浅析高校负债风险

【摘要】举债办学对于高校来说是一把“双刃剑”。贷款资金在很大程度上满足了高校大规模扩张时期的资金需求，推动了我国高等教育事业的飞速发展，但是过大的贷款规模又给高校带来了巨大的债务风险，影响了高校日常活动的正常运行。高校负债风险过大的问题正在日益为社会各界所关注，这就要求政府、高校以及金融机构齐心协力、各尽所能，积极的采取措施共同应对和规避高校负债风险，尽量提高高校资金的使用效率，严格高校贷款的各阶段审批程序，以求尽快化解高校负债风险，促进我国高等教育事业的健康可持续发展。

近年来，由于高校负债过重而产生的问题层出不穷，特别是2006年吉林大学自曝负债30亿面临严重的财务危机。因此，我们说举债办学对高校来说是一把“双刃剑”，在促进高校快速发展的同时，也可能带来巨大的债务风险。因此本文将对高校所面临的负债风险以及我国普通高校负债风险的缓解和规避对策进行阐述。

一、高校负债发展所面临的风险

举债虽然一时缓解了高校在资金上的困难，但是，大规模的负债却不可避免的使高校陷入了后期难以还本付息的困境。这对于创收能力有限的高校来讲是沉重的负担，同时也对高校产生了很大的影响。

（一）高校负债直接影响到高校日常财务活动的正常运转

沉重的债务势必影响学校日常活动的正常运行，更难以使其得到持续健康发展。自1999年高校开始大规模扩张以来，一方面是国家财政拨款增长速度低于高校在校生增长速度；而另一方面高校经费支出中，人员经费和公用经费等刚性支出所占比例逐年上升，再加上沉重的利息负担；使得高校的财务运转十分困难。

（二）高校负债对高校教学质量的影响

现在，很多高校用国家财政拨付的教育经费和学生上缴的学费来偿还银行贷款，致使教学经费出现严重不足。教学经费的匮乏使得一些高校不能及时发放教师的课时费、超工作量奖金，这势必影响到教师的教学积极性，进而影响到教学质量；同时学校缺少资金改善教学设备、购买图书，不仅不利于学生了解本学科理论的最新发展动态，而且影响到学生日常知识吸收的深度和广度。

（三）高校负债对科技研究工作的影响

在高校面临着较大的还本付息压力的情况下，高校的教师、科研人员将课题申请批准立项后，所获得的研究经费进入学校财务，被作为应急费用于还贷，从而导致正常的科研开支不能进行，耽误了科研进度，使一些重大的科学研究不能如期完成，不利于学校学术水平的提高。

二、高校面对负债风险应该采取的措施

强力应对现阶段的负债风险对高校来讲是不太可能的，但是，高校也应当为自己的行为负担起一定的责任，尽自己最大的努力缓解现阶段所面临的负债风险，并防止新的负债风险的产生。因此，高校可以采取以下几点措施：

（一）努力开源节流

一方面高校应该在现有教学资源允许的基础上，进行专业建设和招生结构的调整，以增加高校的收入来源；有条件的高校可以充分利用自身的固定资产，对处于繁华地段、土地价值较高的老校区，在保留本校发展历史的基础上，对其进行适当的置换，以达到历史价值和经济价值的均衡。

另一方面高校应该在不影响正常教学，保持高水平的教学质量的基础上，坚持节约的原则，采取一些能够降低办学成本的策略：尽量减少除银行付息和人员基本工资以外的办学开支，加强专业建设的成本核算；尽可能的对本校的行政人员在人员数量和结构上进行优化。

（二）建立和完善高校债务风险预警系统

高校应该结合自身的实际情况，建立一套科学的财务预警系统，通过对学校各项指标的分析，密切监测学校的财务状况，以便及时采取有效的措施规避负债风险。在财务预警系统中应该构建一些与负债风险具有较高相关性的指标以全面、灵敏的反应高校所面临的风险程度，例如：资产负债率、流动比率、其他应付款占流动资产比率、负债与收入比率、负债自有资金比率、人员经费与总收入的比例等。下面将针对指标体系中较为重要的指标进行相关说明。

1.資产负债率=负债总额∕资产总额*100%。该指标反映高校偿债能力，该指标越高，高校偿还债务的能力越弱。高校的资金来源主要为财政拨款，资金进行负债运行的能力有限，所以按行业的一般标准，资产负债率应控制在40%—60%之间，当超过60%时就应该发出预警信号，如果大于1，则表明该高校已经资不抵债，财务状况严重恶化。

2.流动比率=流动资产∕流动负债*100%。该指标表示每一元的流动负债有多少流动资产作为偿还保证，反映高校用流动资产偿还到期流动负债的能力，但该比例也并非越大越好，应该控制在适当的范围内。对于高校财务可取1.5作为警戒线，指标值小于1.5则应发出预警。

3.其他应付款占流动资产比率=其他应付款∕流动资产期末余额*100%。该指标反映高校债务占流动资产的比例，该指标越大，表明高校偿还债务的能力越弱。在保证高校正常运转的前提下，可以适当的用应付款提高其财务运行的效率，但是，要掌握一定的度，避免潜在的财务风险影响到高校的教学质量、科研水平。

三、结语

总的来说，负债办学推动了我国高等教育事业的飞速发展，但伴随着大规模举债而来的负债风险是当前我国高等教育可持续健康发展所面临的严峻考验。化解我国高等院校巨额债务所带来的风险是一个艰难而复杂的过程，应集社会各界的力量共同努力。我们有理由相信，政府、社会和高校，一定会有能力、有办法妥善化解目前我国高校巨额贷款的风险。从而使我国的高等教育能够为我国社会主义事业的发展培养高素质的人才，为广大人民群众提供更普遍的受教育机会。

参考文献

[1] 蒋作斌.理性认识和多方化解高校负债问题的思考[J].理性思考,2010（2）.

[2] 帅相志,许家明.高等院校巨额债务的风险规避与偿还对策研究[J].科学决策,2009（06）.

作者简介：赵剑楠（1988-），女，汉族，河南平顶山人，就读于西南财经大学，研究方向：审计。

（责任编辑：赵春晖）