基层审计工作的几点思考

黄靖琦

随着审计宣传工作的进一步推广和人民法制意识的不断提高，审计的影响力和公信力正在稳步提升，基层审计机关的地位和作用也在逐步提高,但在实际工作中也面临诸多困难和问题,在刚刚结束的全国社会保障资金审计中，基层审计机关就暴露出以下几个问题：

1.人员结构偏大。目前基层审计机关的人员普遍年龄偏大，有的平均年龄甚至近50岁，年轻力量明显不足。由于体制的原因，还有不少年轻审计人员是事业编制,未能进行公务员过渡,影响审计机关的日常管理和这部分人员工作的积极性。

2.知识结构单一。基层审计人员以财务会计为主，缺少信息技术、工程预（决）算和效益审计人才。

3.计算机审计的能力有待提高。这次的社保审计，SQL语句运用的极其广泛，审计发现的很多问题都是通过此语句完成的，而基层审计人员中懂得的人廖廖无几。

4.硬件设备亟待更新。在目前大量使用计算机的形势下，基层审计机关的计算机设备已跟不上新时代的步伐。如这次的社保审计中，财务资料多，数据库大，不少基层审计人员的笔记本电脑根本装载不了这么大容量的数据，已无法适应现代审计。

针对基层审计机关突显的问题，笔者建议如下：

1.加强年轻审计能手的培养。在审计实践中要进一步提高审计人员的依法审计能力，目前的审计单从财务账上已不能轻松发现问题，更多的是要从外围调查开始、从单位内部控制制度入手、从业务数据进行分析。审计力量要以老带新，培养一批查核问题、分析研究和计算机应用的年轻能手，着力提高审计队伍的实战能力。

2.注重审计业务培训。学习是永恒的话题，虽然提倡自学的形式，但现在审计署、省厅有很多项目都是上下联动，加上地方的中心工作也需审计人员参与，基层审计机关人少事多的矛盾非常突出。审计人员往往是忙于项目审计，对新的审计方法不能很好的加以研究吸收，创新不够。可采取定期脱岗学习、经验交流、专家讲座、案例指导等形式，这样审计人员学习交流多、接触的对象广、了解的方法新，能不断丰富知识面、提高审计能力。

3.重视计算机审计的培训。在现阶段的审计中，计算机审计尤其重要。多年前李金华就说过“不懂得计算机审计将面临打不开账的尴尬，审计人员也将失去审计资格”。基层审计机关应定期选派年轻业务骨干参加计算机语言的专业培训，确保能学习至用，充分发挥计算机审计的优势。

4.计算机设备的更新换代。现在的审计单位不仅财务数据多，业务数据更是特别大，计算机已成为审计人员不可缺少的工具。按目前的发展趋势，至少五年内应进行一次计算机的更新换代，以便提高工作效率。

（作者单位：章貢区审计局）