资讯

玩转能源股

由于近年来油价的下跌，能源股的价格也一直在低位徘徊，然而文章认为：埃克森美孚、雪佛龙以及壳牌这样的大公司不但市盈率低而且分红也相当诱人，是投资者不可多得的好机会。

由于今年石油的供给增长速度远远超过需求，能源股的价格一直徘徊不前。原油的价格下跌了将近10%，西得克萨斯轻质原油价格为108美元，而布伦特原油价格为90美元。石油市场一直寄希望于新兴经济体旺盛的需求可以消化掉多余的供给，但是事与愿违，全球经济持续疲软使这种愿望化为泡影。

尽管由于今夏的酷暑，美国天然气的价格有所提升，但是整个2012年都维持在3美元左右的低位。

现在天然气的价格是2009年的一半，美国国内天然气生产商一点油水也捞不到。标准普尔500指数平均利润率为10%，这个指数所包含的能源企业平均利润率只有1%，而且现在还看不到任何好转的迹象。文章说，第二季度能源公司利润率平均下降了15%。（《巴伦周刊》8月）

中国移民狂潮

《经济学人》称中国大陆目前有超过100万的千万富翁，人均资产超过160万美元。但是大陆似乎留不住他们。根据胡润7月31日的报告，超过16%的中国富人已移民海外，或是正在办理移民手续，44%的人准备离开。超过85%的人计划将子女送到海外求学，1/3的人在海外拥有资产。

这些千万富翁受益于中国近年来经济的高速发展，但其中仅有28%的人看好中国未来两年的发展势头，去年还有54%的人对中国经济信心满满。（《经济学人》8月11日）

矿物能源卷土重来

水力压裂法是一种新的勘探技术，可以让勘探设备开采新的天然气气田，这些气田蕴藏着丰富的天然气，粗略估计够美国使用75年。因此从提供iPad使用的电力到运送这些商品的卡车，经济中的一切都随之发生了改变。天然气还不是唯一重新兴起的矿物能源。由于技术获得突破，一些过去无法开采的岩层，现在也可以从中获取石油，如今北美的石油产量正在反弹。能源安全分析公司的萨拉·爱默生说：“页岩革命正在改变着我们的经济，而且会越来越明显。”

可是文章认为尽管矿物能源的供给增加、价格下跌，但因此判断风能、太阳能等替代能源已经出局还为时尚早。（《财智月刊》7月）

保障房新路径

如何使保障房可持续发展，需要从住房制度的“顶层设计”和法治建设寻找出路。而地方政府正努力做出回答，江苏省8月份出台新规，要求保障房房源及分配对象须向社会公开。天津、安徽等地亦相继出台保障房管理新政，针对保障资格审核标准、操作办法、监督方式和退出机制提出了更严密的方案。而深圳市则借助特区的政策优势，更进一步提出《深圳市住房保障制度改革创新纲要》，冀望成为全国第一个实行保障房封闭运作的城市。（《小康杂志》第161期 ）

声音

“别坐在办公室里调房价。”

对于房价调控，人民日报社陕西分社社长杜峻晓说，我们有关部门不是反应太慢，而是反应太快，调的频次过高。老杜认为，密切关注市场，是有关部门作为的表现。但愿望是一方面，结果又是一方面。还是多到现实中走一走，了解更多实际情况，不要只坐在办公室里写文件。

“政策趋稳就是楼市好声音。”

住房和城乡建设部政策研究中心副主任王珏林表示，要保证房地产市场稳定发展，首先要稳定政策。未来政策的导向还是主要依据“新国八条”。落实好“新国八条”，在稳定市场方面就没什么问题。如果再出台政策，也不会越出“新国八条”的范围。

“把地方政府权力关进笼子。”

耶鲁大学金融经济学教授陈志武日前表示，过去十几年转型不仅没有成功，而且使得中国的经济在过去的十几年进一步增加了对于投资的依赖度。靠政策只能够带来短暂的效果，但是同时会更加进一步地把中国经济的结构扭曲，现在中国需要做的是把地方政府的权力关进笼子里面。

