最大的“利好”

汪涛

有关调查更能反映自主品牌从此项政策红利中受到的长远影响，几乎所有的中国消费者都对这项政策给予了支持，更有众多消费者表示，在政府和领导干部的示范效应下，自己也会选择自主品牌汽车。或许，这才是这项政策出台的初衷。

两年多前，在国际金融危机对世界经济冲击最甚的时候，中国总理温家宝曾说，“在经济困难之时，信心比黄金和货币更重要。”

同样的，在中国自主品牌汽车因为多重因素而市场份额遭遇下滑的严峻时刻，一则公告让人们看到了政府力图振兴民族汽车工业的希望。这一次政府给予自主品牌汽车支持的，不是刺激消费的优惠政策，而是更强的信心。

2月24日晚，中国工业和信息化部官网发布《2012年度党政机关公务用车选用车型目录征求意见稿)》（以下简称目录）。这则公告引人瞩目，主要是由于此次公务用车采购车型目录所有的车型均为自主品牌车型，合资企业车型包括合资企业的自主品牌车型全部落选。

按规定，在公示10个工作日后，将在“征求意见稿”的基础上确定最终的“目录”。目前几乎可以确定的是，合资品牌已基本无缘年度党政机关公务用车采购。这个时候，面对突然在合资品牌退出之后所腾挪出来的市场空间，自主品牌汽车企业准备好了吗？

有关调查更能反映自主品牌从此项政策红利中受到的长远影响，几乎所有的中国消费者都对这项政策给予了支持，更有众多消费者表示，在政府和领导干部的示范效应下，自己也会选择自主品牌汽车。或许，这才是这项政策出台的初衷。

或厚积薄发，或胸有成竹，这个时候，自主品牌汽车企业更需要自己抓住机会。

旧贵

虽然前任工信部长和现任工信部长在今年两会期间都表示，目前公布的目录只包括公务用车，而领导用车不受目录限制。但显然，这份目录透露出来的信心，也表明中国的公务用车改革不会只停留在党政机关公务用车这么简单。

此前面对媒体一直保持沉默和低调的一汽集团董事长徐建一，同样在今年两会期间破天荒的主动透露了一个信息，领导干部用车的改革在几个月之内也会有定论。

这并非徐建一偶然的心血来潮，事实上，在整个一汽集团将红旗品牌的复兴列为“一号工程”若干年之后，借助于政府公务用车改革的契机，红旗品牌有望实现真正的复兴，也最有可能取代奥迪品牌在中国公务用车市场中的地位。

追溯中国公务用车的历史，红旗品牌承载的历史积淀并不让人陌生。1958年，第一辆红旗轿车诞生，从一开始立项到最后下线的整个过程都凝结了红色中国的民族情愫，并一直被中央部门定位为御用“官车”。由于技术滞后于时代，在国内家喻户晓并在1981年被载入《世界汽车年鉴》的高档汽车品牌红旗轿车却被通知停产。

但一汽并没有放弃这个一汽集团最具价值空间的品牌，从上世纪90年代开始，一汽集团与德国大众汽车公司合作，研发生产红旗“旗舰”、红旗“世纪星”和红旗“明仕”三个系列车型。而后与日本的丰田汽车公司合作，利用丰田的majesta车型平台，生产出了高端轿车红旗HQ3，即后来改名的“红旗盛世”。不过，也就是在这个过程之中，红旗不仅一直难以具备挑战德国奥迪、宝马、奔驰的实力，反而在日渐壮大的中国汽车市场中几近消失。

目前，在《2012年度党政机关公务用车选型目录》（征求意见稿）中，只有红旗系下的子品牌奔腾入选，而红旗轿车并未入选。不过，众所周知的是，红旗正在努力进入领导干部用车的另外一个系统——省部级车。联系此前徐建一的表态，这显然并非空穴来风。

《汽车观察》获悉，一汽针对省部级高端用车市场的红旗C131车型，有望在今年下半年正式量产，并于明年达到3万辆的年产能。虽然一汽集团新闻发言人高原对外否认了上述消息，但他却表示，国家支持包括红旗这些自主品牌的做法是值得赞赏的。根据相关资料外形酷似奥迪A6的一汽红旗C131车型于2010年8月立项，投资17.6亿元开发目前已取得实质性进展。现在的红旗品牌经过多次更新换代，自主创新，从安全性能、静音舒适、系统控制、质量保障等综合性能上能够满足国内省部级以上官员的乘坐需要。

据悉，此次一汽复产的红旗轿车共有L、两个平台，L平台定位于豪华车，目前市场上仅售的红旗盛世库存车即源于此；H平台定位于高级车，红旗C131将在该平台实现量产，计划到2013年年产能达到3万辆，上市后将替代红旗盛世车型。C131车型定位为最高档升、高端C级车型的自主品牌轿车。

