“毒瘤”，在鼓励干部干事的同时，进一步加强对干部的教育和监督，确保干部干事不出事。全市党员干部特别是领导干部应常怀忧党之心、恪尽兴党之责，直面“四个考验”，化解“四种危险”，做到立身不忘做人之本、为政不移公仆之心、用权不谋一己之私，向党和人民交出一份干事创业和清正廉洁的合格答卷。通过全面贯彻标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，切实把反腐倡廉建设融入经济、政治、文化、社会和党的建设之中，积极构建具有贵阳特色的惩治和预防腐败体系。深入开展示范教育、警示教育和岗位廉政教育，建立健全公开述廉、谈心提醒、诫勉谈话、领导干部报告个人有关事项等预防机制，把反腐倡廉教育贯穿于干部培养、选拔、管理、使用全过程。坚持用制度管权、管事、管人，着力提高反腐倡廉制度化、法制化水平。加大对违纪违法案件的查处力度，坚决纠正损害群众利益的不正之风，大力彰显惩治腐败的威慑力，以党风廉政建设和反腐败斗争的实际成效取信于民。

责任编辑：李华