“不要让经济绑架了政府。”

对于新一轮的地方投资热潮，中国人民大学经济学教授李义平认为，我们应注意适当拉开经济与政治的距离，不要让经济绑架了政府。发达经济体中政府与经济之间都有一定的距离，特别是地方政府甚至不管经济。政府的主要职能是搞好公共服务。打个比喻就是政府修好一条公路后，让司机决定怎样开、开多快，政府不应直接开车。如果放松约束，让地方政府直接拼经济，追求GDP，那会造成有些地方政府为求增长不择手段。

“中国经济四季度或见底。”

对于当前中国经济形势，摩根大通董事总经理、中国区全球市场业务主席李晶认为，目前中国经济增长放缓的趋势还没有完全抑制住，未来几个月还可能继续这一势头，今年第四季度经济增速有望稳定下来，明年第一季度预计将出现回弹。

“我们之所以有些地方陷入越维越不稳的‘怪圈，是因为‘顶层设计出现了问题。”

在创建平安广东工程的专题座谈会上，广东省委副书记、政法委书记朱明国做出上述表示。并提出，不能搞狂风暴雨的“大跃进”运动，要防止画饼充饥忽悠群众，防止沦为“政绩工程”。

“不让金钱左右自己签字的手。”

湖南省祁东县县长雷高飞今年7月所作的《述德述职述廉报告》近日在网上发布。雷高飞在报告中公开承诺：“不偷懒、不贪钱、不贪色、不整人。”

雷高飞在报告中称，他自2008年5月到祁东任职至今4年以来，是其倾力奉献的4年、激情燃烧的4年，更是人生无愧的4年。任职4年间，他恪守廉洁、自律各项规定，“不让好处使自己放弃原则，不让人情使自己违背良知，不让金钱左右自己签字的手”。

大地乐章

2000年以来，湖南省共实施省以上投资农村土地整治项目821个（不含补充耕地开发项目），建设总规模526.2万亩，投资总规模103.2亿元。项目实施后，新增耕地58.5万亩，平整土地263万亩，新建和改造沟渠9.5万公里，新增和改善田间道路6万公里，经整治的耕地亩均产值提高10%～20%，农业生产条件明显改善，机械化耕作水平、排灌能力和抵御自然灾害的能力显著提高，为实现粮食产能目标奠定了坚实基础。

环 球

日本降低对中国稀土的依赖度

今年上半年日本从中国进口的稀土金属总量为3007吨，所占比例为49.3%，自2000年以来首次降至50%以下。日本目前在澳大利亚、哈萨克斯坦、印度、越南等国确保了总和约1.65万吨的稀土金属矿山资源。日本所获取的稀土资源大多数为铈、钕等“轻稀土”，能确保日本国内需求的六成-八成。但应用于电动汽车、节能家电引擎的永久磁石镝元素等“重稀土”对中国稀土资源的依赖度仍为90%以上。目前，一些日企加大了对镝元素等“重稀土”的获取力度，在加拿大与当地企业共同开发该国“重稀土”矿山。（中国国土资源报）

未来两年石油需求增速将放缓

国际能源局日前在其公布的石油市场报告中称，由于全球经济不景气，预测未来两年石油需求增速将放缓。2012年全球需求量在原来基础上每天增加90万桶，2013年每天增加80万桶，分别达到每天8960万桶和9050万桶，均低于7月预测的8990万桶和9090万桶。

国际能源局预测2012年全球经济增幅仍为原来的3.3%，但2013年从原来的3.8%下调到3.6%。其中，中国经济2012年从原来预测增长8.2%下调到8%，2013年从原来预测增长8.5%下调到8.1%;美国经济2013年从原来预测增长2.3%下调到2%。（新华网）

