从胜任力视角看成人高等教育招生队伍专业化建设

周利涛　杨金

摘要成人高等教育招生工作是成人高等教育专业化服务的重要领地之一，成人高等教育招生队伍专业化建设也是亟待解决的问题，本文通过胜任力视角，分析了成人高等教育招生队伍胜任特征，并提出了成人高等教育招生队伍专业化建设的途径。

关键词成人高等教育胜任力队伍建设

成人高等教育招生工作，具有政策性强，涉及面广，社会关注程度高，时间紧、任务重，质量标准要求高等特点，而招生工作人员肩负着组织管理此项工作的重任，这就要求招生工作队伍必须具有较高的素质和能力，才能够胜任这项工作。好的开始，是成功的一半。招生环节作为成人高等教育系列工作的首道工序，要真正做到成人高等教育专业化服务，就必须加强成人高等教育招生队伍专业化建设。

根据成人高等教育工作实际，从胜任力视角，我们对成人高等教育招生队伍专业化建设进行了探讨和思考。

1胜任力的涵义

1973年麦克里兰博士在《美国心理学家》杂志上发表了一篇文章《才能而非智力的评量》。在文章中，他引用大量的研究说明滥用智力测量来判断个人能力的不合理性，并进一步说明人们主观上认为能够决定工作成绩的一些人格、智力、价值观等方面因素，在现实中并没有表现出预期的效果。因此，他强调应离开被实践证明无法成立的理论假设和主观判断，回归现实，从第一手材料入手，直接发掘那些能真正影响工作业绩的个人条件和行为特征，为提高组织效率和促进个人事业成功作出实质性的贡献。他把这样发现的直接影响工作业绩的个人条件和行为特征称为胜任力。

胜任力是驱动个体人产生优秀工作绩效的各种个性特征的集合，它反映的是可以通过不同方式表现出来的个体人的知识、技能、个性与内驱力等。胜任力是判断一个人能否胜任某项工作的起点，是决定并区别绩效差异的个人特征。我们通常认为胜任能力的构成要素主要有动机、品质、态度、社会角色、知识和技能六大方面。

胜任力（Competency）概念从20世纪90年代传入中国，国内对其的研究是在2000年后才兴起的。作为一种新的人力资源管理工具，胜任力研究逐渐成为国内人力资源管理中的热点问题之一。

2成人高等教育招生队伍胜任特征

立足成人高等教育招生工作岗位，为了取得良好的工作绩效，实现成人高等教育招生队伍专业化目标，提供专业化服务，成人高等教育招生队伍需具有原则性、事业心、可信赖性、乐群性、服务性五个方面个性特征外，还需具备知识、技能、能力特征方面的要求。集中体现为：政治上要可靠、作风上要过硬、业务上要精炼、工作上要多能。具体胜任力特征主要有如下六个方面：

（1）学习创新能力。成人高等教育招生队伍的学习创新能力就是在工作过程中积极地获取与工作有关的信息和知识，并对获取的信息进行理解并加工，从而不断地更新自己的知识结构、提高自己的工作技能，进而在工作中不断更新观念，开拓新途径。将学习和创新作为一种经常性的活动，主动学习激发创新欲望，解放思想，拓宽视野。学习创新能力强的人往往对事物具有较强的好奇心，能够给予密切关注，加以调查研究，并运用科学的理论、方法和手段了解实情，善于利用一切可能的机会获取对工作有帮助的信息，通过调查研究解决实际问题。专业化的招生队伍就是要对新事物敏感，善于发现，总结经验；善于分析新情况，提出新思路，积极开展调查研究，解决新问题，创造性地开展工作。

（2）政治识别能力。招生队伍要具有政治识别能力即要有相应的政治理论功底，理解和掌握党和国家的重大方针政策及其变化；善于从政治上观察、思考和处理问题，能透过现象看本质，是非分明；具有一定的政治敏锐性和洞察力，正确把握时代发展要求，科学判断形势；政治立场坚定，能在重大政治活动中把握方向、明辨是非，能够在工作中坚决、及时贯彻上级的政治决策。

（3）工作执行能力。执行力就是一种把想法变成行动，把行动变成结果，从而保质保量完成工作任务的能力。对于成人高等教育招生队伍团队而言，执行能力表现出来的就是整个团队的战斗力、竞争力和凝聚力。招生队伍的工作执行能力主要体现在工作目标的实现能力。当教育主管部门或学校上级下达指令或要求后，要迅速做出反应，将其贯彻或者高效执行下去。这就要求招生队伍具有扎实的工作作风、良好的办事能力和执行能力，及时有效地完成上级交办的任务。在执行过程中，还要精通与本系统业务有关的法律、法规、规章、政策，要依法依规执行，做到有章可循，做到工作落实规范化、制度化、程序化，保障工作完成有序、高效。

