煤炭行业人力资源开发管理对策

2012-04-29胡伟

环球市场信息导报 2012年6期

胡伟

该文以煤炭行业人力资源开发管理为研究对象，针对相关问题进行了分析与阐述。文章主要阐述了以科学发展观为指导，坚持以人为本的原则；拓宽人力资源开发渠道，逐步形成人才建设梯队；深化用人机制改革，转变用人上的不良习惯；建立和完善激励机制，精神和物质鼓励有机结合；加强从业人员教育培训，提高工作能力和效率等内容。旨在为煤炭行业人力资源开发管理实践提供一些指导和借鉴。

煤炭行业；人力资源；开发管理；

1.以科学发展观为指导，坚持以人为本的原则

在人才开发管理方式上，从传统的计划模式转变为运用市场机制调节人才资源，实现人力资源的科学合理配置。在体制上打通党政人才、专业技术人才、经营管理人才队伍之间，不同行业体制之间，省内各地区之间的人才管理屏障，优化配置人力资源。全面优化用人环境，实行人力资源共享，在人力资源的开发管理和使用中，密切结合煤炭行业实际，围绕经济建设为中心的思路，充分利用煤炭行业的现有人力资源，创造一个适宜于人才发展的土壤与环境。以人为本是科学发展观的核心，也是煤炭行业做好新时期人力资源开发管理的本质要求。人力资源开发管理要始终着眼于促进各类人才的健康成长，着眼于调动各类人才的积极性、主动性和创造性，在人才培养、吸引、使用的三个关键环节，既充分遵循人力资源开发管理的一般规律，又充分尊重人才的特殊个性，放手让一切劳动、知识、技术、管理和资本的活力竞相迸发，让人才优势得到充分发挥。

2.拓宽人力资源开发渠道，逐步形成人才建设梯队

根据人力资源开发管理的要求，要在现有人才开发的基础上，不断拓宽煤炭行业人力资源开发渠道。

一是由煤炭行业管理部门协调省内外高校扩大煤矿专业定向生，并纳入招生计划。面向应届高中毕业生和符合条件的优秀社会青年，经考试录取后，与煤炭企业、煤炭管理部门签订定向合同，完成学业、取得毕业证书后，到煤炭行业工作。

二是各级煤炭管理部门和煤炭企事业单位本着就近、方便、快捷以及为煤矿服务的原则，与有条件、有资质的院校联合举办培训(函授)班，对现有职工进行学历和技能培训，以实现整体提高全省煤炭从业人员的工作能力和知识水平的目标。

三是没有专业技术人员或人才奇缺不能适应目前专业技术管理要求的煤炭企业，要积极面向社会招聘煤炭专业技术人员。政府，特别是煤炭行业管理部门要指导各煤炭企业，特别是省属国有煤炭企业增强对人力资源开发管理的意识，充分发挥行业主管部门的作用，利用各种优势条件，切实拓宽人力资源的开发渠道，逐步建设形成合理的、适应煤炭行业可持续发展的人才梯队。

3.深化用人机制改革，转变用人上的不良习惯

一是积极探索具有煤炭行业特点的技术岗位设置方案。试行技术专责制度。通过科学设定技术岗位序列，使技术人才有专门的晋升渠道，打破人才晋升“挤独木桥”的状况。

二是在煤炭企事业的关键技术岗位推行首席工程师、首席技师等制度，为优秀专家和高级技能人才施展才华提供舞台，同时大力推进产学研联合，加速科技成果转化进程，力求做到用好一个人才，带动一个项目，形成一个产业，聚集一个群体，使高层次人才在干事创业中实现自己的价值。

三是注重发挥高层次专业技术人才在决策咨询、人才培养、科技攻关、工程论证等方面的作用，对事关全局的重大问题，要充分听取专家意见，发挥专家群体在重大规划、重要项目论证和决策中的整体优势。

四是注重选拔具有较高学历、年纪较轻、综合素质较高的专业技术人才担任领导职务，以提高煤炭企事业单位领导班子的科技素质。大力培养青年科技人才，进一步破除项目课题管理和专业技术职务聘任中的论资排辈现象。

五是充分发挥各级学术、技术带头人的作用，优先安排科技项目并落实有关经费，安排有发展前途的学术和技术带头人挂职锻炼。

4.建立和完善激励机制，精神和物质鼓励有机结合

一是建立健全现代产权制度，探索产权激励机制，鼓励有条件的煤炭企业对做出突出贡献的经营管理人才、专业技术人才实行期权、股权激励。

二是坚持精神奖励和物质奖励相结合的原则，建立以政府奖励为导向、用人单位和社会力量奖励为主体的全省煤炭人才奖励体系，充分发挥经济利益和社会荣誉双重激励作用。

三是设立各类人才奖项，设立煤炭行业优秀人才突出贡献奖，对做出重大贡献的科技、管理、生产以及精神文明建设等方面的优秀人才，由政府主管部授予荣誉称号，并给予重奖。

5.加强从业人员教育培训，提高工作能力和效率

一是加大煤炭专业人才教育培养力度。通过委托高校为煤炭行业培养煤炭专业定向生，每年由各县级煤炭行业主管部门将本辖区内所需煤炭专业定向生的人数、专业和层次上报，由省煤炭行业管理部门与高校签订相关培养协议，定向生完成学业，毕业后，按定向协议到省属各煤炭单位定向就业。