以科学发展观为统领陕西信息化建设快速发展

“十二五”期间，根据规划，陕西在信息化方面将实现六大目标，以打造数字陕西。在信息化发展中，陕西省确定了两网、四库、两中心、一平台的顶层设计路径，以避免不必要的重复建设，让信息化全面为社会服务。据了解，陕西省信息化领导小组办公室已经规划了全省共享集成基础性信息资源，为“十二五”期间全省共享体系建设打下了坚实基础。

一、“十一五”期间，陕西省信息化发展成效显著

陕西省“十一五”信息化建设以科学发展观为统领，规划了八项主要指标，有六项是超额完成，为“十二五”期间信息化打下了良好的基础。目前，陕西省信息化基础设施已经形成了拥有3.8万个移动站，485个互联网宽带接入端口，电话用户普及率也达到了%，100%行政村通电话，73%的行政村通宽带，互联网普及率已经达到了38.3%，网民数已达1429万人，位列西部第二。对于信息化，陕西省按国家工信部的安排，从农业、企业、政务、城市社会这四个方面在推进。在“十一五”期间，农村信息化和政务信息化相对城市和企业信息化，我们取得的成绩相对突出，通过4年时间，由省工信厅和农业厅、通信管理局、三大电信企业共同努力，27914个行政村基本实现了网络覆盖。另外，完成了35033个20户以上自然村广播电视村村通工程，农村中小学远程教育工作已经覆盖了100%的县区，20000多所学校；党员的远程教育已经覆盖了23337个行政村，作为农村信息化基础覆盖点的建设，陕西省走在全国的前列。在白河县，农民已经能够在自己的行政村内享受到远程医疗，“白河模式”让农村信息化落到实处。全省农村信息化将以白河模式为范本，整合推进。

信息化的发展指数，是衡量一个国家和一个地区信息化发展的综合指数。陕西省信息化发展指数从2005年的0.581发展到2010年的0.70以上。在全国排名第九位，列西部第一位，和陕西的经济发展速度相比，信息化的发展相对较快。陕西信息化的进程在西部是相对超前，但与发达省份相比较还是有差距，但是这几年追赶的速度是明显加快的。

在“十一五”期间，陕西省在电子政务层面，建立了一套行之有效的管理体制。省信息化领导小组办公室规划了全省共享集成一些主要基础性的东西，而指导省级相关部门、市级、县级在“十二金”工程上有比较大的成效，为“十二五”期间全省共享体系建设打下了坚实的基础。

二、推进“两化融合”，打造“数字陕西”

2009年陕西省工信厅组织专家用了半年的时间对全省964户企业进行了摸底调研，从调研的结果看，陕西省大中型企业信息化水平在全国还是靠前的，其中包括相当数量的央企，它们的信息化水平相对比较高，整体带动了陕西企业信息化在全国处于中等偏上水平，比如延长、西飞、618所、陕鼓等企业。“十一五”期间有58%大型企业信息化应用已经涵盖了核心业务，50%以上企业推广应用电子商务。但小型企业，特别是微型企业信息化水平和全国的差距还是比较大。

陕西省在“十二五”期间，在信息化方面将实现六大目标，以打造数字陕西。在信息化发展中，陕西省确定了两网、四库、两中心、一平台的顶层设计路径，以避免不必要的重复建设，让信息化全面为社会服务。

两网就是电子政务的内网和外网，内网供公务员办公使用，外网供政府各部门为百姓办事使用，以便公开社会信息。

四库就是人口库、法人库、地理信息库、宏观经济库。人口库、法人库、地理信息库三个库已经建成并部署到陕西省信息化综合服务中心，其中人口库的建立特别值得一提，它是省计生委用两年时间完成的，对陕西省的人口普查工作起到了非常重要的作用。人口准确率以月为单位，也就是说将每个月人口变化的情况以月为单位进行统计，人口变化情况准确到月，这在全国尚属首例，所以国家人口计生委数据库建设现场会选在陕西召开。而地理信息库是由省市两级共建的，省级已经建成，市级大部分地市今年年底建成，宏观经济库是由省统计局在建，预计年底建成。两中心是省、市两级信息化综合服务中心。