时 政

国土资源部首次与矿企签署合作框架协议

8月26日下午，国土资源部、西藏自治区人民政府、中国铝业公司、四川宏达集团有限公司在西藏拉萨市签署合作框架协议，加速推进西藏多龙矿集区整装勘查。 国土资源部总工程师钟自然在致辞时表示，这是国土资源部第一次与省级人民政府以及大型矿业企业共同签署整装勘查合作协议，目的是探索中央、地方和企业在矿产勘查领域的协调联动机制，加速引入商业性矿产勘查，促进找矿快速突破。（中国矿业报）

《土地复垦条例实施办法（草案）》公开征求意见

国土资源部政策法规司日前发布《土地复垦条例实施办法（草案）》，向社会公开征求意见。有关单位和社会各界人士可在9月30日前，通过网络、信函等方式提出意见。

《实施办法（草案）》包括总则、生产建设活动损毁土地的复垦、历史遗留损毁土地和自然灾害损毁土地的复垦、土地复垦验收、土地复垦激励措施、土地复垦监督管理、法律责任、附则等8章计47条。按照征求意见稿规定，土地复垦义务人不依法复垦，其报批的新项目用地将不被批准。（中国国土资源报）

2012年全国住房供地计划调整为15.93万公顷

日前，国土资源部发布《2012年1-6月份全国住房用地供应计划调整与落实情况》，将全年住房供地计划调整为15.93万公顷，对年初确定的住房用地供应计划进行了调整，其中20个地区计划量减少，5个地区计划量增加。调整后的全国住房用地供应计划总量为15.93万公顷，其中，保障性安居工程计划用地为4.76万公顷。调整后的住房用地计划总量与历年实际计划完成相比，仍远远超过历史最高水平，为历史计划完成量最大年份的117.3%，能够满足全年住房用地有效需求。（中国国土资源报）

各 地

新疆：高标准基本农田建设纳入年度考核

近日，新疆维吾尔自治区党委副书记、自治区人民政府主席努尔·白克力与各地州(市)长、行署专员签订《新疆维吾尔自治区耕地保护目标责任书(2012年补充任务书)》，要求各地将高标准基本农田建设年度任务完成情况，纳入年度耕地保护目标责任考核内容。《责任书》明确：高标准基本农田建设工作要始终把维护农民和农村集体经济组织的主体地位放在首位，使农民真正享受到农村土地整治带来的实惠。（中国国土资源报）

贵州：农村集体土地确权发证完成94%

贵州省按照国土资源部对农村集体土地所有权登记发证的有关要求，创新思路，积极探索农村集体土地确权登记发证工作新方法，选择具有一定代表性的风冈县、桐梓县、毕节市七星关区、兴义市、瓮安县等5个县(市、区)作为试点，以点带面，有效地推动了农村集体土地确权登记发证工作，取得了明显的效果。目前，全省农村集体土地所有权登记发证完成94% 。（中国国土资源报）

焦 点

娄邵盆地基本农田建设重大工程申报工作全面启动

日前，湖南省国土资源厅召开娄邵盆地基本农田建设重大工程申报工作动员会，就推进重大工程申报和技术进行部署，提出了工程建设的总体构想及其预期效益，详细解读了申报工作内容，并具体部署市、县两级政府及国土资源部门、相关技术单位工作任务。这将标志着娄邵盆地基本农田建设重大工程申报工作全面启动。娄邵盆地跨娄底、邵阳两市，既是我省重要的粮食产区，也是国家11个集中连片特困地区之一武陵山片区的重要组成部分。为加快推进我省高标准基本农田建设，加大武陵山片区扶贫开发力度，我省拟在娄邵盆地实施基本农田建设重大工程。初步估算重大工程建设规模为300万亩左右，总投资约75亿元，实施期限拟定为5年（2013-2017年），每年建设规模60万亩左右。（郭姝静）

数 字

516起

今年1-8月，全国共发生地质灾害12734起，导致261人死亡、80人失踪：成功预报地质灾害516起，避免人员伤亡31570人，避免直接经济损失7.3亿元。

15%

广东省国土资源厅8月27日公布了《广东省土地整治规划(2011-2015年)》(征求意见稿) 。《规划》显示，珠江三角洲部分地区有15%以上的耕地已不同程度遭受重金属的污染，个别地区有20%～40%的灌溉水受到汞、铬、氟化物的污染。

