从北京交通广播看广播媒体的应急传播力

张丽

摘要：在社会信息化的今天，担当权威信息发布平台、及时报道突发事件、正确引导舆论、搭建沟通平台，是大众传媒义不容辞的社会责任。从交通广播在中国20年的发展来看，它更多担当了应急报道的社会功能，彰显了广播的魅力，其应急报道机制的确立与不断完善都是各地交通广播的有效做法。本文结合北京交通广播在突发应急报道中的做法与经验，分析广播媒体提升应急传播力的现实意义。

关键词：广播媒体 应急传播力媒体公信力

一、应急传播力凸显广播媒体公信力

公信力最先是政治学中的概念，指领导者获得其选民和下属信任和信心的能力。当公信力一词被借鉴到新闻媒体以后，新闻媒体的公信力则是指受众对新闻传播媒体的信任程度，公信力常常意味着一家媒体的声誉，属于媒体的无形资产，已成为媒体在市场竞争中取胜的关键性因素。①而广播媒体在突发应急报道中的表现和作为无疑是增强其公信力的有效平台。

在应急传播中提高广播媒体公信力主要有三种途径：

（1）迅速行动，反映社情——面对突发事件，广播应及时发布权威消息，否则容易引发不必要的猜疑。

人都有根深蒂固的新闻欲，新闻欲的驱动就是欲知道、欲使人知道、欲被人知道三种心理活动。无论哪一种心理，都会导致人在重大事件发生时，积极地去了解和传播信息。②突发事件发生后，公众往往表现出茫然不安或恐慌，而流言、小道消息的传播往往会加剧公众的恐慌不安。此时，主流媒体要做的就是发布权威消息进行辟谣。2011年3月日本大地震致核泄漏引发国内“抢盐”风波，北京人民广播电台交通广播（下称北京交通广播）就第一时间邀请权威核问题专家和盐业公司的负责人答疑释惑，进行辟谣，勇担媒体责任，做好舆论引导，维护社会稳定。

（2）把握有度，准确全面，正面引导——新闻报道在讲求时效的同时不能忽略了准确性，第一时间连线事件当事人、参与者、亲历者，能使报道更具有准确性和权威性，同时起到正面引导的作用。2012年2月7日马尔代夫发生军事哗变，北京交通广播第一时间连线中国驻马尔代夫首席官员徐伟，就事件发展态势和对赴马旅游影响程度的权威解读就起到了这种作用。

（3）体现人文关怀，突出服务意识——广播媒体在突发事件，尤其是灾难报道中一定要有人文关怀意识。

2008年汶川地震发生后，北京的听众除了关注灾区同胞的生命财产安全和救灾一线的动态外，更迫切需要了解的是“我能为灾区做点什么”。北京交通广播为此把抗震救灾报道议程的核心议题确定为《心手相连，众志成城》，重在通过实时报道一线抗震救灾动态，激发京城民众赈灾救灾、驰援汶川的热情。③

二、如何提升广播媒体的应急传播力

突发事件的反应速度最能集中反映新闻媒体的特质。要提高媒体应急报道能力，需要从以下几方面入手。

（一）夯实基础，从采编播队伍的基本功抓起

1. 到新闻发生的现场去

究竟什么样的记者可以算作一个优秀的“应急报道记者”呢？简言之，要具备敏锐的新闻嗅觉、超常的判断力以及分析问题和提炼观点的能力。具体到广播记者还应再加两点：报道前要考虑“说到哪种程度最适合听众接受？”和“我该怎么说清楚？”

第一是发现能力。在重大新闻事件中，记者到了现场还不算，还要到达最具代表性的典型现场，或者叫 “标志性现场”。只有抵达标志性现场，才能直通新闻核心。标志性现场考验的是记者的发现能力。

第二是要具备快速准确的语言组织和表达能力。重大事件的应急报道，记者必须有机敏的观察能力、语言的快速组织能力和准确的表达能力。

第三是具有职业化的报道情绪和状态。对新闻报道没有激情的记者，是不适合作应急报道记者的。成熟的应急报道记者应该是情绪饱满但不急不躁，这也是权威广播媒体的形象所在。

2. 传递“人文关怀”