目前，省级信息化综合服务中心已经建成投入。一平台就是指县级这一平台，据了解，县级服务平台也在全省数字城市现场会上部署的，要求各县在今年年底建成。

据介绍，数字陕西涵盖四个方面：一是高速宽带网，含义是以无处不在的高速宽带网为支撑，目标是在2015年，实际上三大运营商已经在部署，总投资大概是131.5亿元，打造一个覆盖全省的高速宽带网络。二是以西安、宝鸡、咸阳等智慧城市为引领，安排了大概七项工程，总投资大概77.84亿元，所以到2015年，这三个城市，还有一些追赶的，延安、榆林、渭南，追赶的势头很快，以这三个城市为引领，实现数字陕西。三是实现信息技术的广泛应用，这主要是信息产业，社会服务层面上、电子商务层面上能够跟上社会的要求。四是两化融合，大中型企业两化融合各方面核心业务的应用要达到80%，在“十二五”期间数字陕西的主要目标。

三、数字陕西”，给力电子商务发展

在信息化的进程中电子商务地位是举足轻重的，纵观国内外形势，发展电子商务俨然已经成为世界各国的共识，谁在这一阶段掉了队，谁就有可能被新一轮的国际竞争所抛弃。据《电子商务统计年鉴》显示，2005年陕西省电子商务交易额为42.73亿元，约占全国比重的0.4%，位居第20名。2011年底《陕西省信息化应用示范企业和重点行业中小企业电子商务平台建设方案》中提到，“十一五”以来，陕西省中小企业信息化应用和综合信息服务平台建设明显加快。据2010年底对915户年营业收入500万元以上的中小工业企业信息化应用情况调查，信息化正在加快渗入陕西省中小企业发展战略和生产经营过程，中小企业实施信息化的超前性、主动性明显提高，信息技术人员明显增加，信息化资金投入年均增长30%以上；有二分之一的企业采用数字装备，三分之一企业建立了门户网站或内网，全部或部分使用经营管理类信息化系统的平均每户3项；许多企业在解决问题的创新点、技术研发、生产流程中有重点地采用信息技术系统，取得显著成效。

虽然地处西部，陕西却是我国的外贸大省之一。数据显示，2010年，陕西省对外贸易额突破100亿美元，达到创纪录的120亿美元，成为陕西外贸发展的里程碑。而今年，陕西省外贸有望再上一层楼，据西安海关统计，2011年前3季度，陕西省进出口总值已经达到了107.76亿美元，比上年同期（下同）增长25.6%。其中出口51.57亿美元，增长16.5%；进口56.19亿美元，增长35.3%。这为电子商务平台上线后的大显身手提供了绝好的基础和前提。为此，深刻意识到这一点的省商务厅与中国国际电子商务中心（CIECC）签订了《共建陕西省国际电子商务应用平台合作协议》。

“陕西省国际电子商务应用平台”的建设是贯彻落实2011年7月陕西省开放型经济发展大会的指示精神的重要举措，是陕西省指导外向型经济发展的一个重要抓手，是降低企业运营成本的有效途径，将成为陕西省境内首个国家级区域电子商务平台，并建立起具有陕西产业特征的集在线交易、电子支付、贸易金融、货物跟踪、贸易管理、单证传输、跨境追踪等于一体的全流程电子商务服务平台，为陕西省中小型进出口企业与海外企业之间的商贸活动提供专业的电子商务服务，促进企业开拓海外市场，实现贸易增长。

陕西省在推动信息化的进程中，“十二五规划”中明确指出要培育扶持中小型企业在互联网中的发展。改善创业环境、培育创业主体、强化创业服务、建设创业基地，支持互联网中小企业创立和发展。增强管理部门服务意识，提高服务效率，在规范互联网中小企业健康发展的同时强化服务。

作为20世纪人类最伟大的科学发明之一，互联网正逐步成为信息时代人类社会发展的战略性基础设施，推动着生产和生活方式的深刻变革，进而不断重塑经济社会的发展模式，成为构建信息社会的重要基石。“十二五”期间是我国全面建设小康社会的关键时期，抓住技术业务变革的历史机遇，全面提升我国互联网的创新和科学发展能力，加快应用深化和普及，将有力推进信息化和工业化深度融合，形成推动经济发展方式加快转变、社会不断繁荣进步和人民生活持续改善的强大动力。