资本流动下的中美经贸关系
2012-04-29孙悦
孙悦
摘 要:本文以美国在中国的跨国公司为例,研究了资本流动对中美经贸关系的影响。结果显示,外商直接投资对中国产业结构的影响,在中国出口的产品构成上得到体现。在中国的美跨国公司,形成了产业链上的垂直分工现象,进一步扩大了中美贸易的逆差,致使中美摩擦愈加严重。
关键字:中美贸易;资本流动;外商直接投资
图1外商投资企业投资总额的产业分布
表12001-2010年中国出口产品分类构成(单位:%)
资本流入对于中国经济的影响
外商直接投资对中国经济的影响是多方面,最值得关注的就是与中国进出口贸易的关系。国内很多学者针对此问题进行了研究,岳昌君(2000)通过实证检验证实外商直接投资影响到劳动密集型产品的出口,且对产业结构、进出口结构都产生了积极的影响。金哲松(2000)计算了中国18个外资进入较多的制造业部门的进口依存度和出口生产比率,证明了这些部门的出口导向型特性,从而得出结论外资对中国的出口导向产业具有积极的推动作用。
从宏观上看,外商投资企业对于三次产业上的比例分配是有差异的。从图1显示的外资企业投资总额流入三次产业的比例情况可以看出,第一产业不仅进入的外资企业数目较少,外资企业投资于第一产业的金额也较少,历年占投资总金额的比例都在2%以内,且还在逐年减少。第二产业对外资的吸引力是显著的,并且有逐年递增的趋势,外资流入的主要行业仍然是制造业,2010年制造业吸引外资总额达14306亿美元,占流入第二产业外资总量的86.7%。
从微观上看,由于出口产品结构是一国产业竞争力的直接反应,所以想要考察中国外资流入对产业结构的影响,可以从中国出口产品的结构上找到答案。中国出口产品的数量和结构变化是随着资本流入的增长而产生的,与流入外资的产业流向呈现同向变化。同时,出口贸易结构与国内产业结构具有显著的重叠性,在国内生产企业多,产量大的产业其出口贸易量往往也越大。所以出口产品结构的变化很大程度上反应了产业结构的变化。
从表1中可以看到,初级产品的出口额占总出口额的比例逐年下降,从2001年的9.90%下降到2010年的5.18%。这与中国的对外贸易政策和国内产业升级情况都是相符的。其次是工业制成品占出口总额的比例逐年增加,但是如轻纺、橡胶、矿冶及其制品这样大量耗费资源及原材料的产品所占比例至今仍高达出口总额的15%以上,可见中国的外贸一定程度上仍依赖于资源和原材料密集型产品的出口,对外贸易仍处于粗放阶段。这种结构符合H-O定理中比较优势的来源,对于中国来讲,大多数工业制成品的比较优势仍来源于廉价劳动力的成本优势。
美国资本流动的重要渠道—跨国公司
作为发达国际向外输出资本的重要途径,跨国公司在中美的资本流动中起到了关键性的作用。跨国公司是指“在两个或更多国家建立子公司或分公司,由母公司进行有效控制和建立统一决策,从事跨国生产经营活动的经济实体。”
根据美国商务部统计,从2000年到2010年,美国跨国公司年均总产值增速为3.1%,其中美国母公司的年均产值增速约为1.6%,国外分公司和子公司的年均产值增速高达7.1%,并且海外公司的高速增长主要来源于中国、印度、巴西这些新兴市场,其中中国的分公司的年均产值增速高达22.8%。
下面就以Nike(耐克)公司为例,来说明中美之间的贸易失衡如何通过跨国公司这一媒介来发生的。