人文关怀简言之就是关心人、爱护人、尊重人。在突发事件的应急报道中，广播媒体从业者的“人文关怀”实际上代表了媒体的态度和形象，代表了节目品牌的内涵和媒体的公信力。

在突发事件来临时，广播媒体的从业者必须有“悲天悯人般的似水柔情”,而这种“柔情”，并不会损害媒体的客观性、公正性，相反，充满感情的叙事，会再次打动人，凸显“以人为本”的理念。5·12汶川特大地震发生后，北京交通广播迅速启动突发事件应急报道预案，在通过各种权威渠道实时关注灾情动态、及时传递赈灾资讯的同时，《一路畅通》栏目通过与四川、成都等电台联播传递来自灾区的感人情景和片断，设计“我们和你在一起”“我最敬佩的人”“眼泪也是一种力量”等交流话题，使大家在互动交流中产生情感共鸣。在确保实时性信息沟通和互动性情感交流的同時，迅速搭建起互助的平台。一方面密集播出采用温家宝总理汶川讲话录音制作的公益宣传带和慈善机构以及歌手韩红等公众人物的个人倡议，倡导社会公众踊跃捐献；另一方面充分发挥《一路畅通》、《汽车天下》、《1039交通服务热线》三大名栏目的影响力和号召力，向目标听众、汽车企业和4S店发出募捐倡议，5天募集善款超过1.8亿元、车辆735台。与此同时，北京交通广播还联合多家单位共同策划推出“爱心航线”、“爱心专列”、“爱心直通车”等公益活动，把市民接受倡议捐献的900多吨各类物资用飞机、火车和大货车运往灾区。

（二）建立突发公共新闻报道联盟和应急长效机制

2008年6月20日，胡锦涛同志在视察《人民日报》时强调，要“按照新闻传播规律办事”，要完善新闻发布制度，健全突发公共事件新闻报道机制，第一时间发布权威信息，提高时效性，增加透明度，牢牢掌握新闻宣传工作的主动权。④

是否有健全的应急报道机制，是衡量一家媒体实力的重要标志。北京交通广播在长期的工作实践中建立起一套成熟的突发新闻快速反应机制：新闻事件发生以后，交通广播的记者会立即赶赴现场，从路况信息的角度切入，用手机进行现场连线报道，台内其他节目都要给直播让路。随着事件的发展，报道会不断更新，充分体现了新闻的“实时报道”特质和交通广播“把握城市动态”的新闻定位。2008年起，北京交通广播牵头全国40多家交通广播成立突发新闻报道应急联盟，一旦所在城市发生重大新闻，会第一时间连线当地交通广播的记者，发挥快速、及时、准确的报道优势，形成广播媒体特有的应急传播合力和平台。

（三）构建公共应急广播体系

当发生重大自然灾害、突发事件、公共卫生与社会安全等突发公共危机时，造成或者可能造成重大人员伤亡、财产损失、生态环境破坏与严重社会危害，危及公共安全时，应急广播可以提供一种迅速快捷的讯息传输通道，在第一时间把灾害消息或灾害可能造成的危害传递到民众耳畔，在第一时间让人民群众知道发生了什么事情，应该怎么撤离、避险，将生命财产损失降到最低。

国内许多媒体近年来在建立应急广播体系上已经开始尝试。

2002年1月1日，北京交通广播《一路畅通》在北京市公安交通管理局指挥中心建立直播间，开始直播。除了原有节目形态和形式外，利用交管局指挥中心的信息监控资源增加了实时路况信息的播报内容，通过大密度播报路况信息、新闻资讯，以及邀请听众通过短信平台参与主题讨论，达到协助交管部门疏导交通、引导出行、服务听众的目的。

2011年1月19日，位于湖南省高速公路监控指挥中心的“交通频道全媒体直播室”正式启用，这是全国首个立足高速公路系统的应急指挥直播室。

2011年11月29日，安徽交通广播直播间入驻安徽省路警联合指挥中心，作为唯一入驻路警联合指挥中心的媒体。

此外必须建立国家应急广播体系。利用广播电视传播紧急信息、发布预警消息是世界各国普遍采用的有效手段，欧洲及美国、日本等国家都把广播电视作为政府应急体系中最重要的信息发布渠道，将广播电视机构纳入应急体系，建立国家应急广播系统。“每当发生重大新闻事件和自然灾害时，日本民众都会选择收听或收看NHK（公共广播机构）的节目”。⑤

在2008年发生的南方雨雪冰冻灾害、5·12汶川特大地震、2010年4·14青海玉树强烈地震等重大自然灾害的应急处置中，我国广播电视在及时傳达政令、发布信息、引导舆论、稳定人心、协助救灾等方面发挥了不可替代的作用，充分证明了其在应急处置中的独特功能和重要地位，已经成为国家应急体系不可或缺的重要组成部分。建立统一联动、安全可靠的国家应急广播体系已经是必然的趋势。⑥

传播力最终要转化为舆论的引导力。随着当下互联网和手机媒体的普及，广播媒体在应急报道中所展现的整体应急反应速度、高效应急传播机制、准确信息整合和深度解读的能力，不失为竞争中保持核心竞争力、彰显品牌影响力的“王牌”。

（作者单位：北京人民广播电台）

（本文编辑：吕晓红）