7万亿

近期，地方版产业规划密集出台，涉及投资额动辄上万亿元。市场人士指出，由地方政府主导的新一轮投资潮来临。据不完全统计，7月以来已公布的地方投资计划涉及金额约7万亿元。

20%

中央农村工作领导小组副组长、办公室主任陈锡文近期撰文指出，按照去年进口大豆和植物油的数据核算，我国需要使用6亿至7亿亩的境外播种面积才能维持进口大豆需求的现状，由此推算下来，目前我国的粮食等农作物播种面积缺口已经达到20%。

2.94万

8月21日刊发的《2012年上半年国土资源有关统计数据》显示，上半年，全国国有建设用地供应总量26.81万公顷，同比增长27.5%。而同时，上半年，全国共发现土地违法行为2.94万件，涉及土地面积1.18万公顷，其中耕地0.43万公顷，同比分别下降2.3%、36.5%和31.7%。

热点面对面

创先争优的“四点”关键

在6月28日举行的全国创先争优表彰大会上，湖南省国土资源厅直属机关党委被授予“全国创先争优先进基层党组织”荣誉称号，是全国国土资源系统获得此殊荣的4个集体之一。湖南省国土资源厅直属机关党委在创先争优活动中有哪些亮点，又取得了怎样的成效？对此，本刊专访了湖南省国土资源厅直属机关党委专职副书记易学成。

Q：湖南省国土资源厅直属机关党委作为国土资源系统唯一的一个厅局级直属机关党委被中组部授予“全国创先争优先进基层党组织” 荣誉称号，您认为我们最大的工作亮点是什么？

A：开展创先争优两年多以来，厅直属机关党委以深入学习实践发展观为主题，坚持从厅机关和厅直属单位的实际出发，统筹推进党的建设和群团组织建设以及思想政治建设的经常性工作，充分发挥基层党组织的阵地堡垒作用。

具体亮点有四个方面：

一是高起点谋划。第一个是认真研究上级创先争优活动文件精神，认真吃透中央、省委创先争优活动的文件精神、目标和要求、方法步骤；第二个是牢牢把握创先争优活动的总体目标，即“推动科学发展，促进社会和谐，服务人民群众，加强基层组织建设”；第三个就是着眼厅机关、厅直系统的特点和实际。

二是关键点切入。首先是领导抓、抓领导，让领导始终走在前、当表率，其次是建立了完善的机制。

三是关注点着力。一是从群众感觉到的事情抓起；二是从群众最需要、最急迫、最盼望、最怨的事情上做起；三是“双推”树立身边典型；四是机关内部改进服务态度，提高办事效率。

四是增长点聚焦。一是创先争优活动的增长，打造新平台，增加新抓手，树立新典型；二是工作成绩的增长，促进取得新的成绩，要求今天比昨天干得好，明天要比今天干得好；第三个是群众得实惠增长。

Q：两年来，机关党委带动工会、共青团、妇委会创先争优，具体有哪些成效（产生了怎样的社会效益和经济效益）？

A：创先争优活动中党建带工建、带妇建、带团建，产生的效果有这么几个方面：第一个是焕发了干部职工精神面貌，激发了广大党员、干部群众的工作热情。第二个是群团组织增添了活力，促进了自身建设。通过党建带工建、带妇建、带团建，给群众组织增添了活力，创先争优活动给了群众组织一个平台。第三是树立了部门的良好形象，扩大了社会影响。湖南省国土资源厅机关系统，被省委组织部、省总工会评为“党建带工建，和谐促发展”的先进单位。2010年被评为省直的先进单位。第四是打造了软实力，促进了中心工作。通过创先争优，激发活力，增强凝聚力，大家心往一处想，劲往一处使，各单位中心工作都得到了有效的推动，中心工作的推动，带来了巨大的经济效益，机关巨大的经济效益主要体现在服务经济社会、促进经济社会发展。创先争优不能简单地用经济效益来衡量，它是通过加强组织建设、激发干部群众的工作热情、工作干劲，来推动中心工作，它有一个转化作用。

