中国企业社会责任创新典范国家电网:理论创新与实践创新双轮驱动

胡婧

关于国家电网公司的企业社会责任，总经理刘振亚有一句话——“责任创造价值”。就是这句话，让国家电网作为央企的代表走在了中国企业履行企业社会责任的前列。

2012年2月21日，国家电网公司连续第七年发布社会责任报告。与传统的新闻发布会不同，《国家电网公司2011社会责任报告》首次以电视电话会议形式发布，会议范围覆盖国家电网公司总部各部门、华北等五个区域分部、各省电网公司、直属单位以及各地（市）、县供电公司，直接参会人数近4万人。

国家电网公司相关负责人介绍说，之所以采取这样的发布形式，旨在将公司七年来所树立并推行的企业社会责任理念在公司全系统内普及传播。与此同时，早于2009年开始的国家电网公司全面社会责任管理试点，也将于今年在国家电网系统广泛开展。

企业社会责任的理论创新

时至今日，社会各界依然对企业社会责任有不同的看法和声音。在这方面，国家电网公司不是简单地进行实践，而是从理论的高度上进行研究和总结。

对比国资委于2008年发布《关于中央企业履行社会责任的指导意见》这一中国企业界的关键性事件，国家电网公司早于2006年年初就发布了第一份社会责任报告。随着这本报告，CSR（Corporate Social Responsibility，企业社会责任）这一陌生的名词进入大众视野。

随着我国企业尤其是中央企业参与全球竞争的力度越来越大，作为全球企业新的运营规则和竞争条件的企业社会责任，成为决定中央企业在国际经济贸易中是否具备竞争优势的一项核心要素。同时，鉴于中央企业在我国经济社会发展中的领军地位，央企的社会责任状况直接成为国内企业界的发展风向标。

那么，中国的企业社会责任是什么？在国内没有任何先例的背景下，这成为国家电网公司社会责任道路上的第一道门槛。我国企业的第一份社会责任报告《国家电网公司2005 年社会责任报告》提出“发展公司、服务社会，以人为本、共同成长”的公司社会责任观，并从社会责任观出发梳理了“全面履行社会责任的公司价值观”。

2006年，国家电网公司正式成为联合国“全球契约”和中国企业联合会可持续发展工商理事会成员。《国家电网公司2006年社会责任报告》绘制了“国家电网公司社会责任图”，融合公司履行社会责任的内容和方式，将以社会责任观定位的公司价值观具化为12个方面的社会责任。这幅图使这本报告以“企业社会责任报告模式创新”获得第二届“中国管理学院奖”。

随后几年间，围绕这12个方面的社会责任而搭建的社会责任模型不断在继承中创新（见图1）。在2007 年发布的《国家电网公司履行社会责任指南》中，企业社会责任被定义为“企业为实现自身与社会的可持续发展，遵循法律法规、社会规范和商业道德，有效管理企业运营对利益相关方和自然环境的影响，追求经济、社会和环境的综合价值最大化的行为”。

在《国家电网公司2008年社会责任报告》中，这一思考表述为“确保企业核心社会功能的实现，创造经济、社会和环境综合价值是公司的根本社会责任”。对此，全球权威审验机构挪威船级社评价为“系统披露了国家电网履行社会责任的边界”。

至此，国家电网公司实现了从企业盈利论到企业责任论的飞跃。在社会责任研究领域，提出，判断企业行为是否对社会负责任，必须坚持以价值创造结果为标准。既不能把企业视作挣钱的机器，亦不能强加企业以道德诉求。科学的路径是，推动包括企业在内的各种社会组织发挥各自优势，寻求相互合作，努力实现组织发展的经济、社会和环境的综合价值最大化，促进社会资源的优化配置。

2010年4月19日，《国家电网公司绿色发展白皮书》发布。作为一个能源企业，国家电网公司选择“绿色”作为向社会公众生动传达社会责任观的切入点，是因为“绿色”既是影响企业综合价值创造的重要方面，又是社会大众关注的焦点。2011年1月12日，国家电网公司发布《公司的价值：国家电网时刻在你身边》白皮书强调，企业要“以负责任的方式提供负责任的产品”。负责任的方式，即自觉追求经济、社会、环境综合价值最大化；负责任的产品，即产品具有社会合法性、环境友好性和价值优越性。《国家电网公司2011社会责任报告》进一步将“建设一个负责任的可靠可信赖的国家电网公司”列为模型核心语，统一阐述了社会视角和工作视角的公司责任。

