安顺寻求新蜕变

张桦

陈坚似乎与安顺有种命中注定的缘分。1982年从西北工业大学毕业的陈坚分配到贵州工作，第一天报到就是在安顺；在贵州企业工作的十几年中，有两年是在安顺。2008年5月，陈坚又来到安顺，这次是担任安顺市市委书记。

谈起安顺，陈坚笃定的笑容中流露出对安顺的赞美：“安顺山好水好人好，安顺的山水缩小就是苏州的园林，苏州园林放大就是安顺山水。”

安顺位于贵州省中西部，距省会贵阳仅90公里，历来被称为“黔之腹、滇之喉、蜀粤之唇齿”。安顺既有举世闻名的黄果树瀑布、独一无二的屯堡文化，还是“多种经济成分共生繁荣改革试验区”、“民用航空产业国家高技术产业基地”。

然而，由于地理、历史等各种原因，安顺的发展与发达地区还有一定的距离。

2012年1月，国务院颁布了关于《进一步促进贵州经济社会又好又快发展的若干意见》，此后贵州省委省政府又下发了《关于进一步支持安顺加快经济社会发展的意见》，这两个文件令已经走过630年的安顺恰逢其时地赶上了最好的机遇。

在新的历史起点上，安顺将推进新型城镇化建设和产业发展升级，高起点打造百万人口生态旅游城市，实现安顺经济社会发展的历史性跨越。

作为围棋六段高手，陈坚懂得一盘好棋讲究的是棋时、棋运和棋力。“我们充分利用好这个‘力，做量的积累，到一定时候，安顺会有一个爆发期。”

在贵阳与安顺接壤之处的红土地上，未来将是黔中经济发展核心地区的贵安新区呈现出一副百业待兴的景象，而在离明朝最近的屯堡八寨，600多年前的中原文明和江南风物仍定格在屯堡人的意识和民俗里，安顺城的文庙与不远处正在建设的工地，历史与现代交织出安顺的律动……

记得著名学者钱理群先生在为生于安顺的作家戴明贤的《一个人的安顺》的书所做的序中写道：……这“城”这“人”所特有的韵味，让我感受到了一种坚韧的生命力量。它在40年代的战乱中支撑了这座小城，这个国家，因而不朽。

如今的安顺延续了她坚韧的生命力的同时，更丰富了她的想象力和创造力，这座城市，因而不朽。

在贵州生活工作了30年的陈坚，是安顺蜕变的参与者与目睹者。在他看来，安顺的未来值得期待。

一座极具襟怀的包容的城市

今日中国：来安顺之前我看了戴明贤老先生写的一本书——《一个人的安顺》。今年是安顺建城630周年，在您眼里安顺是怎样的一个城市?她的魅力在哪里?

陈坚：安顺是一座极具襟怀的包容的城市。历史上，安顺经历了四次拐点，每一次拐点都促使安顺发生蜕变，从而走到了今天。

安顺是贵州较早文明的地方，在明朝之前是夜郎国的地段，以前中原文化对这里没有产生过影响，所以才有流传至今的“夜郎自大”的故事。

然而到了明朝，由于云南小梁王反叛，朱元璋派遣30万大军，其中20万大军在安顺，10万大军绕到曲靖，包抄剿灭了小梁王。平叛后，朱元璋命军队留驻安顺。为了稳定军心，朱元璋将官兵的亲属从凤阳、南京迁往此地。这就是历史上著名的“调北征南”、“调北填南”事件。来自中原的文明和江南文明，在与当地文化的融合之后，经过600多年的传承、发展和演变，形成了今天的屯堡文化。在屯堡，人们会看到身穿明朝宽袍大袖服装的老太太，他们的话中仍带有南京口音。屯堡文化构成了安顺多元文化中耐人寻味的一元，影响了安顺的进程。

抗战期问，安顺是战略大后方，云集了大批仁人志士，周恩来、邓颖超的父母都曾路过安顺；故宫博物院文物曾经南迁到安顺华严洞保存5年之久。无疑，他们成了“传播”新文化的“使者”。

这些都被戴明贤老先生写进了《一个人的安顺》一书中。

第三次是“三线”建设。那是发生在上世纪60年代中国经济史上一次大规模的工业迁移过程。“三线”建设为几乎没有工业的安顺奠定了工业发展的基础。当时的安顺，有来自东部地区的许多军工厂，我所在的工厂就是从上海迁来的，所以很早我就能喝到上海的黄酒，吃上上海菜，现在我还能讲上海话。那些响应国家“三线”建设的号召的人们连同他们的子孙，连同他们所带来的各地文化都留在了安顺。他们再次打开了安顺人的视野，改变了安顺和外边世界的关系与想象。

第四次是十年西部大开发，现在安顺的铁路、高速公路、公路、机场，还有水运，航运等都是在西部大开发这个期间有了长足的进步。它又为安顺实现经济社会发展的历史性跨越，创造了必不可少的基本条件。

安顺迎来新机遇

今日中国：如您所讲安顺的发展借助与融合了许多外力。2012年1月12日，国务院颁布了《关于进一步促进贵州经济社会又好又快发展的若干意见》(以下简称国发2号文件)，此后贵州省委省政府又下发了《关于进一步支持安顺加快经济社会发展的意见》(以下简称黔党发15号文件)，请问两个文件的先后下发，为安顺的发展带来了哪些机遇?安顺又有哪些重大的决策部署?

