解放思想 凤凰展翅

黄敬东

解放思想是开启思路的金钥匙，是推动发展的助力器，是破解难题的重要法宝。凤凰新城作为唐山市“四大功能区”之一，面对加快打造“服务京津唐,服务环渤海地区发展的区域性、现代化的商务中心、金融中心、文化中心、总部基地、创新基地”的历史重任，唯有不断解放思想，开启新思维，推出新举措，才能破解新难题，应对新挑战。

解放思想指引新城发挥新优势

解放思想的前提是“想”，通过思想高度的提升创新发展观念,通过思想尺度的拓展优化发展格局，全面巩固和提升凤凰新城的强大优势地位。一是总体谋划上，注意对眼前与长远的把握。建筑是一项永恒的艺术品，是城市文化的重要体现和结晶，规划建设中，既要注重“看得见”的工程、又要注重“看不见”的工程。我们将着重在城市规划布局、交通路网构建、园林景观设置、生态环保理念、市政设施配套、生活服务提供、应急避险管理等各方面工作中做到科学谋划、布局合理。二是城市建设上，注意对速度与品质的权衡。凤凰新城的开发建设既需要速度和效率，更需要质量和品位，要正确处理好发展速度与城市品质的关系，用心向全市人民上交一份少有缺憾的城市画卷。三是工作推动上，注意对重点与统筹的协调。凤凰新城的开发建设是一项复杂的系统性工程，需要将其与唐山整体经济社会发展统筹起来，充分发挥凤凰新城对唐山经济社会发展的先导拉动作用。

创先争优带动新城实现新跨越

解放思想的关键是“干”。当前，凤凰新城正处在跨越发展的关键时期，要始终保持蓬勃向上的朝气、开拓进取的锐气、不畏艰险的勇气、争创一流的志气。一是实现区域规划进一步完善。进一步完善凤凰新城总体规划和控制性详规、商业服务专项规划、公建配套项目规划，实现建筑布局与公用设施、环境绿化完美统一、层次融合。二是实现区域经济进一步繁荣。2012年凤凰新城计划推进重点项目206个，总投资2005.72亿元，计划完成固定资产投资140.9亿元，同比增长34%；力争在财政利税、土地出让金收入等工作方面再度实现双突破。三是实现产业发展进一步聚集。围绕凤凰新城“三中心、两基地”的功能定位，一方面大力发展商贸服务业，另一方面加快发展战略性新型产业，构建大规模、宽领域、高水平的现代服务业体系，实现产业聚集，增强发展实力。

开放创新打开发展环境新局面

解放思想重点是“放”，以开放创新推动科学发展的全新工作格局。一是切实增强区域合作互补。加强与京津地区、长三角、珠三角、内蒙古、外蒙古等地区合作对接，将扩大开放、加强区域合作作为实现凤凰新城发展目标与定位的战略手段。二是深度优化招商引资模式。加强与国内外知名企业集团的战略合作，实施“招商、安商、繁商、富商”工程。对引入的重点项目采取领导班子分包、后备干部代办、责成专人负责等措施，统一协调组织招商引资、立项审批、手续跑办、基础建设、项目入驻等各项工作，为投资企业提供全程无忧“保姆式”服务，招商工作实现“招得进来，能留得住、发展得好”的成效。