提升社区教育实效性的策略探究

朱齐华

社区教育是构建全民学习、终身学习的学习型社会的重要载体。目前，社区教育越来越受到了各级政府的高度重视，但纵观目前社区教育的现状，大部分的社区教育并未发挥出其实效性，在提升社区成员整体素质、满足社区生活需求，推动社区经济的发展和社会发展等方面并没有充分发挥出应有的作用。基于此，本文就如何提升社区教育的实效性作了如下几方面的探究。

一、影响社区教育实效性的原因分析

影响社区教育实效性的原因是多方面的，但具有共性的因素主要表现在如下几个方面：（1）对社区教育没有引起足够的重视，宣传力度不足；（2）没有行之有效的社区教育的政策法规；（3）对社区教育的经费问题没有妥善解决；（4）政府的统筹管理不够完善；（5）没有完善的社区教育网络作为教育平台；（6）对社区教育的课程设置缺乏科学性。

二、提升社区教育实效性的主要策略

1. 提高社区教育认识，拓宽社区宣传渠道

社区教育是一种与时俱进的教育形式，也是落实全民学习、终身学习的重要途径，因此，各地各级党政领导要重视教育在经济社会发展中的重要地位，深刻认识到社区教育对社会发展的重要影响和促进，培养社区成员参与教育的意识，激发其参与教育的主动性和积极性，同时，还要加大对社区教育的宣传力度，营造社区教育的良好环境，拓宽社区宣传的渠道。

2. 完善相关政策法规，推动社区教育发展

目前，由于我国社区教育还处在发展的初级阶段，社区教育的政策法规还很不完善，因此，我们要通过对模范的社区教育的成功经验的总结，结合实际制定和完善社区教育的政策法规，并依法纳入地方社区教育的行政法规，使社区教育形成党政统筹领导、教育主管部门及相关职能部门紧密配合的运行机制和管理机制，从而使社区教育开创出社会力量鼎力支持、社区居民主动响应积极参与的良好局面。

3. 妥善解决经费问题，确保社区教育实效

社区教育取得良好的实效，需要充足的经费投入，因此，各地政府要深入落实教育部出台的有关社区教育经费筹措管理要求，使社区教育的经费纳入地方财政的预算中，按着相关的标准保证社区教育经费的合理投入。各地各级政府要充分发挥对于社区教育的主导作用，使全社会正确地认识社区教育的重要意义，认识到投资社区教育所带来的良好的社会效益，与此同时，还应对社区教育提供相应的优惠政策。对于社區居民来讲，还应引导他们认识到社区教育给个人所带来的较大利益的回报，因此缴纳相应的学费也是情理之中的事。此外，对于社区教育经费的使用要制定明确的规定，确保社区教育经费使用得合理、有效。

4. 加强政府统筹管理，获取社会力量支持

目前，我国的社区教育还没有获得社会力量的支持，这使社区教育的发展失去了一种强力的推动，因此，加强政府对社区教育的统筹管理就成为十分重要的工作。其一，政府要结合实际建设当前社区教育工作者队伍，对社区教育工作者在编制、职称、薪酬、福利等方面予以合理的妥善的解决，并进行系统的业务培训，在保证其工作质量的前提下，给予合理的劳动报酬；其二，政府要做好社区教育经费的统筹管理，在根据国家的相关规定确保拨付落实的基础上，还要联合多方的社会力量，形成合力，共同筹措教育经费；其三，政府要对社区内的教育资源进行有效的统筹和整合，最大限度地发挥社区教育的功能。

5. 完善社区网络平台，整合社区教育资源

随着信息技术的发展，网络已成为一个自主学习的主要形式，因此，建立一个面向社区成员的网络平台，是非常必要的，它是社区教育健康发展的重要保证。要通过有效的手段，与其他社区共享教育资源。对于有学校、教育活动场所的社区，要面向社区居民，发挥其教育资源的有效性，为社区居民的学习提供帮助，并将社区教育延伸到更广阔的领域中，构建具有较大辐射面的社区教育资源网络。

6. 结合社区教育实际，科学设置课程门类

社区教育课程要讲究科学设置，关注课程的有效性，首先要对课程的门类做好细化，制定合理的课程目标，真正使社区成员通过学习提升自己的素质和生活质量，对区域经济和社会的发展作出应有的贡献；其次，要深入调研，了解社区居民所关注的课程，并将调研的结论作为课程修订的参考；最后，要针对社区内不同人群的需求来设置课程，以灵活的方式实现社区居民对学习的需求。

综上所述，提升社区教育的实效性，能对社区居民综合素质和生活质量的提升起到促进作用，这也是推动区域经济发展和社会发展的有效途径。因此，各地各级政府要结合实际实施相应的有效策略，深入抓好社区教育，因为这是一项任重道远、意义重大的事业。

（海安县城东镇成人教育中心校）