Q：有什么进一步的打算？

A：下一步的打算，总体思路是四句话：总结经验，健全机制，形成自觉，促进常态化。具体来说，有这么几个方面：一个是下一步认真总结好经验，按照省委、省直工委创先争优领导小组文件的要求，每个单位、每个党员、基层党组织都要建立相应的持续创先争优的机制，每个党员、每个基层党组织都按照要求，建立一项到两项创先争优的机制。第二，是认真抓好窗口单位的创先争优。窗口单位既是今年创先争优活动深化的重点，也是直接服务群众的第一阵地、群众接触的第一个层面，窗口单位创先争优活动服务的优劣，直接影响群众对全系统的评判。第三，搞好结合。创先争优活动要和今年的这个基层组织建设年活动、深入推进学雷锋活动、两整治一改革、效能建设提速、作风建设工作结合起来，形成抓手。第四，树立宣扬典型。身边的典型是最有说服力、群众信服、最有感染力的，也要把“双推”形成的有效做法、经验去巩固和发展，继续开展“双推”活动，并宣传树立一批有重大影响的典型。第五个就是要推动中心工作。创先争优活动最终检验的标准，应该说从根本上来讲，还是推动中心工作，要抓党员、基层党组织着力点，认清我们国土资源部门、机关和直属单位的职责、职能、使命，特别是在当前省委确定的稳增长这一方面，为经济的发展做出我们应有的贡献，来创造优异的成绩，迎接党的十八大胜利召开。

省 内

维护国家版图尊严，抵制问题地图

9月6日下午，由湖南省国土资源厅主办的国家版图意识宣传教育“进学校、进社区、进媒体”活动在长沙市天心区红卫小学正式启动。同学们通过国家版图知识抢答赛、“祖国在心中——全国国家版图知识”网上竞赛、少儿手绘地图大赛等活动，对中国版图有了直观而深刻的认识。今年6月，由国家测绘地理信息局、外交部、教育部等13个部门组成的全国国家版图意识宣传教育和地图市场监管协调指导小组决定，从6月起至10月，在全国开展国家版图意识宣传教育活动，明确提出要向全国1000所学校、1000个社区赠送国家版图相关的地图类图书。（刘许生）

湖南年底或用上本土产页岩气，未来产值将超千亿

8月23日，湖南省页岩气开发有限公司在长沙挂牌成立。这标志着湖南页岩气的开采和开发全面启动。 湖南省页岩气开发有限公司由华电集团、华晟能源投资发展有限公司和湖南省煤田地质局合资组建。 专家预测，未来湖南页岩气勘探产值将超过1000亿元，带动上下游产业链将达5000亿元。据悉，9月初，湖南省页岩气开发有限公司将在常德勘探湖南第一口井，年底湖南将有望用上本土生产的页岩气。（江翔）

湖南省启动征地拆迁专项检查

近日，湖南省国土资源厅下发《关于开展征地拆迁专项检查的通知》，明确将重点排查正在实施的征地拆迁项目是否依法严格规范；已实施项目尚存在信访或违法违规问题的，也纳入排查范围；同时全面检查地方政府征地拆迁工作总体情况。

《通知》明确，对于已实施完成但存在信访问题或违法违规案件的征地拆迁项目，将检查信访事项的核实处理情况、案件办理结果等。对于正在实施的征地拆迁项目，将重点检查补偿安置是否合理，程序是否合法合规，信息是否公开，群众是否知情等。（郭姝静）

湖南省地质资料信息服务集群化产业化项目可行性报告通过评审

8月3日，湖南省国土资源厅在长沙组织召开了“湖南省地质资料信息服务集群化产业化”项目可行性报告评审会。来自国土资源部、中国地质调查局、省财政厅、省地勘局、省有色地勘局、省核工业地质局、省煤田地质局等单位及湖南省国土资源厅相关处室的专家20余人参加了此次评审会。专家组认为项目可行性报告目标任务、预期成果明确，技术方案可行，同意通过评审。该项目的实施将为湖南省城镇化建设、找矿突破战略行动提供全面、优质和便捷的服务，有力促进湖南省两型社会建设。（万波）

