大力培育和弘扬北京精神 把社会主义核心价值体系融入中小学教育

罗洁

总结回顾过去五年的工作，认真梳理首都中小学德育的有效经验

自2007年北京市召开德育工作会议以来，我们以科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十七大精神和2004年中央8号文件精神，坚持育人为本，德育为先，把立德树人作为教育的根本任务，畅通育人渠道，创新工作机制，把握教育契机，凸显活动特色，服务学生成长，首都中小学德育工作取得明显成效。

1.以畅通渠道推动育人，搭建全方位育人平台

我们夯实学校主渠道，抓《学科德育指导纲要》的引领，抓德育课程和学科德育的建设，抓《我爱北京》、《志愿服务》、《北京精神》等地方课程教材的编写和实施，使课堂成为系统传承社会主义核心价值体系的主阵地。我们强化实践育人，积极建设社会大课堂，整合社会资源1276家，初步形成八大类课程体系，推进学校教育和社会教育的深度融合。我们大力推进家长教师协会、网上家长学校的建设，搭建家长和教师交流和学习的平台，让家校协作逐步走上制度化的轨道。我们努力拓展育人新阵地，大力打造中小学数字德育平台，建设沙燕心理网、数字博物馆、班级博客联盟等网络阵地，让网络成为学生成长、发展的又一空间。

2.以机制创新强化育人，增强德育工作活力

我们通过举办德育观摩交流周、校长谈德育论坛、学科教师和班主任基本功大赛，搭建起展示和交流的平台。我们通过“三走进”的方式，发现和推广基层好的做法和经验，宣传身边的好学校、好老师、好榜样。我们通过完善“紫禁杯”优秀班主任表彰奖励机制、举办优秀班主任事迹报告会、建设优秀班主任工作室，在全社会营造愿意做班主任、做好班主任的良好氛围。我们通过持续开展全市性学生思想道德状况的监测，形成年度测评报告，建成累计1200万数据的在线数据库，为教育行政决策提供有效依据。我们通过开展实施素质教育综合督导，引导区县加强中小学校德育工作的评价与督导工作力度，使全市中小学德育有了系统的质量分析体系。

3.以教育契机抓实育人，提升学生综合素质

2007年以来，我们先后迎来了北京奥运会召开、纪念改革开放30周年、国庆60周年、建党90周年、雷锋逝世50周年等一系列重大社会活动。这些都是难得的教育契机和生动的教育课堂，为学生思想道德的培养营造了良好的社会氛围。我们大力开展“文明礼仪伴我行”、感受改革开放30年成就、“祖国发展我成长”、“党在我心中”、“学习雷锋，践行北京精神”等主题教育实践活动，大力唱响爱党、爱祖国、爱社会主义的主旋律，在全市中小学掀起一轮又一轮的爱国主义教育高潮。我们引导全市中小学生以实际行动积极参与到各种大型纪念活动，引导中小学生学做志愿者、践行志愿服务精神，树立首都中小学生十个文明形象。

4.以品牌活动优化育人，凸显首都德育特色

我们整体推进，分段指导，把社会主义核心价值体系作为中小学德育的核心内容，落实到各学段教育中。小学强化基础养成，抓文明礼仪教育；初中关注中小衔接，抓青春期教育、同伴教育；高中重视“三观”形成，抓生涯教育，形成了小学生传唱“新童谣”、中学生“寻找身边的道德榜样”、高中生“模拟联合国”等一系列层次清晰且富有特色的德育品牌活动。我们面向全体，重点关注，让每一个学生都成长成才，面向来京人员随迁子女，开展手拉手活动和融入教育，以兴趣特长强自尊、树自信，针对行为不良学生，推进专门学校课程教学改革，建立动态监测机制，启动学困生帮扶项目，做好教育转化工作。

5.以实事工程服务育人，助推学生健康成长

2008年开始，我们用三年时间，累计投入1亿元建设学生社会大课堂；2010年又启动了“牵手计划”，两年投入2000万元，推动农村山区学生和打工子弟走进社会大课堂；2012年又投入2个亿，保障所有中小学生每学年至少有两次外出开展社会实践和课外学习。我们采取措施将奥运会、国庆60周年、音乐史诗复兴之路等系列先进文化成果的光盘以及《“三个北京”校园读本》、《青少年党史丛书》、《感动青春》系列书籍、《北京精神新童谣》等，免费发放至中小学校，为师生提供丰富的精神食粮。我们先后举办德育科长、德育校长、骨干班主任、心理教师研修班，提升德育工作者的专业水平、智慧和魅力。

五年来，首都中小学德育的社会影响力不断扩大，郭金龙市长亲自启动的社会大课堂、坚持近10年的学生思想道德测评、拥有26个特色栏目的北京市网上家长学校等都在全国产生了广泛影响，具有重要的示范意义。特别是2012年，全国中小学德育工作经验交流会在北京召开，社会大课堂作为典型经验在会上向全国作现场展示和经验交流。

