加强对“贵州速度”的研究

吴大华

“贵州速度”是贵州加快发展、加速转型、推动跨越的新起点，研究“贵州速度”的形成、内涵和实践具有重要的现实意义和应用价值。

一、为什么要有“贵州速度”

贫困和落后是贵州的主要矛盾，贵州经济总量小、人均水平低，发展速度慢，与全国和一些兄弟省份相比，经济社会发展处于落后地位，是全国最落后的省份之一。欠发达的贵州如何实现历史性跨越?加快发展是贵州的主要任务，发展速度，对贵州来说是至关重要的。贵州要在2020年与全国同步进入全面小康，要在转变经济发展方式上取得新进展，在深化改革开放上取得新突破，在改善民生上取得新成效，迫切需要加速发展。在全国经济发展的大盘子中，贵州处于越落越远的尴尬境地，只有加速发展，才能缩小发展差距，才能改变被动局面。

从国家的政策支持看，1月12日，国务院发布了《关于进一步促进贵州经济社会又好又快发展的若干意见》(国发(2012]2号)。这是国务院首次出台促进贵州经济社会发展的纲领性文件，并且是以国务院文件发布，其法律效力和政策指导性远高于国务院部办委规章，实在难得。《意见》对贵州省在全中国的战略定位和交通、水利、工业化、城镇化、农业现代化、扶贫开发、社会事业、改革开放等重点发展任务作了全面部署，从財税、投资、产业、土地、人才、对口支援等方面提出了系列突破性支持政策。细读文件，很是令人振奋。根据我的统计，全文中适用“加强”一词65次、“加快”一词53次、“推进”一词53次、“加大”一词41次、“大力发展”一词17次、“扩大”一词14次、“着力”一词10次、“积极推进”一词9次，还有若干“大力推进”、“继续推进”、“进一步推进”、“抓紧”等词语，这些用语实际上也体现了强烈的“速度”意识和理念。

从省内的发展形势看，盘点2011年，贵州省发展速度史无前例，全年生产总值5600亿元，增长15％。主要经济指标增速创下了我省近20年来最高水平，许多指标增速在全国排位上升到十几位以至前十位，有的达到了前三位，展现了“贵州速度”。展望2012年，贵州省将以更高的目标来实现开拓前进、突破自我、快速发展，创造更大的奇迹。2012年是实施“十二五”规划的关键一年。省委、省政府提出，把“稳中求进”、“提速转型”作为今年经济工作的总基调、总目标，努力实现经济发展“稳中求快、快中保好，能快则快、又好又快”。在“十二五”时期创造一个高于过去、高于西部、高于全国的“贵州速度”。

二、如何看待“贵州速度”

“贵州速度”的提出，符合贵州实际，是非常必要和非常重要的。这正如有的学者所言，“贵州速度”是迅速加高贵州这块我国国民经济发展中的“短板”的唯一选择，也是贵州迅速改变贫穷落后面貌、迅速摆脱“干人”地位的迫切要求。“贵州速度”的创造和形成表明，贵州初步找到了解决“富饶的贫困”、“资源的诅咒”的路子，找到了资源优势转化为经济优势的基本方法。

如何理解“贵州速度”的科学内涵，学界的下述见解是富有启发意义的：“贵州速度”的核心本质是实现“又好又快更好更快”的发展。“贵州速度”的评价标准是达到“高于过去、高于西部、高于全国”的“三个高于”水平。“贵州速度”的基本要求是“四大效益”的提高。“贵州速度”应是有效益的、有质量的、全面协调和惠及民生的速度：从投入产出的角度，“贵州速度”要力争经济效益实现最大化；从环境建设的角度，“贵州速度”要力争促进生态质量的最优化；从社会效益的角度，“贵州速度”要促进科技、教育、文化、卫生、体育、就业等社会事业的全面发展；从文化的角度，“贵州速度”要力争“贵州精神”、“贵州形象”建设的突破性进展。

三、加强对“贵州速度”的研究

“贵州速度”的提出和践行，为我们从事哲学社会科学的同仁提供了良好的机遇，也赋予了神圣的使命：我们应当责无旁贷地担负起“追踪‘贵州速度，研究‘贵州速度”的重任。科学发展，“干”字当头。哲学社科研究界务必革除那些束缚发展的阻力，解放思想、更新观念，敢于突破、敢于担当，轻舟快行，助推“贵州速度”。要提高研究水平，更新工作方式，拓展活动载体，展示“贵州速度”的突出成就，解析“贵州速度”的成功实践，为推进全省经济社会发展历史性跨越提供有力的理论参考、思想支撑、精神动力和文化环境。

中央印发的《关于进一步繁荣发展哲学社会科学的意见》指出，地方社会科学研究机构应主要围绕本地区经济社会发展的实际开展应用对策研究。在大力倡行“贵州速度”的当前态势下，我们必须按照“贵州速度”的科学发展内涵，加强科研、人才、成果建设，“走基层、转作风、改文风”，积极应对我省经济社会发展中的各种新情况和新问题，充分发挥哲学社会科学研究的重要功能，提升研究成果的实效性和应用性，为“贵州速度”提供智力支持和科技保障，力争在“贵州速度”的发展号角中确保做到“三有”：省委省政府规划“贵州速度”的重大决策里有社科院的学术观点，影响“贵州速度”的现实问题解决上有社科院的学术声音，提升“贵州速度”的重大项目推进中有社科院学者的身影。

追踪“贵州速度”，研究“贵州速度”，为“贵州速度”助力，要坚持“察实情、建实策、出实招、求实效”的务实研究，大兴调查研究之风，通过实证调查，分析新形势、研究新任务、解决新问题。其一，深入调查研究贵州经济社会发展中的重点问题。必须紧紧围绕省委省政府的中心工作，有针对性地对关系我省经济社会发展的一系列重大问题进行研究，形成解决问题的正确工作思路和有效工作举措。其二，深入调查研究省委省政府的重大决策部署及实施情况。从理论和实践的结合上对这些重大决策部署进行研究，使之更加科学，更加符合实际。其三，深入调查研究群众普遍关心的热点难点问题。认真了解民情、反映民意、集中民智，深入探寻解决群众反映强烈的热点、难点问题的办法，特别是针对当前人民群众密切关注的就业、养老、医疗、教育、治安等问题要多深入研究。正如深深根植于泥土的参天大树，可结出茂盛的果实，根扎得越深，枝芽伸展得越高，扎实的田野调查，就会为象牙塔尖的社会科学研究提供更充分的养分，使具有贵州特色、特质、特点的社科研究攀向更高的顶峰，真正成为党和政府的智库。