工程造价管理及造价信息科学技术的应用

刘晓琼

摘 要：工程造价管理分别是贯穿项目工程实施前、投产后整个过程的两个重要的管理流程，它影响着工程项目招投标和企业经营管理水平的考核，作为工程项目投资管理的重要手段，同时也成为工程前期和后期工程的考核依据，对于项目总投资的控制和投资效益的提高意义重大。因此，在工程造价管理中出现的问题，都应该引起我们足够的重视，并且由于工程造价是一项需要正确有效地处理好数量庞大的各类工程数据并进行正确的统计和运算，最后才能得到正确有效的数据用于工程管理和决策的工作，因此，在科学技术日益进步的今天，将先进的信息科学技术用于支持工程造价管理工作就尤为显得意义重大和必要。

关键词：工程造价管理 信息科学技术应用 造价软件

中图分类号：F284 文献标识码：A 文章编号：1674-098X（2012）12（b）-0-02

工程造价是作为建设项目的重要经济评价依据，其结果的准确性直接影响到工程的正常实施，可谓是重中之重的工作。随着我国基本建设的不断发展、投资体制改革的不断深化，国家加大了对基本建设管理工作的重视，在基本建设上的投资占到整个国民经济财政总支出的40%左右，这些投资是否被合理地使用，将直接影响到国民经济的发展水平。

传统的工程造价管理中存在着很多的问题，但在目前计算机科学日益发展的情况下，在工程造价及管理方面的这些问题与计算机信息科学技术相结合，都已经有了或将会有更好的解决方案。

首先我们来看一下工程造价管理中存在的一些问题及目前的信息化解决方案。

（1）从宏观的角度看，随着形势的发展必须完善造价管理体系和管理机制，信息技术也被大量地应用在管理中

由于建筑市场的不断发展和改革开放的深入，投资主体发生了分化，分别有政府和国有投资、机关事业单位、民营投资和私人投资，国家建设部于2003年颁布了GB50500－2003《建设工程工程量清单计价规范》并执行，管理也由原来的统一执行定额转变成了指导性管理。在新的形势下，国家管理计价报价的方式也随之改变。不同的投资主体国家对投资的监管采用不同的方式。现在对于政府投资项目国家审计规定对参建工程项目的各主管部门和政府机关、建设单位、设计单位、施工单位、监理单位等各单位均要以国家审计牵头，领导调动社会中介一起进行审计，对项目资金的真实性、合法性进行检查，对概预算执行情况进行检查，对建设项目过程进行跟踪审计，进行决算审计对项目执行和完成情况进行检查。而作为其他投资主体如企业事业单位和私人投资的项目，也应借鉴政府项目的管理流程聘请有相应资质的社会中介审计咨询机构进行工程造价审核控制的工作，节省投资和提高投资效益。另外作为主管部门的行政机关也必须关注在建筑领域的施工新技术、新设备、新材料，及时地作好计价方面的研究工作，适时更新和发布研究成果以指导建筑市场报价。

在这方面，目前各政府主管部门都建立了完善的网站进行工程管理，比如招投标和评标系统的网络平台，各政部门在网站可发布各类建筑信息和进行流程申报、审批、公示等及通过网站管理各类单位和专业技术从业人员，对资质、信用、从业业绩等进行不同层次全方位的管理，使得工程管理进入了信息化时代，目前这方面的发展前景非常广阔。

（2）从微观的角度看，在工程造价工作中首先遇到的问题是工程量计算复杂和计算的工作量很大的问题，技术人员需要从施工图纸中读取大量的尺寸和数据并进行计算，这就造成了工程量在计算的过程中容易产生误差。工程量计算的过程中，由于每个人对图纸的理解、技术水平等不同，往往会造成工程量的计算存在误差，甚至出现工作内容重复计算，尤其是在一些隐蔽工程中。因此，传统的手工计算模式的弊端是工作量大和准确性受到影响。目前工程量计算基本已告别手工计算的模式，而是运用专业的工程量计算软件进行计算，尽管目前在某些专业还不能完全利用软件计算，但技术人员也基本上是利用电子表格等进行工程量计算，有效地提高了准确性和工作效率。未来，在工程量计算方面相信随着算量软件等越来越成熟，更多的工程数据可以实现自动从CAD图纸中识别读取，工程量计算实现信息化处理的技术也将会越来越成熟。