五年来，全市各区县和中小学校进行了积极探索和实践，创造和积累了许多好经验、好做法，形成了一批具有首都特色的德育品牌，如东城区的蓝天博览课、朝阳区的同伴教育、海淀区的教育资源联盟建设、丰台区的融入教育、通州区的传统美德教育、延庆县的班主任队伍建设等，以及宣师一附小的新童谣文化、中关村三小的民族团结教育、北师大实验中学的生涯教育，等等。这些鲜活的经验是推动工作发展的宝贵财富，

最令人欣慰的是，根据坚持近五年的学生思想道德状况监测显示，首都中小学生的思想道德素养整体得到提升，这也在历次首都重大活动中得到了印证。近年来还涌现出一批在全国产生广泛社会影响的优秀学生典型，如见义勇为获得教育部“舍己救人优秀学生”称号的付冬梅，热心公益、立志做环保先锋并获得“全国十佳杰出志愿者”称号的袁日涉等。先后有48位优秀中学生在北京市优秀中学生事迹报告会上向同伴讲述自己的成长故事。

■ 认清当前面临的形势，努力把握首都中小学德育发展的新机遇、新要求

在充分肯定取得成绩的同时，我们也应当清醒地认识到，首都中小学德育还面临着一些困难、问题以及艰巨的任务。比如，广大教育工作者的专业能力和育人水准需要进一步提高，中小学生的综合素质还需要进一步全面提升，学校德育管理需要进一步规范，社会大课堂建设和应用需要进一步深化，学校、家庭和社会全员育人机制需要进一步完善等。当前，我们必须认清形势，统一思想，准确把握首都中小学德育工作的新机遇和新要求。

一是准确把握北京城市发展战略新要求。今后五年是北京市为建设中国特色世界城市打基础的重要阶段，这既为首都中小学德育工作迎来了难得的历史契机，也对我们的工作提出了新的更高的要求。世界城市的核心竞争力是文化软实力的竞争，归根到底是教育实力和人才培养能力的竞争，体现在人的综合素质提升上。为此，我们要主动适应“三个北京”对人的素质提升的要求，适应世界城市建设对人才培养的要求，不仅引导学生“做文明有礼的北京人”，更要引导学生做首都的北京人、世界中的北京人，整体提升百万中小学生的综合素养。

二是准确把握首都教育发展阶段性变化和特征。国家和北京市先后出台了中长期教育改革和发展规划纲要，进一步深化了素质教育的主题，明确了德育为先、能力为重、全面发展的要求。对于首都教育来说，在全国率先实现教育基本现代化的目标后，内涵发展、质量提升、优质均衡成为发展的重心，集中体现在对人才培养的质量上、效益上，因此育人为本、德育为首、能力为重摆在了更加突出的位置。这为首都中小学德育工作发展提供了更加明确的方向引领，也提醒我们要顺应教育改革的趋势，适应首都教育的阶段性变化，及时把教育工作的重点转移到提高教育质量、促进均衡发展上来，把更多的精力和财力用在推动育人质量的提升上，用在促进学生的全面发展上。

三是准确把握首都中小学生发展新特点和新需求。随着北京城市发展，我们的教育对象体现出新的特点：总体基数大，基础教育阶段在校学生116.16万人，特别是近年来开始出现人口生育高峰，未来几年小学入学人数将持续上升；非本市户籍学生群体大，目前仅义务教育阶段的非本市户籍学生就有47.8万人，且数量和比重还在上升；独生子女群体大，本市户籍学生普遍为独生子女，他们有自己的优势，也有天然的不足。我们的教育对象来自全国各地，差异性大，层次多样，需求多样，加上信息化、多元化的社会背景，发展侧重点不太一样，工作策略也有所不同。这些都是首都中小学德育工作必须把握的基本情况，也是做好这项工作的出发点和落脚点。为此，我们要更加敏锐地捕捉时代社会的变化，更加准确地把握教育发展的需求，更加深入地了解我们的教育对象，增强服务意识，把优质的公共教育服务以更加适宜的方式惠及到所有学生，努力让校校精彩、人人成才。

四是准确把握首都的特殊要求和独特优势。北京作为国家的首都，既有历史的优势，又有现实的优势。从历史来看，文化底蕴深厚，留下了丰富的历史文化遗产和优秀的革命传统；从现实来看，文化场馆密集，教育资源丰富，人才优势明显，可借助的外脑多，能够为首都中小学德育提供智力支持。学生参与重大社会活动的机会多，能够经常在亲身实践体验中得到历练和洗礼。可以说，在北京，事事都是鲜活的素材，时时都是教育的契机，处处都是生动的课堂，我们要充分用好。同时，中央和社会对首都教育寄予厚望，又对德育工作提出了很高的要求。对此，我们一定要牢牢把握首都教育的工作职责和神圣使命，高瞻远瞩，总揽全局，立足北京实际，发挥北京优势，体现北京特色，把“爱国、创新、包容、厚德”的北京精神传承好、发扬好，把北京建设成社会主义核心价值体系的首善之区。

