以学区支部协作模式为依托 开创基层党建工作新局面

北京市东城区委教育工委

2004年，东城区教育系统开始启动学区化管理，按照街道行政区划分为5个学区，通过建立学校设施设备资源、课程资源、人力资源的共享机制，搭建起保障教育公平、实现共同发展的基础平台，初步实现了公共教育资源动态平衡运行，形成了有效资源的聚集效应，有力地促进了东城教育的优质均衡发展。

在学校启动学区化管理的背景下，我们按照“区域一体、资源共享、互促共进”的工作思路，以学区支部协作组为主要形式，对教育系统党建工作进行了积极的探索和实践，并取得了一定成效。

■建立管理机制，为发展搭建平台

针对小规模党组织资源不足、力量薄弱、作用难发挥的问题，我们推行了以学区党支部协作组为依托的“学区支部协作模式”，在和平里、安定门交道口、景山东华门、北新桥东直门、东四朝阳门建国门建立了五个“学区党支部协作组”，打破各级各类学校的壁垒，每组由中学、小学、幼儿园、直属等平均19个成员单位组成，教工委组织部在各协作组所辖党组织中挑选政治水平高、业务能力强、工作思路新的，具备丰富党务工作经验的党支部书记担任组长，通过硬件、软件资源共享为党组织之间牵线搭桥、搭建平台，带动教育系统党建工作水平的整体提升。同时，为了更好地满足协作组工作需要，教育工委每学期下拨专项活动经费，保障协作组工作顺利开展。

■完善保障运行机制，实行“三会两刊一走访”

一是建立学区工作计划、总结交流会制度和学区工作会制度，即“三会”。每学期初和学期末，各学区协作组组织辖区内所有党支部对本学期党支部工作总结和下学期计划进行交流，协作组组长汇报全学区的党建工作整体状况，实现交流共享，促进共同发展。教育工委定期召开学区党建工作会，召集各学区协作组组长和副组长广泛听取意见建议，共同研究部署有关工作，协调一致，确保支部协作模式顺利推进。

二是收集协作组内党建工作信息，开辟交流园地，即“两刊”。为搭建交流平台，宣传优秀党建活动，我们创办了《东教党建》，从各协作组收集党支部活动信息、党员学习体会、党务工作者工作随笔、精品文章等内容。同时，在东城教育《干训专刊》上开辟“支部聚焦”栏目，将先进支部、优秀党务工作者和党员事迹等综合党建工作信息向全系统进行宣传。这两份刊物起到了共享组织活动信息、开拓党务工作者视野、丰富广大党员精神生活的作用。

三是建立联络员联系学区支部协作组制度，即“一走访”。五个学区协作组都配备来自组织部门和干训部门政治素质好、业务水平高、协调能力强的干部作为联络员，对组内支部及协作组的整体工作进行巡视指导，每学期至少到组内每个学校进行一次实地视导。通过下校与书记交流、同支委及党员访谈、观摩支部活动，了解基层党支部是否能够切实履行职责以及开展活动的成效，实现了党建指导全方位覆盖。组织部专门制作了《联络员联系学校情况反馈表》，规范联络员下校工作。通过经常性下校走访，及时了解基层党建工作情况，对具有普遍性的问题进行专题调研，对优秀支部的典型经验进行宣传和推广，掌握各协作组、各支部党建工作情况的第一手资料。

东城教育系统党组织以科学发展观为引领，与时俱进，开拓思路，以支部协作组为依托，探索学区支部协作模式，改变传统的单位党建模式；以区域为主题，注重统筹联合，提高了党建资源利用率；开展特色活动，挖掘先进典型，党建工作成果喜人，我系统特殊教育学校党支部被中组部命名为“全国先进党组织”，工读学校党支部、二十五中党总支等一批典型被东城区委评为“东城区先进基层党组织”。今后，我们还要通过进一步健全工作机制，完善学区评价奖励制度，实现学区支部协作模式自主良性的持续发展，开创东城教育系统党建工作新局面。