对文化馆免费开放工作的初步探讨

孙淑珍

摘要：文章针对如何在文化馆的日常工作中有效地贯彻文化部、财政部《关于推进全国美术馆、公共图书馆、文化馆（站）免费开放工作意见》，实现均等普惠的公共文化服务，就文化馆如何找准自身定位，真正落实免费开放工作进行了初步探讨。

关键词：免费开放；文化馆；群众文化；初步探讨

2011年文化部与财政部联合发布了《关于推进全国美术馆、公共图书馆、文化馆（站）免费开放工作意见》，这是政府为全社会提高公共文化服务水平的一个重要举措，也是实现和保障人民群众基本文化权益的一个积极行动。对于提高广大人民群众思想道德建设和科学文化素质，保障广大人民群众基本权益，促进社会和谐稳定具有重要的意义。相比于美术馆、图书馆的免费开放，文化馆的免费开放要复杂得多。因为文化馆（站）免费放开不单是公共文化设施场地对社会的免费开放，最主要的是应把主要精力用于开展基本公共文化服务，也就是指与其职能相适应的基本公共文化服务项目健全并免费向社会提供。如：公益性群众文化活动，普及性文化艺术辅导培训，培训基层队伍和业余文艺骨干及指导群众文化作品的创作，民间文化的传习等等。因此如何把文化馆免费开放工作做好，真正地把免费开放这项惠民政策落到实处，是文化馆当前工作的重点。

一、文化馆在免费开放中应根据自已优势找准自身定位。在过去一年的免费开放中，有许多文化馆固然是广泛展开相互交流，但依然陷入茫然状态，不知如何具体开展工作。因此文化馆找准自身定位，尤为重要。由于历史、地域、经费等各个因素的影响，使得文化馆的现状各有不同，特别是县这一基层文化馆，发展状况各有千秋，有的文化馆公共硬件设施齐全，专业人才也齐备；而有的虽基础设施还齐全，而专业人才数量少，素质不高；还有的连馆舍也没有，临时租借别人的地盘。所以各个文化馆在免费开放中不能照搬他人的做法和方案，而应根据自身条件制定出适应自已的方案。同时文化馆也不能将免费开放简单地理解为“不收钱”，免费开放并不等于全面免费。如果把免费开放随意泛化，则会使免费开放质量大打折扣，所以必须认真做好文化馆免费开放项目的研究工作，使免费开放真正对群众形成吸引力，最大限度的发挥其促进群众文化生活的效果；文化馆免费开放不仅是打开门让群众走进来，更注重的是工作人员“走出去”，深入基层组织和指导基层文化建设。

二、文化馆应把免费开放这项工作落到实处。从2011年文化馆免费的开展情况来看，依然有不足之处。例如，某些文化馆被媒体暴光：双休日文化馆门前还挂着“文化馆免费开放”大型条幅，而大门却紧锁。这种只作表面文章，走过场的现象大大损害了文化馆在人民群众中的形象。还有的文化馆免费开放公示项目，在时间安排上为周一到周五，这种时间安排明显有欠妥当，和广大群众享受文化生活的时间形成冲突；其实，文化馆的工作性质与公务员不同，双休日、节假日基本上是忙碌的。因此文化馆免费开放要真正落到实处应从以下几方面入手：

1、加大宣传 ， 树立形象。通过对文化馆知晓度的调查，只有19.8%的人知道，大部分人甚至不知道文化馆是干什么的。作为国家主流文化宣传阵地，文化馆要加强免费开放的宣传工作，通过报刊、电视、网络等媒体开展形式多样的宣传，让更多的群众了解文化馆，走进文化馆，充分享受公共文化服务，同时树立文化馆的良好社会形象。

2、合理安排，注重实效。紧紧结合文化馆基本职能，研究确定基本服务项目和内容，以免费开放为契机，加强规范化建设，实现文化馆规章制度健全，职责任务清晰，服务内容明确，公共文化设施的利用率明显提高，把免费开放落到实处，确保安全有序开展，切实保障人民群众基本文化权益。

3、充分利用社会文化资源和自身资源相结合。文化馆既要发挥自身文化资源优势，又要广泛利用社会文化资源，引导和鼓励社会文化资源到文化馆从事服务。许多文化馆都存在专业人员匮乏，业务水平有待提高的现象。而文化馆免费开放所提供的基本服务项目与内容又涉及广泛，这就不仅要求文化馆的专业人员应与时俱进，不断充实提高业务水平，还要求文化馆发掘民间文艺人才，利用业余文艺骨干，发展文化志愿者，共同参与到文化馆免费开放的事业中来，激发全民关注文化，参与文化传承和文化创造的热情，引导社会力量投资，捐助分公益文化设施，文化活动，努力形成多元互补，广泛参与公共文化服务体系建设的发展格局。

4、建立健全的保障机制。加强组织保障各级文化、财政部门对免费开放工作的组织领导，将免费开放作为公共文化服务体系建设的重点工作，纳入财政预算。加强对免费开放工作方案的有效设计和科学研究，保证免费开放工作科学有序地开展。建立免费开放经费保障机制，保障免费开放正常运转。优化组织结构，提高运营效率，推动公共文化服务体制机制创新。

文化馆（站）的全面免费开放，将是文化馆（站）事业发展一个新时代的到来。随着社会的进步和人们生活方式的变化，群众文化活动日益成为人们生活中的主题。做好文化馆（站）免费开放工作，具有深远的战略意义。我们只有统一思想，创新思路，创新机制，完善职能，努力提高服务能力和水平，才能把更多更优的公共文化服务和产品奉献给广大人民群众，促进群众文化事业的发展。

参考文献：

[1]刘婵.免费开放:文化馆需找准定位[N].中国文化报,2011（4）.

（作者单位：江西省高安市文化馆）