军政关系结构与支出替代关系结构：一个军政关系实证研究

杨英

摘要：本研究探讨了政党式文人控军制度中，文人政府相对于军人部门在军政关系上的权力优势是否也在部门支出中体现的问题。研究认为：长期地看，文人政府在支出上具有相对于军人部门的优势，支出替代关系结构和军政关系结构一致。文人政府以降低国防支出为代价增加行政开支，但作为共同的国家部门。二者之间的竞争小于；者与社会部门的竞争，两大部门的替代竞争维持在治理共同体关系内。

关键词：文人政府；军人部门；政党式文人控军；替代关系；治理共同体

中图分类号：E225文献标识码：A文章编号：1004－0544(2012)08－0166－05