新农村建设惊现成片“烂尾房”

田来锁 曲子荣

新农村建设呈现在人们眼前的，应该是脏乱差状况从根本上得到治理、人居环境明显改善、农民安居乐业的景象。然而，在山西省吕梁市离石区坪头乡坪头村却出现了另外一幕。

新农居成为“烂尾房”

按照坪头村村民提供的线索，网络导报记者日前来到了离石区坪头乡，走进了坪头村。这个村是坪头乡政府所在地。

在采访中，记者得知，从2006年开始，坪头村村支部书记薛恩平便告诉村民，村里已经打报告给乡、县两级政府，要在该村进行社会主义新农村建设工程。2008年，薛恩平找来包工队挖平了原本建有村民居住窑洞的一座叫做“大圪垯”的小山头，盖起了二层连体小楼及平房；可是由于工程质量差，大部分村民拒绝入住。在坪头村形成了一道“烂尾新民居”的独有“景观”。

村民薛爱民首先将记者领到了靠近店梁公路的一条入村水泥路口处。“这就是薛恩平修的入村公路，这条路不但挖断了村里的供水管道，而且断绝了路侧近300亩坡地、梯田与村里的道路交通。现在村民们收种只能走峭壁间的一条新踩开的小路，车辆根本无法上去，一到收种季节，只能靠人背。”薛爱民介绍说。

记者看到，这条水泥路宽约10米，两旁是刀削斧砍般的十几米高的黄土峭壁；峭壁的北部，一条被断的铁管伸出了一个头。

“那就是我们村人畜用水的管道。”薛爱民说。

沿着峭壁上一条只供一人行走的小路，记者爬到壁顶，在峭壁的另一边是沿山坡而下的梯田，田间一条输水管道静静地躺在那里。

“这条管道原本是和对面那根水管连着的，从梯田下面沟里抽上来的水由它送到村里的一个大蓄水池里，供我们全村人、畜用水。可现在却被这条路给断开了，蓄水池也没水了。”薛爱民指着对面坡顶上的村庄叹息着说。

那么，這个“新民居”到底是什么样子？为什么如此让村民心存哀怨呢？

由壁顶下来，沿着这条渐行渐窄的水泥路，记者来到了村里。一进村，一排二层小楼映入记者眼帘。这排连体小楼东西长有近百米，大部分门窗皆无，露着黑色的窟窿。

“那就是他们搞的新民居。”村民老李指着那一带小楼说，“2008年建起来时什么样现在还是什么样，绝大部分没人住。”

走到小楼的近前，记者看到，这些二层小楼除西面的一部分经过了装修外，大部分只是主体施工完毕，楼内顶板、楼梯、墙面一律裸露着，室内也遍布建筑垃圾。“西面的部分是计划建农贸市场的。那一块原来是村里的学校，把学校搬迁了，结果市场也没建起来。这些二层楼原本是要当成商品房卖的，可谁买啊。”村民薛某介绍说，“我们村民住的是后面的平房，比这还差。”村民说着便把记者领向后面的平房。

新民居的平房部分位于二层小楼的后面，大多面向东纵向排列，和大部分二层小楼一样，这些平房也只是完成了主体工程，门窗皆无。记者随机走进了其中的一间，只见里面建筑垃圾满地，楼顶板也是赤裸的，有的还露着一些细细的钢筋。记者数了数，这一片平房大约有100余间，住进去不足10户，其余的一律是空房。

受新民居建设之累的村民

坪头村薛医生，村里唯一一个有行医执照的乡村医生。记者见到这位60多岁的乡村医生的时候，他已经身患癌症晚期，正躺在一间临时租住的窑洞里的炕头上。

“没法说了。”当记者问及他为什么在身患重症的晚年还要租房住时，这位乡村医生连连摆着手说，“我原来的窑洞装修的可好了，连排4间砖窑，可是却被村里给强推了。”