从一汽这款红旗C131动力分配来看，、2.5L、3.0L三个排量级别量产车型与国家规定的部级干部“3.0升”红线正好符合。根据国务院机关事务管理局发布的《中央国家机关公务用车编制和配备标准的规定》，“部长级干部配备排气量3.0升（含3.0升）以下、价格45万元以内的轿车；副部长级干部使用排气量3.0升（含3.0升）以下、价格35万元以内的轿车”。

有消息人士透露说，稍早之前的今年月，工信部就向中国汽车工业协会传达了包括建议先从党和国家高级领导干部做起，带头乘坐国产自主品牌汽车的中央指示精神。红旗复出只是中国中央政府扶持自主品牌汽车计划的一部分。

复兴

一汽和红旗并不是孤单的，同样借助于这股东风的，还有上汽和北汽。也就是在工信部最终发布目录之前，工信部发布的新车公告中，上海牌轿车已经呼之欲出。

此前，从上海牌的前身凤凰牌轿车算起，上海牌汽车已经诞生了超过50年。而作为改革开放前中国惟一一款批量生产的轿车，上海牌汽车至今停产已有21年。而在问世的33年里，共计生产了79525辆，成为中国公务用车的主要车型。

《汽车观察》记者获悉，此次上海汽车将定位于高端商务车和政务车，由于上汽其他品牌的平台生产的车型都较显运动，也唯有荣威较为“沉稳”的平台适合上海牌轿车的回归生产。根据目前的规划，上海牌汽车将在今年年中同荣威新750一同上市。

目前可以知晓的是，荣威新750和上海牌两款车型代号相同，据了解，两款车在车型信息方面不会有较大区别，主要区别在于标识和配置上。从目前上海汽车申报的资料显示，新荣威将推出六款车型，动力方面将搭载升、2.4升和3.0升三种自然吸气发动机，全系配6速手自一体变速器。

售价方面老款荣威750的售价是16.28万元～25.18万元，升级换代之后的新荣威系列无疑将在此基础上提价。有关人士分析新荣威预计售价大约在18万元～28万元左右，而定位高端商务车和政务车的上海牌汽车在售价上也将略高于新荣威，显然也是为部长用车做好准备。

与红旗品牌一样，上海牌汽车的销售渠道将主要面向政府机关单位而不在市面上进行销售。上海牌汽车的销路拓展将依靠政府支持。“这款车型是上海市政府和上海汽车联合推出的车型。” 据消息人士透露，此次上海汽车的突然复活与上海市政府的相关决策有着紧密联系。

消息人士向《汽车观察》透露说 ，此次上海牌汽车复出的决策来源是北京牌汽车也要复出，上汽想抢在北汽北京牌正式上市之前获得市场先机。有消息称，在北汽集团购买萨博核心技术两年多之后，基于萨博技术研发的北京汽车自主品牌高端车型C70G将在今年9月投放市场。

目前，北汽战略已经非常清晰，在今年威旺306以及E系列A0级轿车达到一定销量基础后，“高举高打”的北京汽车战略重点将转向C70G和基于萨博平台研发的后续产品。日前，北汽股份有限公司副总裁董海洋对外表示，虽然C70G目前只有2.0T和2.3T车型，不符合政府公务用车采购相关标准。但是，在上市之后，“行政版”将随后推出，主打政府采购市场。

董海洋同时表示，政府公务用车采购政策的倾斜受到企业的欢迎，因为政府、公务车采用自主品牌车，不管是哪一家，对自主品牌汽车企业来说都是非常大的利好。

他透露说，目前北汽基于萨博技术的、C50车型试制车正在按部就班地研发中，C60将有望在2013年上半年面市。此外，基于C60平台，北汽集团自主升级的高级车生产平台正在调试中，首款车型C80计划2013年下半年上市。红旗、上海、北京三大品牌，力图凭借其厚重的历史在中国公务用车市场占据绝对的主导地位。不过在时过境迁之后，或许这个愿望的实现并不那么简单，原因很简单，中国汽车市场并不缺乏新生力量。

新势力

即便长城汽车在此次工信部发布的目录中所占的比重最大——50款车入围，成为了此次公务用车改革最大的受益者，至少看起来是这样。但长城汽车总裁王凤英依然并未显得特别高兴，对于其和长城来说，在普通消费市场上争取更大的份额才是最为现实的目标。

还是在今年的两会上，王凤英便表示，公务车采购市场仅是一个小的细分市场，重要的不是这个市场的绝对值有多大，而是其所带来的示范作用以及给消费者带来的积极导向的作用。对于长城汽车而言，公务车采购占比很小，不会对其特别关注。“自主品牌确实是面对着相当大的压力。”王凤英坦言，“压力来自于两个方面，一是发展的速度慢，另外一点是没有大的突破。”而在王凤英今年两会的提案中，她特别强调了要加强创新研发体系的建设。她认为加强创新研发室自主品牌获得生存发展空间的现实需求。

“自主品牌没有捷径可走，必须要在技术研发方面加大力量、加快速度。”王凤英如是说。

话虽如此，但长城显然是在公务用车上准备最为充分的自主品牌汽车企业。皮卡、和轿车三大平台，为公务用车的选择提供了更加宽泛的原则，这也是长城为什么能够成为自主品牌企业中入围车型最多的最为重要的原因。