NIKE为全球著名的体育用品品牌,公司总部位于美国俄勒冈州。所生产的商品包括运动服装、鞋类、运动器材等等。1996年NIKE开始进军中国,在中国大陆的全资子公司——耐克(苏州)体育用品有限公司正式成立,总部设于上海,并在北京、广州设立了分公司。除此之外,NIKE在中国还有很多代工厂,负责生产和加工全球近80%的服装和鞋类的生产。NIKE在中国的运动鞋制造工厂主要集中在华南地区以及东南沿海地区,具有代表性的便是福建大丰集团旗下的多家鞋类制造厂和山东省青岛泰光鞋业集团。这些大型的生产工厂与散落在其他地区的NIKE制造厂所生产的NIKE运动鞋,占到了NIKE在全世界球鞋市场的90%以上。随着NIKE将所有高端产品的生产线也逐渐集中到中国的工厂,从中国出口的NIKE商品在全球市场的份额越来越大,而美国又对中国进口的商品设定了诸多如技术、质量限制等贸易壁垒,针对中国进口的商品而发起的贸易诉讼也因此增多。
正如NIKE公司的案例中,大量在中国生产的服装、鞋类等,又出口回美国。这种资本流动导致的贸易回流,造成了中国出口总量的大幅度增加。许多学者已经通过实证分析,证明了这一观点。沈克华(2003)对外商直接投资和中国出口总量及结构之间的关系进行了回归分析,证明了外商直接投资对中国出口总量增长影响很大。出口量的增长导致了中美之间贸易差额的产生,而中美之间的贸易逆差,又是导致贸易摩擦产生的诱因之一。由于中美的经济体制不同,经济结构不同,在中美经贸的分工合作关系中,中国仍然以劳动密集型产业为主,而美国通过产业转移将劳动密集型产业转向海外,通过进口来满足国内需求,进而发展了本国的以知识、技术为基础的服务业和工业。其次是制造业和批发贸易,追求利润最大化的美国资本受到发展中国家廉价的原料和劳动力成本吸引而流出美国,流入发展中国家的低端制造业,而美国国内只保留高精尖类产品的制造,导致美国国内的低端制造业大幅向国外转移,国内产业空心化日益严重,中低端制造业往往又是吸引劳动力的重要领域,它的萎缩必然导致美国失业人口增加,大量劳动力失业。而这些就业问题和市场问题又会导致中美之间的贸易摩擦加剧,中美经济发达水平致使中美两国国民对贸易产品的需求具有不对称性,中美贸易摩擦将会长期存在。
结论及政策建议
1. 外商直接投资对中国产业结构的影响,可以从中国出口产品构成上得到体现。由于中国在资源和劳动力上的成本优势,大量的资本流入主要集中流入到制造业中,一方面促进了中国相关产业的发展,产业结构的升级;另一方面也导致了制造业产能过剩,只能在国外市场寻找出路。
2. 美国主要通过跨国公司的形式对中国进行投资,跨国公司对于中国的产业结构有很大的影响。美跨国公司在中国的子公司产量增长很快,所生产的工业品大量返销美国,供给包括美国在内的全球市场。但同时,美国又对华出口设置了种种技术壁垒,仅将附加值最低的生产加工活动转移到中国,母公司仍保留大量核心技术和专利技术,形成了产业链上的垂直分工现象,跨国公司内部贸易所占比例越来越大。这不仅进一步恶化了中美贸易的逆差,给中国的产业结构调整和产业升级造成困扰,也使得美国国内部分制造业的萎缩,造成美国国内产业空心化,加剧了国内失业人口数量,引发了种种社会问题,更使得中美贸易摩擦问题日益严重。
3.面对愈演愈烈的中美贸易摩擦,中国一方面需要推动国内产业结构优化与升级,同时提升中国企业的科研创新能力,使出口的产品具有自身技术优势和不可替代性,增强产品的国际市场竞争力;另一方面需要加强对外商直接投资的产业引导,适度减少消费品工业的投资,减轻消费品工业生产能力过剩的显现,引导和鼓励外资由投资于加工工业转向更多的投资于技术密集型产业和高科技产业,充分发挥产业政策的引导作用,这样才能最大化外资带来的经济效应。
4.在同美国等发达国家进行有关贸易摩擦的谈判时,可利用上述结论。(作者单位:中国人民大学商学院)