中国扩大进口中高档消费品可行性分析

赵慧娟

摘要：目前中高档消费品已成为消费升级的重要对象，“十二五”规划纲要首次提出要适当扩大消费品进口。基于科学发展观、全球新竞争理念及全新开放战略的“顶层设计”，通过对扩大进口中高档消费品的理念、福利及条件等研究与分析后发现，中国具备扩大进口中高档消费品的条件，扩大进口中高档消费品是关乎国民福利的重要举措。

关键词：扩大进口；中高档消费品；国民福利

中图分类号：F752.65 文献标识码：A 文章编号：1003-3890（2012）07-0010-04

随着中国人均收入水平的不断提高，人民币的国际购买力增强，消费市场的快速发展，中国居民消费的消费档次及消费品质逐步提升，中高档消费品成为消费升级的重要对象。近几年中国对国际知名的中高档消费品进口规模不断扩大。进口中高档消费品在中国国内市场的快速发展，有助于中国公民出境游过程中实现旅游和购物的分离，减少大量居民国外购物的机会，有利于中国扩大内需政策的落实。同时，扩大进口中高档消费品，不但增加消费者的消费选择，降低消费成本，而且会提高消费品的质量，提升居民的消费水平和生活质量。从长期来看，是关乎国民福利的重要举措。

一、扩大进口消费品是符合科学发展观的开放思维

扩大进口、实现出口进口并重的战略目标，是中国实践科学发展，以及在现阶段所必须采取的宏观政策措施，它不是一个临时政策，而是持续的、长期的。

进口原材料、中间商品是以进口替代为导向的开放思维。进口替代实现的经济增长是一种“进口偏向型增长”，进口替代的经济增长将降低整个对外贸易占一国GDP的比例，从而是一种比较内向型的经济发展。进口替代是以投资为主导的粗放型发展观，与当前转变发展方式相违背，是惟增长的发展观。进口替代战略的实施需要实行贸易保护政策。随着目前经济全球化的发展，以及中国在制造业出口方面具有较强竞争力，所以中国没有必要过分注重实施进口替代战略。

进口消费品是以国民福利提高为导向的开放思维。扩大消费品进口首先受惠的是中国本国市场和消费者，最直接的就是消费者能够以更低廉的价格购买到高品质的进口产品，这是与《政府工作报告》和“十二五”规划更加注重民生是一脉相承的。消费更多高质量的进口商品，中国居民的生活水平有所提高，有利于改善民生。这是以人为本的科学发展观。人是社会发展的本质，发展的终极价值不是经济的单方面增长，而是实现人的全面发展，是使全体人民获得幸福，以人为本的发展符合社会发展的最终目标和价值标准。

二、扩大进口中高档消费品是全新全球竞争理念

（一）进口中高档消费品的福利分析

1． 对宏观税负损失的分析。2010年，中国已经成为仅次于美国的世界第二大货物贸易进口国和世界第四大消费品市场。但是，消费品进口占全社会消费品零售总额的比重只有3%。目前进口消费品比例依然偏低，市场开拓潜力巨大。根据联合国BEC的分类，“十一五”期间，中国的消费品进口只占总进口的4%。2010年总进口额1.4万亿美元，其中只有4%是消费品，进口消费品占全国零售总额只有3%。

中高档消费品作为小额品种，其税收收入占财政总收入的比重非常小。其中消费税方面，2010年奢侈品国内消费税总收入为28亿元，仅占当年财政收入的0.03%，基本可以忽略不计；关税方面，2010年关税总收入为2 027亿元，仅占当年财政收入的2.4%，所占比重也非常小。

很多人认为，下调部分中高档消费品进口环节税负会直接引起相关税收收入减少。事实表明，中高档消费品进口环节税的调整对于相关税收收入的综合减收效果并没那么大，因为中高档消费品的进口占中国全年全部进口货物的比重很小，另外我们现在对顶级消费品提高进口环节税负的政策也在做相应调整。

2． 对国内产业的冲击分析。扩大进口中高档消费品主要是对国内同档水平产品的冲击，但中高档产品国内较少，而且对中高档消费品的需求主要是由于消费者对其品牌和质量的青睐，其面对的顾客群体与国内同类消费品有一定的差异，因此对国内的企业的冲击并不是很大。经过多年开放国内品牌已具备一定实力，加上国内品牌在价格上的优势，并不需要太过担忧外资品牌带来的市场冲击力。