《汽车观察》统计出，在此次工信部公布的2012年公务用车选用车型目录中，在入选越野车品类中的78款 SUV车型中，长城汽车旗下哈弗H6、哈弗H5等共计25款SUV车型入选，占比高达32%。毫无疑问，经济型SUV将成为长城汽车在公务用车市场上一个最为主要的着力点。

与王凤英面对公务车市场的淡然相比，奇瑞汽车新闻发言人金弋波显然要更谨慎，也更看重。在接受媒体采访时，他并不同意“双十八”限制意味着政府是为了照顾本土汽车品牌，称这仅仅是出于政府经费上的考量。

或许，他得出这个结论也是因为有着切身的体会和感受。对于早就进入政府采购目录的奇瑞汽车来说，金戈波用“很少”两个字来描述2011年度他们获得的公务车采购数量。不过他也承认，这可能与政府公务车采购政策处在调整期有关。而作为中国自主品牌汽车的棋手和先驱者，2009年奇瑞来自政府的采购量是台，而奇瑞还是过往获得公务车采购中数量相对较大的本土车商。

与其他自主品牌一样，对于处于转型调整期的奇瑞来说，突破品牌的天花板显然是最为重要的，这个时候，中国政府出台的政策无疑来得正是时候，而奇瑞也将品牌提升的关键点放在了瑞麟G6车型上。

自上市以来，瑞麒G6积极开拓公务车市场的目标一直相当清晰，意图与荣威750、帕萨特、新君越、雅阁等车型一较高下。在奇瑞高层眼中，配置可与奥迪A6L、宝马M系列车型媲美的G6，目前欠缺的只是市场口碑。

“为了树立品牌，在营销上我们将采取‘多条腿走路的策略，不放弃任何一个机会，有大客户做大客户，有零售市场我们就做零售市场。”奇瑞高层曾如此说。而在去年的上海车展前夕，奇瑞汽车总经理助理金弋波更向外界宣称，“G6对标的车型是奥迪A6，就是要做中国人自己的官车”。

而在G6此次顺利入围目录之后，对于奇瑞而言，其也会发现，即便是在自主品牌阵营之中，G6也不有着绝对的胜算。

毕竟，这是一个有着千亿蛋糕的市场，对于处于寒冬期的自主品牌来说，这并算太小。也就是这个时候，东风、长安、江淮、比亚迪、吉利等主流自主品牌汽车生产企业也都开始开足马力，准备在这个市场上抢占先机。

这个时候，对于自主品牌汽车企业来说，一个现实的问题又摆在了面前，在中国特有的地方扶持和保护主义下，没有谁能占据绝对的强势地位。因此，指望完全依靠公务用车改革摆脱现实困境无异于天方夜谭。这个时候，自主品牌显然需要未雨绸缪。

下一个战场

还是早在2009年上海国际车展上，上汽集团便展出过两款以上海牌命名的新能源车。一款是上海牌纯电动汽车，该车采用了先进的自主研发新能源汽车电动推进系统，是国内第一个基于多动力源和多用途的先进汽车驱动架构，可分别用于燃料电池、油电和纯电动汽车。另一款是上海牌燃料电池汽车，该车是通过对通用汽车第4代燃料电池动力系统重新优化、匹配，并独立完成底盘和车身适应性开发的最新产品，最高时速150公里/小时，最大续驶里程达319公里。

而同样是在2009年，北汽集团宣布成立北京汽车新能源汽车有限公司。根据计划，北京汽车新能源汽车公司将于2015年实现150亿元销售收入，实现销售收入占北汽集团总销售收入的5%～10%。

《汽车观察》了解到，在今年三月发布北京牌E系车型后，北汽还将推出一款车型，采用纯电动动力。但严格来说，并非首次露面，此次不过是在对原有C301车型重新设计了前脸，更换为E系列命名之后，采用新外观和新名称的露面的首次曝光。

实际上在北京汽车轿车生产资质获批之前，北汽新能源汽车公司就已经发布了三款纯电动车型，分别是Q60FB、M30RB和C30DB，是基于萨博93车型打造的纯电动版本，的原型是北汽微车威旺306，而就是如今北京E系车型的纯电动版本。

“相比公务车市场，新能源汽车将获得国家管理层更大力度的支持，其不仅是自主品牌打翻身仗的一次良机，甚至是中国汽车工业打翻身仗的一次绝佳良机。近几年来，上汽、北汽等企业在新能源汽车研发方面丝毫没有懈怠。这也为未来他们争夺新能源汽车市场奠定了良好的基础，但同时也预示着新能源汽车将是一场更为残酷战斗”。一位汽车行业分析师向《汽车观察》分析道。

此外东风汽车工程研究院知情人士透露说，东风汽车也在加紧测试其旗下的电动汽车而比亚迪也在北京媒体圈内开展了广泛的E6试乘试驾活动。相对于公务用车市场中国的自主品牌汽车也在下一个战场展开追逐和赛跑。