“一把手”谈党代会

刚刚胜利闭幕的中国共产党广东省第十一次代表大会，是我省加快转变经济发展方式，全面建设小康社会关键时期召开的一次十分重要的大会。各地如何结合自身的实际，落实科学发展观，促进转型升级、建设幸福广东？以下是部分地市“一把手”的发展思路。

韶关市委书记郑振涛：为广东的绿水青山多做贡献

省委省政府把韶关的发展定位为粤北区域中心城市，韶关今后有四大优势可以利用。第一是区位，武广高铁通车之后，50分钟就可以从广州到韶关。第二是产业，传统产业中韶钢是世界钢铁企业的500强之一，此外，韶关还有一大批矿产资源型企业。第三，韶关的基础条件也不错，目前韶关的市区已经有80平方公里，城市人口将近80万，新规划芙蓉新城也达到50多平方公里。第四，就是韶关的文化优势，韶关有南华寺，2010年丹霞山成功申报世界自然遗产，这是广东唯一的。我相信经过一段时间的努力，韶关一定可以成为粤北区域中心城市。

我到韶关工作8年，担任党政正职6年，我的施政理念是两句话：治水修路办教育，种树治污兴百业。接下来我们在造林绿化和治污保洁这方面会多做一些文章，既为我们自己，也为广东的青山绿水作出贡献。

云浮市委书记黄强：要走有别于珠三角的发展道路

西江源头在云浮，珠三角今后大部分人喝水都要靠西江。作为生态发展区，云浮山好水好，汪洋书记第一次到云浮就要求我们走一条科学发展的路子，要有别于珠三角的传统道路。我们提出了“跨越赶超，科学崛起”的思路。接下来，我们首先将实施好主体功能区的规划，让产业集聚发展，云浮将重点做好四大产业园区。比如，把产业水平比较高的企业放到云浮新城，对环保有要求的企业放到环保园区等，避免“村村点火”的情况出现。

此外，我们还要依托云浮的环境优势，培育新兴产业，云浮将着力发展健康产业。第一产业我们要做好健康产品；第二产业要做好医疗和生物医药；第三产业我们要大力发展云浮的休闲度假和养生产业，推动云浮的科学发展。

江门市委书记刘海：坚持“左联广佛、右联珠中”

当前江门的工作主要是抓三件事，即“种树、修路搭桥、抓大项目”。“种树”主要是抓好民生工程、民生事业，“修路搭桥”就是改善投资环境，“抓大项目”就是搭建大平台，引进大项目。总投资22亿元的江顺大桥，前期准备工作有良好的进展。江顺大桥建成后，江门到顺德不用半个小时。

一方面要“跳出江门来看江门”，把江门的发展放在珠三角一体化中去谋划，坚持“左联广佛、右联珠中”，尤其要更加主动接受广佛经济圈的辐射，加快推进“双转移”；另一方面，要做到发展经济决不以牺牲环境为代价，不走先污染后治理的路子；重视民生事业的发展，重视解决“三农”问题，构筑产业发展大平台。

江门的发展一定要突破惯性思维，主动接受广佛经济圈的辐射。未来，我们要努力打通和广佛的交通网络，解决和广佛经济圈的连接。

肇庆市委书记徐萍华：建设“宜居宜游宜创业”的新肇庆

肇庆未来的发展是“两区引领两化”的战略，即是以肇庆高新区引领新型工业化、以肇庆新区引领新型城市化。而在民生方面，肇庆去年在民生建设上投入占财政总支出的65%。肇庆拥有中国最美的绿道，是一座宜居、宜游、宜创业的城市。

“两区引领两化”战略是肇庆实现经济发展和城市建设转型升级的主攻方向。大旺高新区可以说是肇庆工业化起步的一个标志，接下来我们要通过产业升级、人才集聚、品质创新、环境优化等四方面的建设，打造出国家级的高新区。

肇庆新区的主题是“绿色低碳”，定位为工业化、信息化、市场化的平台。肇庆新区目前已完成总体规划，正在做招商引资工作，并将在今年下半年正式启动建设。

中山市委书记薛晓峰：“转型升级”要和“幸福建设”挂钩

转型升级不仅是经济发展的要求，还是事关民生福祉的问题。转型升级是手段，为百姓福祉提供物质支撑。“幸福中山”的建设有4个重点，一是抓物质基础建设，通过转型升级，改变传统的发展方式；二是努力建设全体中山人民共有的精神家园，幸福是建立在一定物质基础上的精神感受，市民要感到幸福，不仅要有物质基础，还需要精神愉悦；三是强调法制权威，人人都有追求幸福权利，但是每个人追求幸福都不能影响到其他人，尤其是公众的幸福；四是处理好效率和公平问题，支持全民创业，壮大中等收入者的比例，比如一项调查显示，中山小榄镇中等收入者比重占60%-70%，形成了稳定的“橄榄形”结构社会，这具有示范意义。

佛山市委书记李贻伟：靠改革转型谋求新发展

佛山从2007年开始提出“两转型一再造”的战略，就是产业转型、城市转型和环境再造。佛山五年来的转型过程，是以企业为主导的，可以说是企业的功劳。这是因为，企业首先认识到，土地、空气、水、人等资源都是有限的，单纯靠资源和环境的那种粗放型增长已经不行了，所以提前布局谋求发展。