“他们为什么要推倒你的窑洞？”记者问。

“村里和乡里的干部说要进行新农村建设，要修路、盖新民居，说我的窑洞在规划之内，必须推掉。我不同意。他们说‘你不让推，先开除你的党籍，后吊销你的（行医）执照。我没办法，只好在拆迁协议上签了字。”

“给你拆迁补偿了吗？给你分配新房了吗？”记者又问。

“新房倒是答应给我，可你去看看那样的新房怎么住人！”老薛说完给记者拿出了和坪头村签定的拆迁补偿协议。

协议写明：根据坪头乡新农村建设整体规划，坪头村新农村建设拆迁补偿办法，将薛启平新砖窑4孔拆除，在按平方米换平方米进行房屋置换后，按最低成本价每平方米260元，另行补偿薛启平6680元。

“再说这拆迁补偿，最初评估公司给我砖窑的评估价是每平方米560元，可薛恩平说给的太高，他推翻了评估公司的估价，自己给我定的是每平方米260元。”

记者问：“那么，你现在的生活状况村里问过吗？”

“没有，”老薛回答，“几年来，我一直在外租房住。”

与老薛一样受“坪头村新农村建设”之累的还有村民薛俊龙（音）。薛俊龙1942年参加革命工作，抗战时期曾任民兵排长。这位老人现在住在一孔已经裂缝的窑洞中。“这些裂缝是村里搞新民居工程挖山头后留下的。”老人指着自己的危窑说。记者在现场看到，由于挖平了大部分山头，薛俊龙老人的窑洞后墙离动工的部位只剩三四米的距离。“我的窑洞裂了缝，我就去乡政府去找他们说理，却被他们推倒在地，有将近一个月没有起床。”薛俊龙的老婆说起这事更是老泪纵横：“以前，县里的干部每隔两个月都要提着米、油来看他，可自从出了这事，村、乡政府就不让领导们来了。”

记者在现场了解到，由于管道被挖断，村里的给水工程全部瘫痪，原来的给水房也上了铁锁。现在他们除了旱井的蓄水，就没水吃，或是到十几里地外去拉水。

记者采访，多部门互相推诿

坪头村新农村建设中出现的断水、断路及“烂尾房”给部分村民造成了生活不便。那么，它是如何形成的呢？带着这个问题，记者来到了“离石区社会主义新农村建设领导小组办公室”，该办公室不愿意透露名字的王姓主任接待了记者，她说：“关于坪头村的新农村建设，由于时间跨度较长，我又是新接手工作，对情况并不了解。”不过，王主任给记者提供了一些坪头村新农村建设的原始资料。

在一份2006年12月由坪头乡坪头村党支部、村委联合递交的《坪头村新农村建设可行性报告》中这样写明：“在认真落实各级党委政府建设社会主义新农村的会议精神下，按乡规划部署的‘三点两线发展思路，结合我村实际情况，在反复调研和论证的基础上，决定开发我村新农村的实施项目……实施这项顺民心、和民意、符民情、得民愿的宏伟工程。”

该项目总占地面积120亩，建筑面积57720平方米。其中除新民居外，还有：集贸市场修建工程，商品房共400间，16000平米；启动饮水工程；建一座敬老院；修一处村级文化活动中心；盖一座村委办公楼。项目总投资8974.4万元。其中：要求国家补贴6635.2万元；村自筹2339.2万元。

那么，除新民居外，其它建设工程是否实现了呢？记者在坪头村看到，除商品房盖起若干间外，饮水工程、敬老院等关乎民生的工程一样也没有进行，就连村委会在哪里办公记者也没找到。记者于是拨通了坪头乡现任乡长张建国的电话。

对于坪头村的情况，张乡长这样回答：“这是上届政府的事，我不知道。有什么问题你可以找坪头村支书薛恩平。”并将薛恩平的电话告诉了记者。关于坪头村的新农村建设，薛恩平在电话中说：“是上届乡政府干的，我们村里只是做配合工作。”对于建设资金的来源，他说：“都是开发商投的钱，村里没钱。”