■ 以培育和弘扬北京精神为重点，以社会主义核心价值体系为主线，统筹谋划今后一个时期首都中小学德育工作

为切实推动今后一个时期的中小学德育工作，我们着眼现实、面向未来，研究制定了《北京市中小学德育工作行动计划（2012-2015年）》，并已正式印发。《行动计划》明确了今后一个时期全市中小学德育工作的指导思想、工作原则、主要目标和重点任务，是今后三年推动首都中小学德育工作发展的纲领性文件。

今后三年，首都中小学德育工作的主要目标是：大力培育和弘扬北京精神，把社会主义核心价值体系融入中小学课堂教学、校园文化、社会实践、学校管理等各个关键环节，着力培养体现北京精神的首都青少年。与时俱进，在研究解决德育新情况、新问题上有突破；创新机制，在推动学校、家庭和社会合力育人上形成保障；转变方式，在增强学校德育的吸引力和感染力上下功夫；服务学生，在提升学生思想道德素质和幸福感上见实效。

围绕弘扬和培育北京精神，推进社会主义核心价值体系融入中小学教育教学，今后三年的重点任务就是实施八项工程。

1.课程德育构建工程

全市将把27个中小学学科德育指导纲要的学习纳入全体教师的继续教育；通过德育课例和案例评选，每年推出一批教书育人的优秀教师典型；从今年秋季开始，全面实施《北京精神》地方课程。各区县和中小学校要落实好国家课程，让德育课程更具有吸引力和实效性，开发出一批有首都特色的地方课程和校本课程，鼓励和扶持一批高中学校开设市情、国情教育选修课程。

2.学校文化示范工程

今年开始，全市将启动学校文化建设工程，到“十二五”期间推出500所中小学学校文化示范校。各区县和中小学要大力开展校园文化展示交流活动，推动传统文化、地域文化、校本文化三大文化实践活动，推动中小学主题教育活动系列化，推动体教、艺教、科教结合，打造一批德育特色活动。

3.综合素质提升工程

市教委将加强红领巾学校、少年团校和中学生党校建设，实施中学生领袖培养计划，强化社会主义共同理想。深化社会大课堂建设和应用，推进“学生教育计划”的实施，通过开设第二课堂、举办“博物馆之春”、公共服务周、公益创意设计等活动，为学生提供个性发展的空间。各区县和中小学校要创造条件，搭建多种平台，提升学生综合素质。要组织落实好中小学生综合素质提升工程对学生社会实践的各项具体要求。

4.家校社协作育人工程

市教委将着力完善青少年校外教育联席会议制度，完善团教工作沟通机制，推动各系统德育资源共享。各区县和中小学校要通过家长教师协会的普遍建立，使家校协作完全走上制度化轨道。要以社会大课堂建设为抓手，调动起社会各行各业服务教育、服务学生的主动性和积极性，建立起全社会育人的有效机制。

5.德育队伍建设工程

市教委将继续加强德育工作协作团队建设，加强以班主任、政治教师、心理教师、德育干部为主体的德育骨干队伍建设。未来三年将建立市级骨干班主任和市级班主任带头人制度，首先在高中阶段实现心理教师定编定岗，并将学校团委书记、少先队辅导员培训纳入教师继续教育中。各区县和中小学校要进一步强化全体教师的育人责任，建立起和市级配套的政策机制，推动德育队伍建设，做好德育骨干队伍的区本、校本培训，完成一轮德育管理干部培训。

6.德育管理规范工程

未来三年，市教委将出台《北京市中小学德育指导纲要》、《北京市中小学德育工作管理规程》，完善中小学生思想道德发展状况和学校德育发展状况监测制度等机制。各区县和中小学要以出台的《纲要》和《规程》为依据，推动德育工作的规范化、系统化和科学化，建立起中小学心理教师教研制度。

7.特殊需要关爱工程

今后，将关注随迁子女、独生子女两类群体的教育，加强专门学校布局调整研究。各区县和中小学要针对这两类群体开展校本性、区域性的教育教学试验，逐步探索具有首都特色的随迁子女、独生子女教育模式和实践策略，要探索专门教育学生转送、接收机制，推进专门学校课程教学改革。

8.德育科研引领工程

今后，将完善市、区县德育研究网络，完善德育研究交流研讨机制，加强德育领域的国内外交流与合作。各区县和中小学加强德育现实问题研究和实践成果提炼，每个区县都要有专门从事学校德育研究的部门和人员，引导学校积极开展校本德育研究。

青少年是祖国的未来和希望，首都中小学生是未来中国特色世界城市建设的主力军。我们要从建设社会主义和谐社会首善之区的高度，充分认识和高度重视育人工作，切实把社会主义核心价值体系融入中小学教育全过程，以良好的姿态和优异的成绩迎接党的十八大的召开。

□编辑王雪莉