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欧洲能否应对国家破产

2012-04-29邱北上

中国经济信息 2012年5期

邱北上

希腊引爆世界新一轮危机的险情仍没有解除。

如果用一个关键词形容世界经济,应该是“失望”;如果用一个关键词形容欧洲,应该是“绝望”。

欧洲的经济增长已基本处于停滞状态。据欧盟统计局去年年底公布的年度数据显示,在欧盟27国中,财政赤字占GDP比例在3%以上的国家就有19个,其中爱尔兰最高,达31.3%,其次是希腊、英国、冰岛、葡萄牙、西班牙等国,几乎占了大半个欧盟。整个欧元区2010年总财政赤字占总GDP比例为6.2%,整个欧盟则为6.6%。

“欧洲的火车头已调转车头向后开,如果失控,将进入危险区域,世界新一轮的危机不可避免。”一位专家指出。

救助的意义

2月22日晚间,美国惠誉评级机构将希腊的长期外币及本币发行人违约评级从“CCC”下调至“C”,并确认其短期外币评级为C。在欧元区17国财长21日批准总额为1300亿欧元的第二轮希腊救助计划后,惠誉再次下调希腊评级,这说明第二轮救助计划虽能解希腊“燃眉之急”,暂时避免债务违约,但其债务风险警报仍未彻底消除。

“这次欧元区财长达成协议,宣布对希腊提供1300亿的贷款,直接意义就是针对3月份,因为3月20日希腊有一笔140多亿欧元的债务到期,如果这次希腊拿不到欧元区的贷款,则意味着希腊将面临国家破产的局面,再加上希腊无序违约的冲击的话,欧洲的金融风险将进一步加大。因此,这次欧元区财长会议能够达成协议,主要是避免了希腊马上出现无序违约的后果,其次有利于稳定金融市场。”中国现代国际关系研究院欧洲所经济项目负责人刘明礼分析道。

欧盟委员会主席巴罗佐的经济顾问团队指出,鉴于希腊经济已连续四年萎缩,加上其紧缩政策和结构性改革在国内遭到强烈反对,希腊违约的长期风险依然存在,希腊出现债务违约的可能性非常大。对此,刘明礼认为:“希腊出现债务违约的可能性是100%,因为它现在的债务比例是160%,问题就在于,希腊是出现何种情况的违约,如果是出现有序违约,希腊政府能和债权人达成一致,达成一个债务重组方案,债权人自愿同意削减所持有的希腊债务,如果出现这样的局面,可能对市场的冲击相对来说比较小,因为市场已经预期到希腊债务的不可持续性,但是,如果希腊债务出现无序违约的局面,就是说,希腊政府没能和债权人达成一致,希腊单方面宣布不偿还债务,这样的话,对市场的冲击是比较大的。”

实际上,占欧洲经济总量不足3%的希腊出现违约,对欧盟的直接影响是有限的,但最令人担心的是,希腊违约可能引发的连锁反应。

刘明礼称:“如果希腊出现无序违约的话,冲击是非常大的,希腊单方面宣布不偿还债权人的债务,风险会迅速扩散,一个是风险可能扩散到其他主权国家,比如说,西班牙、葡萄牙等国家的主权债务问题会恶化;另外一个风险就是说,它可能扩散到银行,因为希腊债权持有者,很多是欧洲的银行,如果希腊出现无序违约的话,则意味着欧洲的许多银行将会出现许多不良资产,因为欧洲许多银行的资产状况已经非常糟糕,一旦希腊债务出现无序违约,这种后果将不堪设想。”

“欧洲不久必须向希腊国家注入巨资以避免它立即破产。我估计这笔钱是会拿出来的,因为欧洲还没有准备好应对国家破产。无序破产会造成重大损失,因此比较好的做法是,现在接着给钱,等以后再允许破产。”投资专家索罗斯讲到。

黑色三月

目前《经济学人》周刊编委绪方钦一撰文指出,随着3月20日希腊偿还144亿欧元国债大限的临近,撼动欧洲的希腊债务危机问题将迎来关键时刻。根据该问题的走向,世界经济可能又一次陷入动荡,发酵成“三月危机”。

欧盟已对希腊实施了第二轮援助,为其提供资金偿还3月20日到期的国债。不过,援助有一个前提条件,即持有希腊国债的私人投资者答应减记包括本金在内的债务。国际金融协会代表私人投资者,与希腊政府举行了多次谈判。

之前的报道称债务减记率为50%,不过到了谈判收官阶段,有报道称希腊政府正试图将减记率提高至70%。但问题在于,即使双方达成一致,协议也不具备强制执行力。债券只要不违约,到期时本金就将一分不差地返还给债权方。可以认为,很多对冲基金就是抱着这种想法抄底了希腊国债,它们是否答应减记债务仍存变数。