陈坚：两个文件的相继出台，对于正在冲出经济洼地的安顺来说，是千载难逢的重大机遇。

首先，在战略定位方面，明确了安顺在全省发展大局中的重要地位。国发2号文件明确提出了充分发挥黔中经济区辐射带动作用，把安顺作为黔中经济区的核心区域来打造，加快建设贵安新区，推进贵阳一安顺经济一体化发展。黔党发15号文件进一步把安顺确定为黔中经济区重要增长极，要求安顺加快建设全省重要的装备制造业基地、资源深加工基地、特色轻工业基地、承接产业转移基地和区域性商贸物流中心，这体现了安顺的优势特色和在全省区域分工中的地位。

其次，在产业布局方面，明晰了发展思路。国发2号文件明确提出：“按照市场需求导向、发挥资源优势、优化空间布局、促进转型升级的要求，坚定不移地走新型工业化道路，加快构建现代产业体系”，并要求贵州重点发展能源产业、资源深加工产业等八大产业。黔党发15号文件结合安顺实际，明确了安顺在加快培育壮大特色优势产业方面要加快发展装备制造业、资源深加工及能源产业、特色轻工业、电子信息产业、生态文化旅游业、现代服务业、特色优势农业等七大产业。这些产业所涉及的项目纳入了国家和省级层面的统一谋划。

再次，在政策支持方面，强化了加快发展的有力措施。国发2号文件从财税、投资、产业、土地等七个方面实实在在地制定了优惠政策措施，帮助贵州解决主要问题、化解突出矛盾。特别是赋予了贵安新区在土地、投资、科技创新方面先行先试的权利，是对安顺最为重要的政策倾斜。黔党发15号文件从区域统筹、产业发展、财政税收价格、金融发展等九个方面提出了进一步支持安顺加快经济社会发展的政策措施。这些政策措施，含金量高、针对性强，支持力度前所未有。

安顺即将进入一个新的发展时期，未来安顺的发展重点就是要围绕“四化”做文章，大力推进新型工业化、城镇化、旅游产业化和农业现代化，以“四化”的发展来保障和改善民生，让人民群众共享发展的成果。

文件中讲的贵安新区激发了安顺人足够的想象，这是一个前所未有的机遇。这片土地在600年前就建立了300多个军屯垦荒备战，而今天选择的贵安新区建设区也基本和屯堡最密集区重合，这既是历史的巧合，也是天然地理环境的必然。因为这一带比较平整，有山有水，是一个非常好的地方。建成后的贵安新区后会提高安顺市的吸纳能力，我们将有序的引导农民来当市民，这样才能够把扶贫的工作做好，才能够同步进入全面小康社会。

贵安新区是一个给贵州人、给安顺人更美好想象的地方。

“黄果树国家公园”即将诞生

今日中国：一个城市里同时拥有两个5A级国家风景区在全国鲜有，而安顺恰恰就有黄果树瀑布和龙官景区这两份上天给予的厚礼，安顺将如何真正把这样的资源优势转化为产业优势，推进旅游业的发展?

陈坚：安顺的旅游资源远不止众所周知的黄果树瀑布和龙宫景区，那只是众多旅游资源中的一部分。在这里，我特别想先与读者分享关岭化石群地质公园的远古与花江大峡谷的壮丽景色。关岭被称为地球的褶皱，生态保护得尤其好，那里的沟、洞非常深，再加上安顺的喀斯特地貌、自然形成的壁画令人们浮想联翩。而唯一有人类活动的地方就是如同天路般的悬索桥，下面流淌着静静的河水。

花江大峡谷则雄奇、险峻、神秘，每当一串串白鹭轻拨水面展翅飞翔时，那种深邃悠远的意境，令人陶醉和震撼。

一直以来，我就提出把安顺打造成为国内一流、世界知名的旅游目的地和休闲度假胜地的设想。令我高兴地是如今这一设想被国家采纳。

两个文件中讲到安顺要将黄果树建成精品景区，并申报世界自然遗产，屯堡、花江大峡谷申报国家级风景名胜区，夜郎湖、格凸河、斯拉河一天台山等景区申报国家4A级旅游区，并将贵州饭店国际会议中心有限公司持有的黄果树旅游集团公司股权全部划转给安顺市，我们的旅游产业迎来了加快发展的黄金时期。

为更好地整合旅游资源，充分发挥黄果树景区的辐射带动作用，形成以黄果树为重点的旅游产业集群，安顺提出了建设“黄果树国家公园”的构想。这一构想以“回归家园、触摸历史、点亮未来”为主题，初步规划涵盖了黄果树、龙宫、天龙屯堡、关岭化石园等12个景区(点)约120平方公里的范围。

与此同时，安顺将根据不同的消费群体进行旅游规划，推动旅游从观光游向休闲度假游转型升级。例如，打造黄果树景区高端休闲度假游，坝陵河大桥、紫云格凸河极限运动和山地体验游，关岭化石群国家地质公园科考探险游，王若飞故居红色旅游，屯堡乡村旅游等等；推动黄果树旅游集团公司上市，开展黄果树申报世界自然遗产、屯堡文化申报世界非物质文化遗产相关工作。全面提升安顺黄果树品牌。

可以说，安顺正等待着更多的游客欣赏她的美。

今日中国：安顺有如此丰富的旅游资源，为什么以前没有大的发展呢?