另外，中国企业已经过了靠高关税等壁垒保护的阶段。目前，中国各行业的生产能力已经很强，此时的贸易政策不应该还是保护，而应该是开放，是在开放的环境下公平竞争。只有如此，中国的高档次商品才能提升竞争力。否则，只能是在中低档徘徊。虽然开放对国内市场会有一些影响，尤其是在开放之初会对国内的产业产生一定的影响，但冲击的品牌恰恰是那些受保护的企业。改革开放30多年的实践证明，中国很多产业是在开放过程中不断增强自身竞争力的，通过新的产品研发技术和管理技术等带来的“鲇鱼效应”和“技术溢出效应”，使国内企业在不断学习和竞争中成长。

（二）扩大进口中高档消费品符合全球新竞争理念

1． 扩大进口消费品符合参与国际竞争理念的变化。为了更好地参与国际竞争，目前很多国家在积极地进行结构调整，中国也不例外。而扩大进口消费品，对中国促进结构调整、更好地参与国际竞争有积极的推动作用。扩大进口中高档消费品，可促使国内积极进行资源的优化配置，提高生产效率和技术水平，有利于更好地参与国际竞争。

当前国际竞争不再是个别价值链环节的竞争，而是整个价值链整合能力的竞争。企业参与国际竞争需要发挥价值链整合优势，国际市场已进入全价值链竞争时代。如自主车企已经不能单纯依赖低成本制造，自主车企纷纷与跨国车企合资以求突破困境。自主车企受品牌制约，发展空间受制，寄希望通过合资来摆脱低价格、低利润和低端化的局面。合资将助推自主车企从“重规模”到“重品牌”的战略转变，促进自主车企在价值链各个环节实现能力的全面提升。

2． 进口消费品丰富消费选择，增加国民福利。随着国民生活水平的不断提高以及高收入人群的不断扩大，国内居民对中高档消费品的需求在不断增大，消费也越来越呈现多样性。近年来，中国居民的消费重点不断向改善生活质量的方向倾斜，不仅仅满足于吃、穿、用类商品的消费，更愿意在汽车、箱包、手表等高端消费上加大投入，刺激了整个消费品市场的发展。一些新的消费群体特别是80后、90后的群体，他们更崇尚于名牌的消费，而这种现象也越来越多。

仅靠国内生产来满足对中高档消费品的需求是不够的。国内品牌商品的种类相对比较少，消费者的选择也比较少，我们自己的民族品牌、中高档消费品品牌还不能满足日益增长的物质需要。随着人民生活水平的提高和收入的提高，我们也更多的需要进口一些消费品。扩大进口消费品对满足人民日益增长的物质文化生活需要起到了十分积极的作用。进口消费品不但增加消费者的消费选择，降低消费者的消费成本，而且会提高消费品的质量，提升居民的消费水平和生活质量，增加广大消费者的福利。

3． 进口消费品培育挑剔消费者，恰恰有利于培育中国的中高端品牌。近年来，中国进口消费品绝大多数是新产品或质量性能较高的产品，如中高档消费品中的汽车、数码产品、服饰、化妆品等。进口这些中高档消费品，对国内相关产品的生产起到了相应的示范效应，同时刺激了新的消费热点，使高收入群体的消费需求不断增长。一方面使国内居民可供选择的消费品种类增加，改变了居民的消费选择和消费行为；另一方面通过提高国内产品的质量和档次，相应地提升了居民的生活水平和消费质量。

国外的中高档消费品不论是从风格角度还是从质量角度，均受到国内消费者的青睐。这些中高档商品进入到国内市场，实际上起到了一种鲶鱼作用，使得消费者在挑选商品时在产品质量、产品风格上要求更加严格、更加挑剔，同时逼迫我们的企业必然得从高质量、独具风格的角度来提高自己的产品质量，优化自己的产品风格。这就会促进国内产品质量和档次的提升，有利于培育中国高档、优秀的消费品品牌。

三、扩大进口消费品符合全新开放战略的“顶层设计”

（一）系统论决定开放战略应是“双向式”开放

系统论的核心思想是系统的整体观念。系统中各要素不是孤立地存在着，每个要素在系统中都处于一定的位置且起着特定的作用。要素之间相互关联，构成了一个不可分割的整体。研究系统的目的在于调整系统结构，使系统达到优化目标。

系统论决定开放战略应是“双向式”开放，应进口与出口并重，二者缺一不可。出口带来了需求，进口推动了技术引进与生产率的大幅度提高。进口能有效推动经济发展，是促进国内经济增长的重要动力。扩大进口不但能够弥补国内资源的不足，而且通过引进先进的技术和设备，可大大提高经济效率。

