欧洲工商峰会:劳动力技能提高才能恢复经济增长

4月26日，欧洲众多政界和商界高层人士在布鲁塞尔举行主题为“技能与增长”的第十届欧洲工商峰会，探讨劳动技能培训与经济增长的问题。欧盟理事会主席范龙佩、意大利总理蒙蒂和比利时首相迪吕波等政界领导人参加了开幕式并分别发表了主旨演讲，欧盟委员会主席巴罗佐、美国驻欧盟大使威廉·柯纳德出席闭幕大会并发表演讲。

政府必须保障人才培训和科研所需的资源

峰会发布了由埃森哲咨询公司为比利时企业联合会所做的“教育与就业”研究报告，该报告选取500多家大中小型各类企业的CEO以及政府组织和非政府组织等机构的负责人作为调查对象，就欧盟各国的劳动力技能、市场与就业的问题提供了详细的数据和分析。报告显示，欧盟各国再就业问题正在面临两个矛盾：一是大量的企业职位空缺与高失业率并存的矛盾；二是人力资本投资的矛盾。数据显示欧洲目前有2450万失业人口，失业率高达10.2%，但是同时还存在400多万职位空缺无法找到技能相匹配的人才；被调查的500多家企业及公共组织中的86%在去年削减或者冻结了在人才培训方面的投资，只有18%的调查对象计划在未来的一年中增加人才技能培训的投入，但是调查对象的43%承认其面临人才技能匮乏，72%认为增加人才技能培训是非常必要的。另外欧盟的青年失业问题严重，在2450万失业人口中，年龄低于25岁的失业人口大约有550万，欧盟青年平均失业率达到22.4%，而在希腊等国青年失业率甚至高达50%，问题非常严峻。

比利时首相迪吕波在演讲中指出，任何经济和金融领域发展的最终目的是提高公民的生活水平。欧盟2020可持续增长战略应当继续推进，但是同时应力求资源效力最大化，并维持社会领域的发展。欧盟各国政府绝不应削减科研基金预算，否则将会导致人才流失。迪吕普指出比利时需要更多的科学家和工程师人才，呼吁欧盟各国的年轻人致力于科学、技术以及工程领域的学习。

意大利总理蒙蒂呼应了迪吕波的演讲，同样认为在财政缩减时期，政府必须保障人才培训和科研所需的资源。技能实践与劳动力市场结构是解决欧盟就业问题的一个关键，欧盟劳动力市场改革需要考虑两个目标：一是学徒制应该成为劳动力进入某一行业的通道，而非廉价劳动力的来源；二是应推进既灵活又有保障的就业模式，工人应当享有补助金，应提供各种可行的模式帮助失业工人。另外，他还指出推进就业还要依赖于经济增长。意大利力求在2013年实现预算平衡，反对通过增加赤字扩大需求带来的增长。

促进劳动力在各国间流动

欧盟理事会主席范龙佩指出，欧洲必须保持其居住和工作的吸引力，为欧洲人民创造更多的财富，为此欧洲需要保持“实质性”的经济增长和公平合作对话的社会环境。他认为目前欧洲的经济衰退并不严重，不过各国之间存在差异。现在全球对人才的争夺越来越激烈，欧盟各国的社会、企业及政府需要相互协作，提高就业者和寻求就业者的劳动技能培训，缩小实际工作与课堂教学之间的鸿沟，从而保证高质量的人才力量。范龙佩在讲话中还提及统一的欧盟知识产权制度，现在已经被欧盟采纳，欧盟在知识产权问题上消耗的成本是竞争对手的20倍，但是目前欧盟已经在这一问题上逐步达成一致，成本也将会降低。欧盟虽然在商品贸易等各方面实现了市场一体化，但是更需要在劳动力流动方面实现一体化，这是解决欧盟结构性失业问题的重要途径。最后范龙佩表示，欧盟还将研究扩大欧洲投资银行（EIB）的影响，将其对其他银行的贷款能力新增到600亿欧元，这样就使得得到EIB贷款的银行可以增加对中小企业的贷款。

美国驻欧盟大使威廉·柯纳德在闭幕大会的演讲中提出，欧盟和美国都需要复兴制造业，强有力的经济需要有强有力的制造业作支撑，美国奥巴马政府正采取措施大力增加制造业领域的就业。美国三分之一的失业属于结构性失业，即劳动者技能与工作岗位不匹配，现在许多美国的大公司正在设计项目与学校合作，对在校学生提供培训，从而得到所需的合格人才。