（3）计价表项目套价中存的问题和用信息技术解决的方案

在进行计价表套价时常会存在高套计价表和重复套用计价表的情况出现，这往往也会造成工程虚高，造成工程投资的损失。在编制决算的过程中也常出现将已经计算过的工作内容重新套用计价表。这类型的问题的信息化解决方案完全可以通过将相关的问题集中起来，在计价表和软件的使用说明中明确说明，并且在套用计价表的过程中软件适时自动地弹出一些提示性的信息来，这样这种类型的问题就可以得到很好的解决了。

（4）如何适时地掌握建筑材料市场价格的问题和如何通过信息化管理来更好解决这个问题

由于建筑材料在建筑工程中占据了半壁江山甚至更多，稳在核心位置，所以在我们的造价工作中要求每个技术人员必须要了解各种材料的价格。而建筑产品所具有的庞大性、多样性、复杂性，使得建筑材料具有多样性并且其材料价格随着时间变化明显。近年来，随着改革开放和市场经济的进一步发展，建筑材料市场空前繁荣，建筑材料的种类大大增加，建材市场价格也处于大幅度的波动中，并且有大量的新型材料不断出现。但每个造价技术人员的个人精力是有限的，所以这时候及时地掌握和了解各种建筑材料的价格就成了一个比较困难的问题，这就要求造价技术人员必须依托建筑材料的信息化管理，才能更好的解决这个问题。

建筑材料价格问题如何通过信息化管理来解决呢？笔者认为现在建筑材料的信息可以依托不同的平台，传统的解决方案是单位和技术人员多订阅一些建筑专业报纸、杂志、建筑材料的价格信息、材料指导价等，掌握建筑材料的一些新变化、新动态、新趋势外，必要时还应该要亲自深入到建筑市场，了解建筑材料的价格。而我们为了要更好更快地了解建筑材料的价格信息，现在我们也可以与时俱进地充分地利用网络的优势，目前作为建筑材料信息化平台的一个网络实际应用，已经有很多网络运营商集成了数量庞大的建材供应商，并提供在网络上给建材商和建设单位直接进行交流的平台，并且对于会员使用单位提供在其网站上交易的各种材料的报价，因此可以适时地了解到材料的市场价格。另外，现在由于电子商务迅速发展，因此通过一些大型的建材交易平台也可以很及时地查询建筑材料的价格。而作为每个建设单位和施工单位及工程咨询单位而言，也应该根据本单位的人力、物力、财力，由各部门分工协作尽可能地建立起本单位的建筑材料信息平台和询价渠道供本单位使用及交流所用。特别是建设单位和审计单位在建设过程中审核变更材料签价认价和在决算审核过程中审核材料决算价格时，要充分地利用本单位和各方面的资源进行全面审查，以实事求是为原则，相关管理部门的项目主管和技术人员积极配合，控制好建筑材料的价格，并对此工作建立完善的信息管理系统进行记录和管理，使建设资金支付合理、不流失、不浪费。

另外，建设单位也要特别注意在招投标环节控制好建筑材料的价格，并将此作为重点。现在建设单位的建筑工程通过招投标选择施工单位后，如无特殊变更等情况，工程决算中的材料价格必须执行投标单价。因此在招投标环节，建设单位或工程咨询单位在给出招标控制价时就必须控制好建筑材料的价格。建设单位和招标代理单位对于图纸设计深度和材料招标的要求要尽可能地明确详细，有相关的参考品牌和型号，确保各施工单位公平竞争，这样就可以很好地控制招投标环节的建筑材料价格。对于建设单位而言，对一些价值大，对工程质量和各方面效果影响重大的材料，还可以选择甲供，由建设单位专门组织专业人员进行市场调研和考查，进行公开招投标选择质优价廉的供货商，有效地降低工程成本。

