世界可再生能源的开发利用与成本局限

杭州市环境保护科学研究院高级工程师相震博士在2012年第1期《四川环境》上发表题为《德国可再生能源开发与利用现状及促进措施》一文，认为德国是欧洲国家中节能减排法律框架、鼓励可再生能源利用和低碳发展政策最完善的国家之一。德国政府在强调节约使用和高效利用能源原料的同时，大力提倡和促进可再生能源的开发和使用，以达到降低能源供应的风险，减少对一次性能源的依赖，保护气候、自然和环境。德国发展利用可再生能源使能源消费结构发生了重大变化，其风能、太阳能等可再生能源产业长期处于世界领先地位。实效显示，德国在减少不可再生能源的使用、确保能源安全、对减少温室气体排放和促进经济发展等方面发挥了重要作用。尽管德国可再生能源在整个德国初次能源使用中的比例仍然不高，但德国十分重视开发使用可再生能源，并取得了显著的成效，尤其是近年来德国积极鼓励开发可再生能源，为促进可再生能源开发与利用在立法、融资、科研等方面所采取的措施和发展速度都值得我们借鉴。

不过作者也认为，受自然禀赋制约，可再生能源在总能耗中的占比提高受限。德国发展可再生能源利用在自然条件方面优势不明显，其产业现状距政府的目标也还有相当大的差距。尽管德国在某些可再生能源利用领域技术很先进，但从整体来看，可再生能源在总能耗中的占比低于自然资源丰富的瑞典、芬兰和丹麦等国，仅为欧盟的平均水平，而且在风能、水电，太阳能、地热能等方面的利用率还需进一步提高。大部分可再生能源利用的初期成本或目前的运营成本仍较高，研究和初期利用经济风险大，其低排放、可循环、可持续等优势在短时间不能体现在市场价格上。因此，高额的财政、终端补贴与可再生能源利用持续增长的矛盾还将持续。通过减税、生产补贴、信托融资、低息贷款和研究的政府资助等财政激励方式还需完善，风能太阳能储存技术、农业废料转化为生物燃料的过程技术、低成本和安全的地热开发技术等问题还有待突破。