陈坚：过去，由于基础设施建设相对滞后，接待能力较弱，安顺旅游基本还是门票经济。白天游客来了，晚上就走。为了改善旅游发展条件，提高城市的接纳能力。现在安顺正大力加强旅游基础设施建设。为了激励酒店业的发展，政府出台了一系列的政策措施，对星级酒店特别是五星级酒店给予奖励。年底五星级的酒店百灵希尔顿酒店就要竣工，接待能力将得到很大提升。另外，据地质专家介绍，安顺几乎哪个地方都能打出温泉来，目前已经打出了几眼温泉。

今日中国：这是一个好消息，这样就能够把客人留在这里。

陈坚：对。最近安顺的地质勘探队又在黄果树下游打出了一眼温泉，现在有企业跟安顺市签了协议，要投资几十亿打造温泉度假村。有了温泉以后，安顺的观光旅游，就会跃升为体验式、休闲式旅游。坚守文化的根

今日中国：安顺在贵州历史上，开发得很早，有丰厚的历史文化积淀，又是多民族聚集的区域，民族文化交相辉映。请问，安顺采取什么样的措施挖掘、发展和整理本土文化，以推动本区域文化产业的发展?

陈坚：你听过《小二郎》那首儿歌吗?“小啊小二郎，背着那书包上学堂……”，这首歌来自于安顺苗族民歌。还有《铁路修进咱苗寨》，这些脍炙人口的文艺精品就是安顺人创作的。

安顺在2006年就被评为贵州省历史文化名城，拥有典型优美的地质奇观和丰富灿烂的人文景观，穿洞文化、夜郎文化、牂舸文化、屯堡文化、三国文化、攀岩文化、三线文化、红色文化等的文化资源丰富，文化软实力的力量给予安顺各族群众精神骄傲和心灵认同。普定穿洞古人类文化遗址被誉为“亚洲文明之灯”；中国古代八大神秘文字之一的关岭“红崖天书”世称“千古之谜”；明代军事遗存屯堡村落和关岭古生物化石群；安顺蜡染；被称为“中国戏剧活化石”的屯堡地戏；布依铜鼓十二调、苗族英雄史诗《亚鲁王》等被纳入了国家级非物质文化遗产。这些丰富的文化资源，共同构成了具有独特魅力和强大生命力的黔中文化。

为了推动黔中文化繁荣发展，安顺出台了关于推动黔中文化大发展大繁荣的实施意见，提出了到2016年实现文化产业增加值占生产总值6％以上的目标。

围绕这一目标，安顺一是着力打造一批黔中文化品牌。例如，重点依托黄果树、龙宫等风景名胜区，打造旅游文化品牌；依托关岭古生物化石群国家地质公园、兴伟石博园等，打造地质文化和奇石文化品牌；依托屯堡文化、夜郎文化，依托布依族、苗族、仡佬族等民族文化资源，打造民族民间文化品牌；依托王若飞故居、陆瑞光陈列馆等红色文化资源人文文化品牌等等，彰显黔中文化特质。

二是办好一批重要文化节庆活动。例如重点办好黄果树瀑布节、龙宫油菜花旅游节、镇宁万人奔向黄果树半程马拉松比赛、紫云格凸河国际攀岩大赛、孔子文化节等节庆活动，鼓励支持开展屯堡文化节、蜡染艺术节、夜郎竹王节，以及布依族、苗族、仡佬族等民族民间传统节庆文化活动，提升黔中文化对外影响力。

三是努力创作一批黔中文艺精品，积极创造条件，创作一批体现安顺气派、展示安顺风格、具有安顺特质的优秀作品，充分展示安顺的文化实力与文化魅力，以优秀的作品引领地方精神风貌，构筑精神高地。

今日中国：我们到屯堡，看到当地人身穿600多年前明代宽袍大袖的服装，能将600多年前的建筑、服饰、生活习俗所蕴含的中原文化和江南文化留存至今，真的让人心里感到温暖，也由此对这里充满敬意。

陈坚：的确如此，安顺人对安顺的文化非常看重。

有人曾经写道，明清的中原文明早已成为线装的史书，时光倒流，600多年前的江南风物在这里被定格。黔中屯堡人，以其遗存的古风和鲜明的特色为世人所惊叹、震撼。

被称为“中国戏剧活化石”的屯堡地戏，与以前屯堡的生产生活分不开，大家对地戏非常尊重，演出地戏时，军傩的面具要按照正式的仪式请出来，演完后也要按照仪式把它送回去，这些都说明了中国人对祖先的敬重。

我想一个城市的发展，文化是它的根，是未来发展的支撑。