报告编制者毫不讳言社会责任模型的变化是基于7年间不断遭遇的新问题，比如，到底对哪些人负责任？更关注经济责任还是环境责任？如何平衡12个方面的责任？国家电网公司对外联络部社会责任处处长李伟阳认为，要回答这些问题，必须认清企业社会责任运动发展几年来的三重背景。其一，对企业定位的反思，即从盈利组织到社会组织再到创造综合价值的生力军。其二，企业尤其是央企与社会大众的沟通诉求不匹配，前者表达业绩，后者监督质疑；前者就特定状况进行一时一事的沟通，后者希望全景式沟通；前者的逻辑是“求大、求快、求强”，后者则关注“公平、效率、分享”。其三，央企发展迫切需要完整的价值拼图，以满足新的时代背景对自身行为方式、发展方式和管理模式提出的新要求。如果不能以社会价值作为衡量企业行为的标尺，那么，对于企业的质疑就会层出不穷。

实际上，回答这些问题的过程，正是不断深入认识企业社会责任的过程，更是重新为电网及企业进行角色和价值观定位的过程。

在企业社会责任领域，发布于2010年的ISO26000《社会责任指南》被视为最权威的国际标准，包括中国在内的90多个国家的400多名专家共同参与了该标准的制定工作。“中国代表团的最大特点就是中国企业（国家电网公司）第一次直接走上了社会责任国际标准制定活动的国际舞台。”中国代表团团长说。

在这方面，国家电网公司以自身的理论创新为中国企业乃是世界企业做出了杰出的贡献，而这，恰恰是另一种社会责任，而且践行的是全球化的社会责任。

企业社会责任的实践创新

仅仅有理论的创新是不够的，重要的还在于如何实践。在国家电网公司，理论创新结合实践创新成为国家电网公司整体企业社会责任创新的亮点。

传统意义上的企业社会责任管理具有特定性，是应对社会压力的风险管理、重视环境保护的管理。实施全面社会责任管理（Total Responsibility Management,TRM)，正是这一引擎发挥效力的载体和平台。《国家电网公司履行社会责任指南》首次提出“全面社会责任管理”，明确了“全员参与、全过程覆盖、全方位融合”的目标模式和“确定标准、评估现状、制定方案、全面推进、衡量反馈、持续改进”的推进模式。

结合企业实际，国家电网公司确定了“试点示范、根植基层”的实施路径。2008 年4 月，天津市电力公司正式启动省级供电企业全面社会责任管理试点。2009年，江苏省无锡供电公司和浙江省嘉善县供电局相继启动了地市级和县级供电企业全面社会责任管理试点。在今年年初召开的国家电网公司二届二次职代会暨2012年工作会议上，公司党组进一步要求“深化全面社会责任管理，与利益相关方建立基于价值认同的信任关系”。

几年来，试点单位企业运营方式和员工工作方式发生的改变处处可见——

在天津，“天津电力心连心工程”累计向全社会发布了82项优质服务举措，覆盖节能减排、推广使用绿色新能源、新农村电气化建设、走进社区等领域。2011年1月7日，哈佛大学商学院40余名师生来到天津，实地考察“VIP大客户俱乐部”服务滨海新区大项目、建立健全利益相关方参与机制等履责成果。

在无锡，普通的一线工人因为责任理念改变着传统的作业方式和沟通方式。2011年11月14日，无锡供电公司以“履行社会责任，点亮品质生活”为主题，启动“企业社会责任周”系列活动，相继推出“媒体、网友看电力”活动，组织召开青年员工企业社会责任座谈会，行风监督员、VIP大客户座谈会等。

在嘉善，供电可靠率指标被分解成带电作业次数、用户平均停电时间等指标，并严格月度计划及双周计划管控，减少社会经济损失近千万元。

基层实践正是责任成长的源泉，国家电网企业社会责任的实践证明，全面社会责任管理实现的成长不仅在于企业素质和员工素质的提升，更体现为经济、社会、环境全面协调发展的和谐景象。

国务院国资委研究局局长彭华岗表示，国家电网公司是最早提出实施全面社会责任管理的中央企业，取得了丰硕的实践成果，为中央企业推进社会责任管理工作探索了新路子。

作为理论创新者和实践创新者，我们相信，国家电网公司的企业社会责任创新，不仅成为央企在企业社会责任创新方面的引领者，也成为民营企业乃至外资企业在这方面的榜样，展示中国企业在全球化时代的新风采。