科学理解经济发展，落实科学发展观

张墁

党的十八大把科学发展观作为我党必须长期坚持的指导思想，要求我们面向未来，必须把科学发展观贯穿到我国现代化建设全过程，体现在党的建设各方面。如何保证在实践中真正落实科学发展观，我们觉得应该经常性地、更深入地学习理解，真正掌握科学发展观的本质要义，是必备的前提之一。借鉴理论界对科学发展观的丰富解释，我们学习科学理解发展观还需结合我国经济发展的历程，普及经济增长和经济发展区分的常识。

一、科学地认识我国经济发展的历程

学习落实科学发展观首先要科学地认识我国经济发展的历程，了解我国经济发展历程中，不同时期的发展观，并借助哲学否定之否定的方法剖析之，便能深刻领会确立科学发展观的重大意义。

首先是新中国成立后至前30年里，我们确立了“赶超型”和“保质型”的发展观。“赶超型”的发展观在建国之后的20世纪50年代始终占主导地位，它以15年超英赶美为奋斗目标，具体表现为，经济增长速度上的大跃进；制度变迁中的超阶级，运行方式上的阶级斗争和群众运动。当时的发展路线就是，鼓足干劲，力争上游，多快好省地建设社会主义。经济发展的具体措施上，以社会主义改造与建设作保障、以工业化为目标、以在经济上赶超发达资本主义国家为动力来实现经济增长，希望尽快摆脱贫穷落后的困境。在这样的发展观支配下，一个积极的方面是极大地激发了人民经济建设的热情，大家以主人翁的精神全身心地投入社会主义生产实践中，但不足的是形成了“突击”的发展习惯，想通过“突击”在短期内实现工业化，在经济上赶上发达国家，突击的经济意义是“快速发展”，这为以后违背经济发展规律，偏离经济建设的常规，产生急躁冒进的后果埋下了祸根。另一个积极的方面是新兴的社会主义政权通过集中资源搞建设，虽然经过了多次曲折，但通过全国人民的努力奋斗，的确取得了伟大的成绩，使社会主义制度的优越性初步显现。这种政府主导的自上而下快速推进经济发展的模式，由于缺乏生产力与生产关系之间的自发协调机制，容易造成解放发展生产力的障碍，从而出现一抓就死、一放就乱的怪事，经济形势出现大起大落的局面。

其次是从1978年开始的30年，我们的发展观顺应着改革开放的潮流发生了相应的变化，我们可以把这一时期的发展观称为“经济主导型发展观”，它有两种表达形式，即“硬道理型”和“第一要务型”（即发展就是硬道理，发展是第一要务）。这种发展观是对改革开放以来至基本实现小康这一阶段发展理念的概括和总结，是对传统发展观的扬弃，对应这种发展观的发展思路是，将生产力置于生产关系优先地位，确立了生产力的检验标准；把加快经济发展作为体现社会主义优越性的最基本标志，确立了“贫穷不是社会主义的思想”，追求现代化、追求共同富裕；在实现现代化的道路上选择了经济转轨：从计划经济到市场经济。

这种发展观有效地激发了中国经济的活力，极大地调动了人民的积极性，取得了改革开放的极大成功。改革开放30年来，从1979—2007年，我国实现了年均GDP增速为9.8%的发展速度，我们的经济总量已经达到世界第三，全年城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入大幅度提高，人民生活从温饱不足发展到总体小康。我国的发展，不仅使中国人民稳定地走上富裕安康的广阔道路，而且为世界经济发展和人类文明进步作出了重大贡献，真正创造了“中国奇迹”。

二、科学地普及经济增长与经济发展区别的常识

学习落实科学发展观，必然涉及对经济发展的科学认识。这种认识不能只局限在学者的研究中，更需要做广泛的宣传普及工作，因为对广大普通百姓来说，要科学地区分经济增长和经济发展从而科学地理解经济发展还不是一件容易的事。在实际生活中，甚至有部分党的干部对此也只停留在简单的说教而已，并没有从道理上弄清这些概念的真正内涵。因为在实际生活中，经济增长与经济发展还是容易混淆，经济发展经常被简单地通过GDP反映出来，结果是各级领导谈本地发展时只看经济发展，谈经济发展时只谈经济增长数据，在经济增长数据中，只关心GDP的位数，甚至形成了常规的政绩观，这种片面理解，于经济发展和社会发展非常有害，是对经济增长与经济发展区别认识不到位的表现。

经济发展不同于经济增长，经济增长不等于GDP的增长。我们要科学地加以区别。经济增长用传统的话说，就是国民财富或社会财富的增长；用现代的话说，就是产出（产出有多种表述，如产量，产值，利润等）的增长。经济增长描写了单纯的经济效益的增长，最直接的表现是国民生产总值或国内生产总值的增长。从事经济活动当然要追求经济增长，这没错，问题在于经济只是社会的一部分，如果从全社会进步发展的角度来看经济活动的效益，就不能只满足于经济这一层面的单一提高，而要顾及它同社会的其它方面的协调和影响。

三、落实科学发展观要探究好多问题

落实科学发展观，是要把我们对科学发展观的理解付诸行动。从理论到实践的过程仍然存在许多对我们来说是很陌生的问题，各行各业都是如此。这许多问题都是要认真探究的。比如：

1.落实科学发展观，需要讲科学，但不只是经济发展要讲科学，其他领域的发展也得讲科学，全社会都得讲科学。这就是说落实科学发展观，要全面地讲科学，全社会尊重科学。落实科学发展观不是说在经济发展过程中只讲经济科学或管理科学，而是讲全部的科学，讲一个“科学群或科学集”。

2.发展观可以不断地更新否定，但发展始终是其中永恒的主题。无论哪一种发展观都要发展，可变的是经济发展方式，不变的是发展主题。特别是在我们这样的人口大国，不能不讲发展，而且不能完全不讲“快速”发展。这是历史的教训，更是国家崛起强盛的必然。

3.落实科学发展观，要发挥党员干部的作用。落实科学发展观，需要有很强的动力推动。在中国的经济建设中，这股动力来源何处，我们认为要靠全体党员的带动。因为党员具有先进性，先进性与科学性最容易融合。

“先进性”资源具有两个根本性的价值意义：一是能反映政党的执政技术状况；二是能反映政党的执政道德水平。落实科学发展观要充分发挥党员的先进性特点，形成全民共同落实的局面，这也是一个可以探索的重要问题。