五年下来，佛山走出了一条新路子，GDP每年有1000亿元增长，去年达到6700多亿元。佛山是靠自己、靠改革来发展，转型并没有那么可怕，转型是危机也是机会。

未来5年佛山会有更大转变，让整个社会、政府、企业都“升级”。政府要处理好自己的位置，更好地帮助企业参与到国际的竞争中。政府要保持对市场的敏感度和宽松度，比如如果企业要去外市、外省设厂，如果政府只考虑保住GDP，对企业的进入和退出的门槛过高，势必会影响转型。

清远市委书记葛长伟：借“双转移”机遇，加大农村劳动力培训转移力度＼

过去五年是清远民生福祉改善最多的五年。2011年，农民人均纯收入达到7427元，年均增长13.6%。

清远之所以在过去5年发展最快最好，很大程度上得益于承接珠三角的产业转移，特别是产业转移园的发展。目前清远建成“3+1”共四个产业转移园，其中3个属于省产业转移园，另有一个顺德和清远英德共建的经济合作区。近年来，清远主要着手园区的基础设施建设，根据清远发展的自然条件，对工业企业往省级产业转移园引导。从2008年到去年年底，清远累计转移园区引进项目158个，总投资350亿元。去年年底，三大省产业转移园实现工业产值487.7亿元。

2011年与2009年相比，清远的302个贫困村集体经济收入增长近4倍，贫困户人均纯收入增长2.6倍，23.5万贫困人口实现脱贫，脱贫率达到98.7%。此外，清远也将加大农村劳动力培训转移力度，近几年已累计培训产业转移劳动力近46万人。

梅州市委书记朱泽君：全力加快绿色的经济崛起

梅州是一个还未梳妆打扮好的纯朴村姑，是一个养在深闺人未识的美丽少女，只要大家共同为她梳妆打扮，梅州就会亭亭玉立。

梅州将以“全力加快绿色的经济崛起，建设富庶美丽幸福新梅州”为核心任务。同时，发挥梅州的山水人文资源优势，利用秀美的山水、优美的环境、清新的空气、安全健康的食品，变资源优势为产业竞争优势，培育健康服务、养生度假、休闲旅游、节能环保、文化创意等现代服务业，全力打造幸福导向型产业集聚区。

在协调城乡之间的发展方面，我们要突出主体功能分区，科学谋划城乡发展，逐步建设成以梅州城区为核心、以梅江为纽带、以7个县城为重点的“七星伴月”城乡发展格局。另外，还要重视城乡公共服务均等化，让农村也能享受城市公共服务。

河源市委书记何忠友：让更多市民饮上万绿湖的水

河源的生态一直是其一张“特色牌”。河源已被评为“广东省园林城市”，并创建了一个国家级生态示范区，森林覆盖率达71.8%。而这些宝贵的生态资源，也给河源带来了巨大经济效益，2011年河源共接待游客1336万人次，旅游总收入59亿元，比5年前分别增长了1.7倍和1.6倍。

为了让更多市民享受到万绿湖生态保护成果，我们在1993年就提出直供水这个概念，后来又改成直饮水。我们已经在去年7月提交了总体报告，等专家论证之后就可以立项。我们也和深圳、东莞、广州、惠州签订了协议。我们将保护万绿湖周边的环境，使万绿湖的水在利用上持续发展。

惠州市委书记黄业斌：公共服务没钱也要找钱办

惠州把科学发展观落实到推进“民共建、民共富、民共享、民共乐、民共治”的全过程，促进民生幸福指数与GDP同步提高。今年第一季度，惠州全市生产总值增长11.7%，增幅居全省第一位。

在民生方面，惠州率先提出打造“民生财政”，坚持市级新增财力的70%用于民生，民生支出占财政支出的63%。

惠州作为“公共服务均等化”首个试点市，深感责任重大，建设幸福广东、建设幸福惠州，一个重要内容就是让老百姓共享发展的成果。“公共服务均等化”是让老百姓共享成果的重要抓手，是缩小城乡差别、区域发展不均衡、城镇居民和农民收入不均衡一个很重要的手段。

我们有个设想，要建立和完善四种机制：一是资金投入的保障机制。二是资源均衡配置机制，市县镇村的配置要均衡。三是社会多元参与机制。四是考核监督评价机制。关于“公共服务均等化”的资金投入问题，有一个很重要的理念需要转变，过去是“有多少钱办多少事”，现在，我们要“有多少事需要办，没钱也要找钱去办”。

东莞市委书记徐建华：用科技的力量去催生战略性产业

由于产业结构的特殊性，东莞做了很多先期探索，调结构、促转型，推进产业高级化，发展创新型经济。

东莞产业一直比较低端，满天星斗，缺乏明月。所以第一招是推动重大项目、重大发展平台、重大科技专项三重建设。第二招是加快推进产业金融的融合，运用科技的力量去催生战略性产业。

2010年，东莞添新名片：“全国加工贸易转型升级试点城市”。下一步将围绕着产业高级化进行，我们要把加工贸易转型升级作为转型升级中非常重要的一块去做。要建设东莞特色的产业体系，特别是先进制造业和现代服务业。

具体来说，就是实现“六个东莞”：平安东莞、法制东莞、信用东莞、效率东莞、开放东莞、活力东莞。