开放战略的“顶层设计”指的是对外开放的主体结构和主要模式。按照系统论的要求，中国在对外开放方面，过去的重点在于对外出口及吸引投资，而现在是对外出口和进口并重，吸引外资和对外投资并重，尤其要发挥进口对宏观经济平衡和结构调整的重要作用，优化进口商品结构，扩大进口规模，促进贸易收支基本平衡。

（二）开放战略“顶层设计”包括对进口商品结构的均衡培育

进口商品结构，就是在进口贸易中，各类或各种产品的进口额在进口总额中所占的比重。目前，中国进口商品中初级产品占30%左右。其中，占比重最大的是非食用原料以及矿物燃料等，简单说就是金属矿砂、石油、天然气、煤、焦炭等大宗商品和原料，二者占比将近总进口值的30%左右。中国进口的工业制品占60%～70%，其中机械及运输设备占比最大，占40%左右，而目前中国进口消费品的占比并不大，各细类消费品占比平均不到1个百分点。

中国全新开放战略的“顶层设计”，其中包括对进口商品结构的均衡培育，使中国进口商品结构中初级产品比重呈下降趋势而工业制成品呈上升趋势，通过扩大进口消费品，使进口工业制成品中进口消费品的比重呈上升趋势。从中长期来看，中国加大进口中高档消费品是我国外贸结构调整的重要思路。对扩大进口最具实质作用的是降低关税，通过降低进口关税，将消费者在国外的消费转移到国内，借此纳入海关进口统计，减少贸易顺差。

四、中国具备扩大进口中高档消费品的条件

（一）税收能够支撑

降低消费品进口税对财政收入的影响是一个税收结构调整的过程。中高档消费品进口税存在形式的税收减少的同时，以所得税、增值税和营业税形式存在的税收会增加。所以降低中高档消费品的进口税与财政收入下降不能建立起直接的关系，需动态地进行考察，因为经济是一个大的循环体，进口多了会带动其他行业的相应增长。

扩大进口中高档消费品，针对中高档进口消费品适当降低税率，进口商品经营环节的税收会增加，在更好地满足大众需求的同时，也可以减少境外购物和代购带来的避税与逃税行为，把税收留在国内；同时，降低部分消费品进口税负将间接促进相关领域税收的增加，可以拉动相关服务业，并扩大税基，增加相关税收收入。

另外，若进口中高档消费品进入国内市场并迅速发展，将使中国公民在出境旅游过程中实现旅游和购物的分离，出国旅游相对注重于观光游览，而购物消费需求较多在国内实现。这样我们就可以获得服务环节的利润，不会造成大量税收的流失，同时可以促进国内相关行业的发展。

（二）人民币升值增强国际购买力

人民币升值后，进口产品价格相对下降，人民币的国际购买力提高，中国居民消费进口商品的支付能力增强，有利于生活质量的提高，同时可以缓解国内需求紧张局面。人民币升值将扩大国内消费者对进口产品的需求，使他们得到更多的实惠。随着人民币升值趋势，中国消费者在国际奢侈品市场的购买力正在不断增加，扩大进口消费品可以满足国内日益增长的消费需求。同时为了将一部分外流消费力引回国内，中国也需要在中高档消费品进口关税方面进行调整，加大对中高档知名品牌商品的进口力度，以适应国内的消费结构升级。

（三）可利用开放机会，使更多中国企业并购更多国际顶尖品牌

在世界经济全球化的今天，中国企业面临的是与世界品牌竞争的市场，中国企业要尽快提高消费商品的档次，提升消费品的品牌内涵和设计能力，创建本国产品的品牌优势，走高端名牌之路，只有这样才能增强产品的国际竞争力。要改变目前消费者对国外品牌的偏好，最根本的还是要做强民族品牌、培育消费习惯。

利用开放机会，扩大进口中高档消费品，鼓励中国企业走出去，购买海外资产与资源，参与海外市场投资和企业并购。中国企业应在条件具备的情况下走出国门，去兼并收购国外的企业，引导和加强中国企业与跨国公司的配套合作，促进国内企业逐步进入跨国公司全球生产、销售网络，使跨国并购的品牌优势在本国企业自己身上得以实现。中国并不缺少本土中高档消费品，产品有足够好的质量却缺少响亮的品牌才是中国奢侈品行业致命的缺陷。并购更多国际顶尖消费品品牌，提升自身品牌知名度，并可以学习国际顶尖品牌企业先进的管理和技术，开发出自主品牌从而发展和提高国内的企业实力，扩大中国企业在国际上的影响力。

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责任编辑、校对：秦学诗