（4）沟通协调能力。沟通协调能力主要指通过沟通理解他人的思想，理解他人的观点，集思广益，通过有效交流与沟通形成互动，达成共识，求同存异，妥善处理上下左右工作关系和人际关系的能力，也指工作中出现矛盾和冲突时的沟通能力，达到友好相处，协调一致的能力。较强沟通协调能力的人往往能够通过沟通主动融入工作团队，具有较好的团队协作精神，能够独立承担组织战略规划中的具体工作。由于成人高等教育培养对象的广泛包容性，成人高等教育招生工作的服务对象较广，不同地域不同领域以及不同年龄段的服务对象都有，相对而言，成人高等教育招生队伍需要更加具有较好的表达能力和沟通协调能力。

（5）自我规范和约束能力。据司法部门统计，招生领域是当前高校职务犯罪“高发区”之一。成人高等教育招生工作也应引起足够的重视。要求成人高等教育招生队伍须具有较高的政治素质和良好的道德修养，能够在工作中严格规范与约束自己，服从上级领导，接受社会和广大服务对象的监督。要树立正确的人生观、价值观，注重加强职业道德修养，提高自我约束和控制能力，做到廉洁奉公，拒腐防变，保持清正廉洁，不断加强成人教育招生队伍的党风廉政建设。只有这样，才能真正践行成人高等教育招生工作以人为本的服务理念。

（6）信息技术与市场开拓能力。信息技术在日常管理中使用越来越普遍，招生系统显得尤为突出。成人高等教育招生工作除日常综合管理类工作外，还面临着大量的数据统计分析、信息处理等工作，如网络信息宣传、招生录取数据处理、新生学籍注册数据处理等。成人高等教育招生队伍所要求的信息技术主要是以办公自动化、网络技术和数据处理为核心的信息技术。

成人高等教育办学的特殊性，当前成人高等教育招生工作重心不再仅仅是严格实施成人高考后的招生录取，而是大量精力要投向面向行业、社会企事业单位开展形式多样的联合办学，要根据成人高等教育现有联合办学渠道和合作方式，研究可行性渠道拓展模式和特定合作方式，充分挖掘市场潜力，形成多层次多形式成人高等教育办学格局。因此，新时期，成人高等教育招生队伍还需具有强大的市场开拓能力。

3成人高等教育招生队伍专业化建设的途径

要建立一支纪律严、作风硬、素质高、业务精的专业化成人高等教育招生队伍，在成人高等教育第一道工序时提供专业化服务，还有大量的工作要做，除分析成人高等教育招生队伍胜任力之外，还要注重成人高等教育招生队伍专业化建设。

（1）优化招生队伍的结构，重视人员配备。成人高等教育招生工作人员不要求人数众多，但要求整体精良和个体突出。在人员选配时，要结合岗位职责和工作内容的实际需求，参考胜任力特征来选拔优秀人才，并组建团队。在这支队伍里，要形成团队优势，实行个体间的优势互补。同时在这支队伍里还要有突出的个体，在团队中能起到模范带头和领军人的作用，带领队伍勤奋工作，发挥优势，团结合作，创造业绩。

（2）开展业务培训，提高工作技能。成人高等教育招生队伍的培训是一个系统工程，既包括政治、政策及理论学习，也包括专项技能培训和实践学习。以培养一专多能招生工作人员为目标，加大对招生队伍的教育培训力度，在具体的环节工作中，每位招生工作人员都参与并深入到具体的实践工作中去，熟悉各业务块整个工作流程。组织招生队伍分块进行理论和实操研讨，开展工作交流、全面提升招生工作人员的业务水平。根据团队的工作的实际，适时开展一些专项技能培训，以提高工作效率。此外，还可以结合成人高等教育的特点，选派招生工作人员到成人高等教育辅导站挂职锻炼，体现多层面工作和环境，全方面提升招生服务能力。

（3）加强管理制度建设，完善考核和评价机制。进一步完善对成人高等教育招生队伍的各项管理措施，建立合理的工作绩效评价体系。建立“能进能出”、“能上能下”、“不适合及时调整”的新的用人机制和“用、管、考评、奖罚、任免”相结合的管理体制。不断改善、优化队伍结构，使整个队伍的人员、年龄、学历、能力等结构处于一个相对合理稳定的局面，始终保持其旺盛的生命力和较高的整体素质。

总体而言，成人高等教育招生队伍专业化建设是一项长期的工作，必须花大力气，下狠功夫，努力创新队伍建设与管理的形式、内容，探索新型的建设管理制度和体制，做到以新形势、新任务、新情况为基础，不断推进成人高等教育招生队伍专业化建设。

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