湖南地理空间框架推广步伐加快

8月22日，“数字湖南”政务地理信息公共服务2012年技术交流会在长沙召开。本次会议的主要内容是介绍政务地理信息公共服务的政策、标准、资源、功能、典型应用等详细情况，探讨地理信息的共享机制、存在的问题及发展方向，促进政府部门、企事业单位在政务地理信息共享方面的交流与合作，加快数字湖南地理空间框架应用推广步伐。会议要求，积极开展地理信息技术与无线网、互联网、物联网等新技术的融合应用，丰富地理信息服务新业态。

娄底六项举措推进保障性安居工程建设

为全面推进保障性安居工程建设工作，确保10月底实现2012年新建设项目100%开工的工作目标，娄底采取六项举措：一是加强组织领导。把保障性工程作为“一把手”工程来抓。二是细化目标责任。根据工作目标，倒排工期，细化到每个星期、每个时段；将目标任务落实到人和事。三是加强服务协调。开展经常性调度，及时发现和解决问题；开设绿色通道，特事特办；超前统筹谋划，注重配套建设。四是强化质量监管。避免在偏僻、基础设施差的地方进行建设。分配住房采取电脑公开摇号方式，体现公开公平公正。五是创新思路和机制。通过配置部分土地解决建设资金的问题，或采取BT模式解决筹资问题；通过配置物业经营用房的方式，减少保障性住房小区的物业管理费用。六是加强督导问责。对工作不力影响全市年度目标按时完成的各责任人严格问责。（肖敏）

新化：全力推进矿业规模开采

为全力推进重点矿区、重点矿种的整顿规范和开发整合，实现资源的规模开采、集约利用，新化县通过采取招商引资、激活民资等方式，引导煤矿企业与深加工企业联合、兼并、重组，形成具有竞争力的矿业公司或联合集团。经统一规划，该县拟将49家煤矿兼并重组成7个矿业集团公司。目前，祥星矿业集团和海盛矿业集团正式挂牌成立，其他5个矿业集团公司也已进入筹备阶段。（ 曾宪良）

国家土地督察武汉局核查石门耕地灾毁情况

9月3日，国家土地督察武汉局在湖南省国土资源厅耕保处、常德市国土资源局耕保科负责人的陪同下，深入实地核查2012年石门县特大暴雨袭击耕地灾毁情况。5月中旬以来，该县共遭遇3轮强降雨，特别是在6月25日至28日的强降雨过程中，大部分地区遭受了特大暴雨袭击，降水区域主要集中在磨市镇以下中部和南部乡镇。（杨 波杨群芳）

株洲市国土资源局举行摄影作品展

9月3日，株洲市国土资源局隆重举行摄影作品展，10余位摄影者的50余幅作品以幸福株洲、国土风采、作品交流、镜头说事、活动花絮等五个主题全面反应了株洲国土的文化、工作与生活。

近几年来，株洲市国土资源局文化建设全面深化拓展。秉承着“快乐工作、快乐生活”的理念，去年组建了10支业余文化队，摄影队也应运而生。经过一年多的历练，10余位热爱生活、心怀梦想、亲近自然、探索世界的摄影爱好者，用他们的辛勤与汗水，捕捉了一个个精彩的瞬间，留下了一张张灵动的片断，创作了一组组动感作品：有株洲美丽的小景，有国土人的动人风采，有工作上的点点滴滴，有活动时的张张笑脸，为职工提供了一个停止脚步，静下心来，换个角度看世界的机会。

同时，此次摄影活动征集的百余幅作品，已经汇编成《株洲市国土资源局摄影作品集》，株洲市局党组书记、局长何安国作了题为《换个角度看世界》序，鼓励大家创作出更好的作品。（郭淑珍）