据德国《明镜》周刊报道,对冲基金持有约700亿欧元希腊国债,占欧洲央行以外私人投资者持有量的30%以上。瑞穗综合研究所高级分析师中村正嗣指出:“在本世纪初发生的阿根廷债务危机中,对冲基金就拒绝妥协,与答应减免债务的投资者划清界限,并因此获利。”

而且,这些对冲基金还同时购买了相当于本金保险的金融衍生品——信用违约掉期(CDS)合约。希腊违约也无需自掏腰包,对冲基金自然不怎么情愿答应减免债务。

如果私人投资者的减记总额达不到一定额度,将发生什么?瑞士银行财富管理部门的一个调研小组罗列了三种可能情况。其一,欧洲央行出资填补不足的部分。其二,欧盟和国际货币基金组织(IMF)追加援助。其三,希腊政府强制重组债务,牵连到全体投资者。

第三种情况最为糟糕。这意味着希腊国债陷入彻底违约,使CDS合约获得履行。由于CDS合约是一种相对交易,谁将承担多少赔偿目前无从知晓。谜底揭晓后,说不定就有大型金融机构被迫承担巨额赔偿,而一旦这些机构资不抵债,陷入破产,其影响将无法估量。

看上去较稳妥的第一种和第二种情况也有问题。如果欧洲央行出手提供巨额资金,通胀隐患势必重燃。不仅如此,如果迫使德国和法国等国承担新责任,恐加剧欧元区的政治矛盾。这将发酵成欧元这一货币的信誉问题。

上一次CDS站上国际舞台还要追溯到2008年。当时美国国际集团(AIG)的信用违约掉期把其担保者和整个金融体系带到崩溃边缘。直至最近,欧洲当局也一直对CDS持有谨慎态度,且在过去六个月中奋力构筑希腊的援助计划。欧洲当局以自愿债务互换不会触发违约掉期为目标进行努力,害怕支付CDS费用可能通过欧洲金融体系起到连锁反应,给市场带来不稳定。但是,欧洲给予希腊1300亿欧元的第二轮援助,似乎希腊采取的行动增加了触发CDS的可能性。

7%的生死边缘

一般来说,当一个国债收益率超过7%,意味着这个国家实际上已经无法通过自主发债渡过难关了,过高的融资成本将使这个国家陷入债务滚雪球的恶性循环,除非破产,将不得终止。所以国际将7%的国债收益率称为“死亡之线”。

因债务危机带来的负面影响,多个国家的领导人被迫下台,包括意大利前总理贝卢斯科尼、希腊前总理帕潘德里欧等都因不能遏制危机的蔓延被迫下台。

但这些都已无法抑制欧洲债务到期高峰的来临。2012年2月到4月,是欧元区国家债务到期的新高峰。

去年年底,意大利10年期国债收益率已突破7%,越过“生死线”。目前外界广泛认为,意大利政府将难以承担融资成本。另外,2012年2、3月意大利的融资需求接近千亿欧元,作为仅次于德国、法国的第三大经济体,它的这些风险预示着意大利将是欧洲市场最具杀伤力的“地雷”。据此,2012年1月份,惠誉两次下调意大利的主权债务评级,2月份,惠誉又下调了意大利五家银行的评级。惠誉认为,主权债务风险与银行之间存在着密切联系,预计意大利2012年GDP将下降1.7%,2013年仅有微幅增长,经济形势恶化或导致银行资产质量恶化,从而影响银行盈利能力。

截止到去年年底,西班牙同期国债收益率继续接近7%的“生死线”,并创下6.775%的欧元诞生以来新高。融资成本的大幅飙升,也已将西班牙逼到请求援助的地步。

葡萄牙的形势也不容乐观,1月底,葡萄牙基准十年期国债收益率一度突破18%,创欧元区成立以来的新低,CDS报价则创下历史新高,国债违约率直线上升。多家机构预计,葡萄牙或将步入希腊后尘,与民间投资人协商债务减记的事宜。葡萄牙GDP在2011年下降2%,预计2012年将进一步下降。

这些都将加剧欧洲的动荡,欧元区在经受从所未有的考验。目前欧洲的银行纷纷报警。据官方数据显示,欧洲银行业持有大规模的欧洲主权债务,其中法国的风险最大,仅国内四大银行就持有4190亿欧元。进入去年10月以来,三大国际评级机构接连对法国提出降级警告。最新公布的一系列统计数据也显示,欧元区经济各项主要指标在年末均呈现明显下滑态势,对外出口回落、产值萎缩、企业订单大幅减少、社会消费零售额下降,而失业率却攀升至欧元启动13年以来的峰值。