（5）现场管理和现场变更签证等在传统管理中存在的问题和用信息化管理的解决方案

施工期间往往由于现场和施工过程中发生的一些具体情况需要处理会出现很多现场签证及设计变更，如果对现场签证和设计变更没有事先的考虑和施工过程中的重视，常会出现隐蔽工程的记录不详尽，签字手续不健全，对签证的控制不严格，这样很容易提高工程决算价格，增加工程。另外对于受到地质资料、地质条件、技术条件和建筑材料等的影响而发生变化的工程设计，这些都要做好记录和变更的确认，并办理相关的手续。由于在整个施工过程中现场签证的数量较多，因此无论是建设单位和施工单位都必须要对签证进行分类管理，手工的资料管理在查找比较困难，而且如果需要随时了解目前工程已发生的变更总计这方面数据也会比较困难。因此在这签证管理这个工作上，我们可以适当地运用一些先进的项目投资管理控制的软件进行整个项目的签证变更管理工作。

在运用项目投资管理控制的软件之前，应该首先要加强和落实对签证的管理流程的工作。现场签证包括设计变更联系单和实际施工确认签证、主体工程中的隐蔽工程签证，其中主体工程中的隐蔽签证尤为重要，这种工程事后根本无法核对其工程量，所以必须是在施工的同时，画好隐蔽验收记录，手续要完整。同时为了明确建设单位与施工单位的经济责任，加强工程项目签证认价和造价的审核工作，应当完善施工资料和做好现场签证工作。人员更是要认真分析设计变更、技术措施等的合理性及准确性，取得第一手真实可靠的证明材料，收集所需的各种文件、合同图纸、数据、变更签证等，并征求各方意见，根据实际情况核实，做到实事求是，每项签证签字之前，都必须要做好预算，并根据做好的预算报请相应的领导批示，原则上变更签证涉及的金额越大，就应报更高一级的领导审批，以防在签证过程中出现失控现象。

签证和现场管理在信息化管理方面的发展方向是将所有关于项目的人力、物力、资金等的资源安排和平衡计划全部录入项目投资管理控制的信息系统，其中的工程进度、合同管理和签证管理只是整个系统中的一小部分功能模块，整个系统还有前期计划、竣工销项模块，还设置了很多部门模块，有财务部、项目部、审计部、资产管理部、设备采购部等，完全可以在系统中实现动态实时地管理施工过程中的施工成本。录入软件的这些项目资源的信息包括合同和现场管理及签证等都将形成永久的档案记录，每一个事项和程序执行的时效和责任人及分级审批的信息随时查找都非常方便，程序可根据具体管理流程进行设置，分别由不同职级的专业人员和管理人员进行审批，这些所有的处理流程都将记录在项目投资管理控制的信息系统中，这样有效地杜绝了签证管理中出现的相关人员失职和拖拉的现象，并且所有与本项目有关的信息和资源都全部地放置在项目投资管理控制的信息系统的信息平台上了，实现全方位控制监管，并且这些信息都可设置分级开放，相应职级的人才能看到相应的职级的信息，很好地实现分级管理。

签证的资料在施工过程中就录入工程项目投资管理控制的软件，对每项签证和变更的费用及时地进行计算和核实并进行编号登记，这样可有效地保证在整个项目过程中对签证进行动态的管理。包括对施工现场的建筑材料出入库和工地现场材料、机械、人工消耗量及各班组工作量的台账管理。由于这些繁复的信息如果使用手工台账进行管理是非常耗时耗力的，并且还常出现差错和漏登，如果全部采用信息化管理，将大大提高效率和准确度。

随着现代科学社会的发展，电脑科技软硬件的不断更新，建筑工程造价管理与计算机信息技术将会越来越紧密结合，未来有更广阔的发展前景。要适应发展的需要，我们从事工程造价技术还要熟练地运用各种信息平台、造价软件和辅助软件，多方面接触工程实际，及时掌握新材料、新工艺、新方法。要做好工程造价管理工作，就必须加强终身学习和继续教育，大力提高业务水平、职业道德等综合素质，以便更好的为国家的工程建设服务。