关于职教集团体制机制建设的创新实践与思考

王德林

摘 要:本文以成都旅游职业教育集团为例,概述了几年来集团在体制机制建设的创新实践及其成果;其“双主体”的新模式,值得推广;对职教集团建设的思考,值得各职教集团借鉴。

关键词:职教集团 创新机制 问题与思考

中图分类号:G64 文献标识码:A 文章编号:1672-3791(2012)10(c)-0224-01

成都旅游职业教育集团由成都文化旅游发展有限公司和成都职业技术学院共同牵头成立,现有成员单位59家。其中,大中型旅游企业23家,包括雅高酒店集团、洲际酒店集团等国际一流的酒店集团公司;职业院校36所,分布在成都市主城区、近郊区、远郊区。集团自2009年6月成立以来,不断探索职教集团的发展之路,努力创新职教集团体制机制,通过项目推动,为成都现代服务业产业发展和人才培养发挥了积极作用。

1 成都旅游职业教育集团在体制机制上的积极探索

1.1 探索构建“双主体”集团管理模式,发挥“一体两翼”服务功能

一是充分发挥龙头企业和龙头学校的作用,建立校企“双主体”的集团管理模式。作为企业方面的龙头单位,成都文旅集团是成都国有企业,集团内旅游企业达200余家,拥有成都70%景区的旅游资源;作为院校方面的龙头单位,成都职业技术学院是成都三产类专业的龙头学校,是四川省示范性高职院校和国家骨干高职院校。通过提高企业的参与度,真正实现集团的横向联结和拓展;同时达到构建“双主体”集团管理模式较好发挥双方牵引、辐射作用的主要目的。

二是高度重视集团组织构建,保障管理模式运行通畅。集团下设秘书处,龙头学校安排专人负责秘书处工作,处理集团日常事务。构建牵头单位定期研讨制度,持续轮转选派教师龙头企业挂职锻炼半年以上。既保障了职教集团工作衔接,又利于了解行业企业动态。

三是充分发挥集团的“两翼”作用。集团通过以项目为载体,积极开展学校服务、企业服务。学校服务方面,主要是推进中高职院校资源共建共享,在集团内开展中高职专业对接、课程衔接、教材建设与共享、实训基地共享、师资培养培训、招生衔接、实习和就业工作的衔接,以此推动旅游教育的均衡化。开通中职学生升入高职学习通道,提升成都旅游职业教育的整体水平。企业服务方面,充分发挥龙头单位的技术服务平台功能,面向旅游企业开展各项服务工作。几年来开展了一系列校企合作项目建设,如制定企业岗位标准、共同开发景区、规划旅游项目、策划旅游会展、旅游项目推广、技术服务等。

1.2 多方努力推进集团可持续发展,探索形成自身“造血”机制

一是政府提供财力支持,统筹推动集团发展。目前,市政府在技能大赛、集团项目建设等方面已累计投入50万元。集团还将通过主动服务,拓展人才培养和企业服务项目,赢得政府部门更多的支持。

二是龙头学校划拨专项财务预算,全力支撑集团发展。成都职业技术学院提供办公场地及条件,专门引进教授担任集团副秘书长,先后投入100多万元支持集团发展,在人、财、物各方面为集团提供坚实保障,充分发挥自身龙头地位和引领、辐射作用。

2009年11月,出资申办“四川省旅游院校饭店技能大赛”;2010年11月,组织召开“成都旅游职教集团杯”四川省旅游院校导游暨景区讲解服务技能大赛;2011年5月,组织参加第三届“全国酒店服务技能大赛”,创下全国第四、四川第一的全省历史最好成绩,无偿选派3名成员校教师前往赛场观摩取经;2012年5月,组织参加“全国主题宴会摆台大赛”,取得二等奖和优秀组织奖,集团校派出三校12名师生前往观摩。

三是构建项目市场化运作运营模式,不断提升集团自身“造血”功能。近两年,龙头院校联合集团成员单位,努力深入行业企业第一线,承接各类项目十余个,实现收入30多万元。

1.3 加强中高职紧密合作,带动区域职业教育共同发展

一是共同开展专业建设。集团内校企共同开展市场调研、共同制定人才培养方案、共同实施教学、共同组织技能大赛,以及实施骨干教师进企业锻炼、企业骨干进课堂讲学的“双进工程”等,推进各专业调整优化与产业的深度对接。校企双方对“酒店管理”、“导游”、“旅游管理”、“景区规划与管理”等6个专业的人才培养方案进行了优化,组织了省市级多次大赛,集团校50多名教师进入集团企业挂职,60余名旅游企业骨干人员进入课堂承担教学与督导工作。

二是共同开发专业标准和课程标准。通过公开招标的方式,制定岗位标准,依据岗标推动课标建设,以岗位职业标准推动课程标准的修订与完善。

三是共同培养师资。鼓励成员学校教师培训进修,推动中高职教育教学改革。2009年至2012年上半年集团累计培训教师360人次;组织教研活动、观摩活动多次,有290人次参与。

四是共建共享实训基地。龙头院校每学期安排针对性强的实训专周,强化训练专业技能,并组织内部各专业的技能大赛,以赛促学,以赛带训,积极推动实践教学水平提高和学生专业技能的提升。与成都礼仪职中、新津职业高级中学等多家中职校密切合作,先后在大赛指导、科研上门服务、学生校内实训等方面取得明显成效。积累中高职衔接合作的经验,并逐步向成员校推广。

五是共同开展教研科研。组织教研活动、观摩活动多次,各种费用均由职教集团承担,成员校无偿享用。指导成员院校教师,搭建中高职科研服务平台。经过集团秘书处努力,完成四川省旅游协会设立单列课题11项。

六是共同拓展就业渠道,提高就业质量。利用职教集团平台优势,为成员学校的学生提供多渠道就业机会,取得较好的效果。

2 职教集团体制机制建设的问题与思考

一是职教集团校企两个龙头单位在承担社会责任的同时,需要进一步研究和探索集团内校企合作的双赢点,寻求双方互惠互利的深層次持续合作的平台和机制,积极探索集团可持续发展的长效机制。

二是“双主体”的集团管理模式,对龙头企业和龙头学校双方的职责还需进一步明确,更好地发挥集团理事会的作用,使双方职责更明晰更尽责,以充分发挥各自积极性,带动集团整体发展。

三是随着合作形式多元化和合作的多层次,集团内的结构层次应逐步确定。应确立集团“核心层”、“紧密层”、“半紧密层”、“松散层”四个层次的成员单位,针对不同层面的需求区别对待,分别服务,成分发挥“核心层”、“紧密层”成员单位的积极作用。

四是企业和中高职衔接合作刚刚起步,各方面的对接工作还需要靠适当的项目有效推进,特别是发挥好成员校为成员企业进行智力支持的作用。

五是希望地方政府、行业主管部门和教育主管部门为积极推进职教集团建设提供有力的政策支持、资金支持、协调保障和信息咨询服务等,确保职教集团有一个优良的成长土壤和保证机制。

参开文献

[1] 张旭翔,崔永华.基于“四位一体”模型的职教集团运行机制探析[J].高等职业教育：天津职业大学学报，2011(9).

[2] 黄智科，杨馨.职教集团建设新模式的探索[J].科技资讯，2011(24).